Новости, аргументы, факты
О чем и предупреждали коммунисты. Российская финансовая политика "порождает печали", заявила вчера глава Счетной палаты Татьяна Голикова.
Голикова поражена масштабами бюджетного воровства
Потери казны превышают возможные доходы от приватизации. Российская финансовая политика "порождает печали", заявила вчера глава Счетной палаты Татьяна Голикова во время открытой лекции об эффективности бюджета в Финансовом университете.
Называемые Голиковой цифры действительно шокируют: через бюджетную систему разбазариваются ежегодно триллионы рублей. Это в несколько раз больше, чем потери казны от падения нефтяных цен или будущие доходы от распродажи госактивов в рамках приватизации (около 1,5 трлн руб за два года). Голикова не уверена, что долго "выдержит на этой работе".
"Нынешняя моя работа порождает печали", ответила Голикова на вопрос о качестве финансовой и экономической политике РФ. Глава СП напомнила, что имеет право для таких выводов: она больше десяти лет проработала в исполнительной власти, а последние два с половиной года во внешнем контрольном органе, который следит за бюджетными деньгами.
"Часто задумываюсь, сколько я выдержу на этой работе", поделилась Голикова с аудиторией Финансового университета. Больше всего ее удивляют безграничные аппетиты расхитителей казны. Иногда кажется, что у тех, кто бюджетные ресурсы ненадлежащим образом расхищает, есть какой-то "край". По крайней мере этот "край" должен быть. "Но при погружении в детали, ты видишь, что, к сожалению, до "края" очень далеко. И это порождает те самые печали, о которых я сказала", говорит Голикова.
Не последнюю роль в "печалях" главы СП играет неэффективность бюджетных расходов и нецелевое использование казенных денег. За прошлый год объем нарушений при распределении бюджетных денег превысил 516,5 млрд руб. По ее словам, эти бюджетные потери сопоставимы с недостающими доходами казны в этом году, которые составят около 1,3 трлн руб. Таким образом, если снизить бюджетные нарушения, то можно компенсировать чуть ли не половину потерь казны от низких нефтяных цен.
Больное место бюджета это нарушения в инвестиционной деятельности. В первую очередь к ним относятся нарушение сроков ввода объекта в эксплуатацию и несанкционированное увеличение стоимости контрактных работ. Средства остаются невостребованными, а пока они не используются, ресурсы и материалы, необходимые для завершения этих работ, дорожают, напоминает Голикова. Второй по важности "головной болью" остаются нарушения в сфере госзакупок.
Еще одна дыра в казне это так называемая дебиторская задолженность. Дебиторская задолженность по доходам это в основном невыплаченные штрафы. А дебиторская задолженность по расходам это незаконченные стройки, которые уже профинансированы бюджетом.
В прошлом году дебиторская задолженность по доходам составила 1,9 трлн руб., увеличившись по сравнению с прошлым годом на 17%, сообщила Голикова. Ззадолженность увеличивалась за счет неуплаченных штрафов в федеральный бюджет, лидером по которым до недавнего времени был Росфиннадзор. "Значительная часть этих нарушений приходилась на сферу валютного законодательства", сообщила Голикова. Дебиторская задолженность по расходам также выросла на 21,4% и достигла 3,3 трлн руб.
Рост дебиторской задолженности глава СП связывает с авансовыми платежами, когда деньги перечисляются, но проекты не реализуются, а сроки откладываются. Лидерами дебиторской задолженности остаются госинвестиции в дорожное строительство и сооружение взлетно-посадочных полос. "Задолженность по ним увеличилась на 88,9% и 63% соответственно", подчеркнула Татьяна Голикова.
В итоге, напоминает она, получается ситуация, когда деньги в инфраструктуру уже вложены, однако никакого результата нет. "И хотя представители исполнительной власти не видят в этом ничего страшного, но если мы вкладываем средства в одном финансовом году, то и требовать результатов необходимо в том же финансовом году", уверена глава СП.
