Дипломатическая фаза конфликта. Почему российская и украинская армии отведены в места дислокации. Киевская морковка. Почти отделившийся Донбасс украинские власти попробуют вернуть на референдуме

Дипломатическая фаза конфликта

Почему российская и украинская армии отведены в места дислокации

Вечером в понедельник, 28 апреля, Россия отвела войска от украинской границы. Об этом заявил глава Минобороны России Сергей Шойгу в разговоре с министром обороны США Чаком Хейгелом.

«Как только украинские власти заявили об отсутствии намерений использовать регулярные воинские части против безоружного населения, российские подразделения были возвращены в места их постоянной дислокации», - сообщило управление пресс-службы и информации Минобороны.

В разговоре с Хейгелом Шойгу отметил, что перспектива жестких силовых действий против мирного населения Украины вынудила российскую сторону объявить о начале масштабных военных учений на национальной территории в регионах, примыкающих к границам с Украиной. Это решение было обнародовано публично.

По словам Шойгу, перед началом российских учений на Юго-Востоке Украины под предлогом «борьбы с терроризмом» киевские власти сосредоточили около 80 танков, более 130 боевых машин пехоты и бронетранспортеров, не менее 60 артиллерийских орудий и минометов, а также боевую авиацию. По его словам, суммарная численность украинской группировки войск достигла 15 тысяч человек.

Решение отвести российские войска совпало с обнародованием США нового пакета санкций против РФ. Как пояснил американский президент Барак Обама, Штаты таким образом наказывают Россию за «несоблюдение международного соглашения, направленного на прекращение кризиса на Украине». Обама, кроме того, пообещал, что если Россия и дальше будет проявлять активность на украинском направлении, США примут дополнительные санкции против ряда секторов российской экономики, включая банковский сектор и ВПК.

Возможно, в этой ситуации Москва решила, что следует ослабить давление на Киев, поскольку новые санкции чреваты скатыванием российской экономики в стагфляцию.

Со своей стороны, Киев тоже начал демонстрировать желание разрешить украинский кризис в политическом русле. Во вторник Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил кабинету министров разработать законопроект, касающийся всеукраинского референдума. Об этом сообщил председатель временной специальной комиссии по подготовке изменений к Конституции (фракция «Батькивщина») Руслан Князевич.

«Решением СНБО кабинету министров поручено наработать соответствующие изменения. Как только они разработают, внесут в парламент, я думаю, что парламент их должен проанализировать. Думаю, что они будут поддержаны», - сказал Князевич в интервью телеканалу «Рада».

Всеукраинский референдум, наряду с изменениями в Конституцию, сыграет роль ширмы. С одной стороны, он позволит Киеву широко обсуждать вопросы децентрализации и наделения регионов дополнительными полномочиями, с другой – оставаться модератором процесса, сохранить унитарное устройство государства, и свести на нет разговоры о федерализации Украины.

Как в реальности поменялась позиция Москвы, и как выглядят теперь перспективы движения в поддержку федерализации на Юго-Востоке?

 

– На сегодня каждая из сторон – Запад и Россия – обозначили «красные линии» по отношению к ситуации на Украине, – отмечает замдиректора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько. – Для Запада это введение российских войск в Донбасс и Новороссию, для России – подавление украинской армией сил Народного ополчения Донбасса.

Сейчас российские войска, маневрирующие на украинской границе, свою функцию – маркировки «красной линии» – выполнили. Благодаря этим учениям Киев отказался от штурма Славянска, а украинские войска на Юго-Востоке больше не мешают ополченцам. Из этого можно сделать вывод, что киевские власти осознали: в случае силового решения внутриукраинского конфликта Россия введет войска, несмотря на любые санкции.

Вместе с тем, сейчас все стороны испытывают сильное нежелание переходить к решительным действиям. Причина проста – такие меры нанесут удар по каждому из игроков. В большей степени пострадают, конечно, Россия и Евросоюз, в меньшей – США.

«СП»: – Киев решил провести всеукраинский референдум. Значит ли это, что он пытается перевести урегулирование конфликта в политическое русло?

– На мой взгляд, этот референдум будет иметь чисто имитационный характер – как и президентские выборы, назначенные на 25 мая. Центральные украинские власти по итогам референдума просто «нарисуют» нужные цифры, и скажут Юго-Востоку: «Вы хотели референдум по федерализации? Мы его провели по всей стране, и большинство сограждан – против».

Я считаю, Киев пытается имитировать политический процесс. Проводить всеукраинский референдум в условиях разрушенных законов, вялотекущей гражданской войны, возможной интервенции и угрозы потери части территории, – невозможно, это нонсенс.

Думаю, политический ход с имитацией всеукраинского референдума подсказан Киеву Вашингтоном. С тем, чтобы после референдума, апеллируя к народному мнению и опираясь на плебисцит, действовать дальше – вооруженными силами Украины подавлять движение сторонников федерализации на Юго-Востоке. Поскольку после объявления результатов так называемого референдума жители Левобережной Украины будут действительно выглядеть сепаратистами.

Чтобы избежать такого сценария, 11 мая в Донбассе планируют провести собственный референдум. Он, скорее всего, покажет, что жители региона не хотят жить в составе любой Украины, что они желают видеть Донбасс либо полностью независимым, либо самостоятельным регионом в составе России.