К неэффективным расходам бюджета можно отнести и предоставление субсидий и взносов различным госкорпорациям. Так, по словам главы СП, взносы РФ в уставные капиталы государственных корпораций в значительном количестве случаев не используются в течение финансового года. "По данным Федерального казначейства, на 1 апреля 2016 года объем неиспользованных субсидий юридическими лицами составил 134,8 млрд руб. И 78,7 млрд руб. из них это как раз средства корпораций, которые были выделены на соответствующие цели, для конкретных работ, но и задачи не были сделаны, и средства не были использованы", подчеркнула Голикова. Как правило, эти средства находятся на счетах в коммерческих банках, с них получаются депозитные проценты, которые не являются доходами бюджета, они являются доходами соответствующих корпораций", пояснила она.
В то же время, заметила в ходе вчерашней лекции Татьяна Голикова, неверно было бы отрицать всю финансовую политику государства. "Есть как свои плюсы, так и свои минусы. Нельзя отрицать все", сообщила она.
"Печали" аудиторов, судя по всему, завершатся не скоро. "Мы находимся в очень сложных условиях, условиях существенных финансовых ограничений. Но мы почему-то все время находимся в поиске того, что нам нужно что-то потратить дополнительно, найти еще деньги на какое-то увеличение. Мне кажется, не с этого надо начинать. Нужно начинать с эффективности использования тех средств, которые мы уже выделили", говорила Голикова в сентябре прошлого года на докладе об исполнении бюджета за 2014 год. По ее словам, правительство по-прежнему плохо умеет прогнозировать доходы, а расходование средств неэффективно.
Эксперты "НГ" также сомневаются, что кризис быстро заставит повысить бюджетную эффективность. "Сомнительно, что нарушения в бюджетной сфере в 2016 году будут устранены", считает старший аналитик компании "Альпари" Анна Бодрова. Этот год считается даже более благополучным, чем предыдущий, и это может стать поводом для большей расслабленности в плане контроля и управления госфинансами, полагает она. "В кризисных условиях государственной системе масштабов РФ перестраиваться достаточно сложно. По сути, мы говорим об изменении основных механизмов распределения средств в крупном государстве, к тому же в условиях дефицита не только на уровне федерального, но и региональных бюджетов, а также крайне сжатых сроков на такую перестройку", замечает директор по развитию бизнеса компании QBF Маргарита Горшенева. И быстро и безболезненно такие процессы не происходят, к тому же прежние механизмы отлаживались в условиях, когда государство получало высокие доходы от экспорта полезных ископаемых и речь чаще шла об увеличении госрасходов, нежели об их урезании, продолжает она. Тем не менее, уверяет эксперт, до конца года все же удастся выполнить основную часть работ по адаптации системы контроля над расходованием бюджетных средств. "В противном случае не удастся избежать резкого роста дефицита федерального бюджета свыше прогнозируемых 3% ВВП", сообщает она.
"Счетная палата ежегодно находит различные нарушения, но по большей их части уголовные дела не возбуждаются. В России "неэффективное расходование средств" в обыденном сознании чиновников и простых граждан стало нормой", подчеркивает аналитик "Алор Брокер" Кирилл Яковенко. Даже словесные интервенции высшего руководства не способны изменить ситуацию. "Надежд же на более внимательное отношение к госрасходам до президентских выборов 2018 года, на мой взгляд, нет", резюмирует он.
Источник: dal.by
Г.А. Зюганов: У нас сегодня нет эффективно работающего правительства
19 апреля, предваряя пленарное заседание Госдумы, перед журналистами выступил Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов.
Зюганов Геннадий Андреевич
Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме ФС РФ
«В течение одной недели президент и премьер встретились не только с жителями страны, но и с депутатами Госдумы. Вчера Медведев докладывал президенту, с чем он собирается идти в Государственную Думу. Не знаю, что посоветовал ему президент, но после их почти четырехчасовой беседы я бы хотел, чтобы Дмитрий Анатольевич ответил на главные вопросы», - подчеркнул Геннадий Андреевич.
«Главный вопрос, - продолжил Г.А. Зюганов, - почему страна попала в системный кризис и продолжает корчиться в нем? И почему до сих пор у правительства нет реальной программы, которая бы выводила Россию из тяжелейшего положения? Я бы очень хотел, чтобы премьер заявил, что будет качественно иной бюджет. Минимум 25 трлн - бюджет развития, а не тот нищенский бюджет, который принят и сегодня абсолютно невыполним».
«Даже накануне посевной, я посмотрел, освоено только 12 процентов от того, что выделено для поддержки села, да и там нищенская сумма – меньше полутора процентов. Каким образом будут крестьяне сеять, покупать удобрения и новую технику?», - задал вопрос лидер КПРФ.
«В нынешних условиях многим крестьянам не на чем даже пахать, - отметил Геннадий Андреевич. - Сегодня оснащенность нашего села по тракторам в семь раз меньше, чем в США, и в три раза меньше по этому показателю, чем в братской Белоруссии».
«Мне очень важно услышать от премьера, - сказал далее лидер КПРФ, - каким образом случилось, что 72% граждан нашей страны по последнему опросу имеют доход меньше 15 тысяч рублей в месяц? Но и эти деньги вдвое подешевели, следовательно, две трети граждан влачат жалкое существование».
«Очень важно, - подчеркнул Г.А. Зюганов, - чтобы из той беседы, которую проводил президент с премьером, были сделаны принципиальные выводы. Я уже видел, как президент вместе с Дерипаской выплачивал зарплату в Пикалево. Затем на космодроме Восточный те, кто не получал зарплату, написали прямо на крыше, чтобы даже из Космоса заметили их протест. И совсем недавно мы услышали крик души с острова Шикотан, на который у японцев есть большие претензии. Там очередной упырь запер женщин на своем производстве, не желает им платить зарплату и нормально кормить», - привел конкретные примеры нарушения трудовых прав работников лидер КПРФ.
«Этот крик души вроде бы президент услышал и послал туда прокурора, хотя у Медведева там работают свои министры, свои руководители. И они обязаны каждый месяц следить, как выплачивается зарплата. А по идее надо было послать туда прокурора вместе с судьей. И этот упырь должен был уже добывать рыбу в Магадане. Там ее можно не только добывать, но и научиться чистить. Исполнительная власть должна выполнять свои обязанности», - подчеркнул Г.А. Зюганов.
«Другой пример, - продолжил Геннадий Андреевич, - когда фермер, который занял много денег, обратился к президенту. Дескать, если снова откроют ворота для иностранной продукции, мы опять разоримся и попадем в такую кабалу, что трудно будет выжить. И таких сюжетов было много».
«Не задача президента разбираться с лужами в Омске, - сделал вывод лидер КПРФ. - Не задача президента посылать прокурора, чтобы заплатили зарплату. Это прямая работа министерств и ведомств, чиновников, которых тысячи, имеющих огромные по российским меркам зарплаты. Они сегодня работают просто отвратительно».
«Чтобы выбраться из кризиса, - отметил далее Г.А. Зюганов, - надо решить, минимум, три задачи. Предложить стране программу созидания и развития, а не обнищания и грабежа. Предложить идею консолидации на основе лучших достижений тысячелетней России, а не плевать в советскую эпоху и не ругать русских: что, якобы, они ленивы, и не в состоянии трудиться. И все сделать для того, чтобы было профессиональное правительство, способное каждый день нормально и эффективно управлять».
«Но ничего этого у современного правительства нет, - полагает Председатель ЦК КПРФ. - По сути дела, в российском правительстве представлена одна партия - «Единая Россия». Но у нее разные фракции. Там есть и государственники-патриоты. И либералы-финансисты. И молчаливое большинство, которое утирается остатками с барского олигархического стола и не может развивать ни образование, ни науку, ни здравоохранение».
«У нас сегодня нет эффективно работающего правительства, - подчеркнул Г.А. Зюганов. - Особо отчитываться и нечем. Если посмотреть результаты прошлого года, то они просто удручающие. В области производства ниже нас упала только Украина. В социальной сфере нарастают нищета и беспросветность. На три с лишним миллиона человек увеличилось число нищих. А в целом богатеют только олигархи и приближенная челядь. Такое социальное состояние общества не может быть продолжительным».
«Расходятся полюса. Одни богатеют, вторые нищают. Но в богатейшей стране мира, оказывается, нечем платить зарплату. Особенно удручающее положение в области финансово-экономической деятельности. Три блока в правительстве, кто этим занимается, с задачами не справляются. Мы давно предлагали их выгнать и назначить вместо них более профессиональных людей», - напомнил лидер российских коммунистов.
«Когда первый заместитель премьера Шувалов размахивает распоряжением о том, чтобы отнять опытные земли у Тимирязевки (академии с уникальной 150-летней историей, где собрано 500 видов лучших яблонь, которые культивировались и росли на просторах российского государства), чтобы очередные упыри строили там свои многоэтажные бараки, продавали их по большой цене и наживались, это, по сути, означает, что Медведев ликвидирует одно из лучших учебных заведений страны», - подчеркнул Геннадий Андреевич.
«Но мы вовремя забили тревогу, - рассказал лидер КПРФ. - Мы вместе со студентами на митинге, где присутствовали пять тысяч человек, отбили это решение. После чего я пришел к премьеру и сказал ему: «Или закончится эта вакханалия, или цепная реакция протеста прокатится по всем вузам и научным лабораториям». Президент пообещал, что они все восстановят. И все это делается под присмотром правительства, с ведома и одобрения ведущих руководителей. Наказали кого-нибудь? Нет, никого! Сегодня снова к нам придут, и будут давать обещания», - с возмущением отметил Геннадий Андреевич.
«Мы на Орловском экономическом форуме приняли развернутую программу. Суть ее поддержал большой Совет трудовых коллективов. Главная мысль этой программы заключается в следующем. Первое – это восстановить бюджетную и финансовую независимость страны. У нас 58 трлн рублей болтаются в воздухе. Если бы из 2 трлн долларов золотовалютного дождя хотя бы одну треть вложили в реальное производство и подготовку кадров, мы бы сегодня не корчились в нынешних муках», - подчеркнул лидер КПРФ.
«У нас с вами есть возможность, - продолжил Г.А. Зюганов, - чтобы все ресурсы служили каждому гражданину. А они по-прежнему распродаются. У нас целые отрасли захватил иностранный капитал. И снова Шувалов и Улюкаев предлагают продать госсобственность, чтобы страна окончательно потеряла свой экономический и финансовый суверенитет. У нас вздувают кредитную ставку до таких небес, что и на внешнем рынке невозможно деньги взять, и внутри их занять никто не в состоянии. В результате все «закредитованы», начиная от сельского хозяйства, до малого и среднего бизнеса. И хозяйства разваливаются практически на глазах».
«Надо срочно принимать меры по изменению налоговой политики. Необходимо перенести ее тяжесть на сверхбогатых. И забота о стране – это, прежде всего, забота о людях. Надо каждому гражданину гарантировать реальный прожиточный минимум. А он сегодня, минимум, 20-25 тысяч рублей», - напомнил Геннадий Андреевич.
«Надо, чтобы пенсионеры сегодня получали не менее 50 процентов от средней зарплаты по региону. И надо все сделать для того, чтобы дети войны чувствовали себя достойно. Мы пять раз вносили законы «О детях войны», но их так и не изволили принять даже в год 70-летия Победы», - рассказал лидер КПРФ.
«Надо все сделать, чтобы остановить русофобию и антисоветизм, которые сочатся изо всех пор. И не только с информационных каналов, но и из структур власти», - отметил Геннадий Андреевич.
«Эта программа позволит нам консолидировать общество и выбраться из тяжелейшего кризиса. В противном случае обострение социальных отношений в стране будет неизбежным. Надеюсь, что беседа премьера и президента даст какие-то позитивные результаты, и мы, может быть, сегодня о них услышим в ходе отчета правительства», - сказал в завершение лидер КПРФ.
kprf.ru
- 3255 просмотров
Добавить комментарий