В любом случае, самостоятельность Донбасса предусматривает его отделение от Украины и выход из украинского проекта.

«СП»: – Тем не менее, пока силовая фаза противостояния на Юго-Востоке пройдена?

– Думаю да, сейчас борьба будет вестись дипломатическим путем. Тем не менее, военная сила остается действенным аргументом, присутствующим на заднем плане – но уже в качестве определенного орудия шантажа…

 

– Я не считаю, что позиция Москвы поменялась, – уверен директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. – Российская сторона изначально настаивала на проведении референдума о федерализации, и на том, чтобы украинские войска не использовались на Юго-Востоке.

Фактически, Россия настаивала на инерционном сценарии, чтобы ополченцы в Донецкой, Луганской и Харьковской областях продолжали брать власть в свои руки, и держали курс на проведение референдумов о независимости отдельных регионов.

Не думаю, что решение Шойгу связано с санкциями США и ЕС. Для российской элиты вопрос санкций со стороны Запада не является бичом уже со времен введения второго пакета, когда в «черные списки» попали такие люди, как глава президентской администрации Сергей Иванов, спикер Госдумы Сергей Нарышкин, глава Управделами президента РФ Владимир Кожин, бывший министр образования Сергей Фурсенко и глава РЖД Владимир Якунин. На мой взгляд, новые санкции ситуацию принципиально уже не меняют.

«СП»: – Но мы настаиваем на проведении референдума только на Юго-Востоке, а Киев – на всей территории Украины…

– Да, в этом пункте между Москвой и Киевом есть разногласия. Если референдум будет всеукраинским, понятно, что процесс голосования на большей части страны смогут контролировать киевские власти. Но возникает вопрос: есть ли вообще у Киева шанс провести всеукраинский референдум?

Ополченцы из Донецкой, Луганской и Харьковской областей настаивают на проведении региональных референдумов. Если бы украинская армия силой подавила сторонников федерализации, проблем с проведением всеукраинского референдума не возникло бы. Но сейчас Юго-Восток ориентируется на крымский сценарий, а украинская армия вынуждена отступить.

«СП»: – Если Юго-Восток проголосует за отделение от Украины, что будет делать Россия?

– Это открытый вопрос. В российской элите сегодня нет консенсуса по нему – в отличие от ситуации с присоединением Крыма. Не стоит забывать, что в Крыму живет два миллиона человек, а в трех областях Юго-Востока, которые сейчас охвачены волнениями – 10 миллионов. Это первый момент, требующий тщательного взвешивания. Кроме того, сейчас все громче звучат голоса скептиков, которые говорят, что во всех трех областях промышленность находится в плачевном состоянии, некоторые даже называют эти регионы «ржавым поясом» Украины. Непросто решить, нужен ли России этот «пояс», и во что обойдется его содержание.

Именно поэтому Россия не берет форсированный курс в отношении Юго-Востока. Можно лишь предположить, что существует несколько вариантов решения. Первый – признать независимость Юго-Востока, и финансировать вновь созданное государственное формирование из российского бюджета. Второй – присоединить эти области к РФ. Наконец, есть и третий вариант – чтобы в качестве государственного образования эти области вошли в состав Союзного государства России и Белоруссии. Именно последний вариант представляется мне наиболее здравым…

 

Киевская морковка

Почти отделившийся Донбасс украинские власти попробуют вернуть на референдуме

Подконтрольные Киеву руководители Донецкой области губернатор Сергей Тарута и мэр Донецка Александр Лукьянченко выступили с предложением срочно провести всеукраинский референдум о децентрализации власти. Как сообщает ИТАР-ТАСС, в понедельник они обратились к и.о. президента Александру Турчинову с просьбой назначить дату национального плебисцита на 25 мая (в этот же день, напомним, должны пройти внеочередные выборы президента Украины).

Обращает на себя внимание, что еще буквально на прошлой неделе заместитель председателя ЦИК Украины Андрей Магера заявил, что с референдумом к «двадцать пятому» никак не успеть. Поэтому, по его мнению, целесообразнее было бы провести просто консультативный опрос о государственном строе, который не требует сложных процедур.

И вот снова вернулись к началу…

На всеукраинское голосование, как сообщается, предлагается вынести вопросы о расширении властных полномочий регионов Украины и создании муниципальной милиции. О русском языке – ни слова. Хотя тот же Тарута ранее высказывался за проведение референдума о его статусе в день выборов.

Сейчас губернатор думает о том, как объединить страну «вокруг идеи реформ и внедрения европейских стандартов». В свою очередь, мэр Донецка надеется на то, что референдум поможет снизить социально-политическую напряжённость на Юго-Востоке Украины.

Действительно, референдум о статусе региона – одно из основных требований сторонников федерализации Украины в Донбассе. Но есть ли в нем смысл сегодня?

Или это всего лишь очередная морковка, с помощью которой киевские власти пытаются снизить накал страстей?

«Подобного рода действия являются просто риторикой и стремлением каким-либо образом выиграть время. Потому что сейчас в Донецкой народной республике активно готовятся к проведению референдума о статусе Донбасса, - рассуждает заместитель директора Центра украинистики и белоруссистики МГУ Богдан Безпалько. – Здесь как раз уже речь идет о вполне конкретном регионе и о его вполне конкретной самостоятельности.

Что касается разговоров между Турчиновым, Тарутой и Лукьянченко, то они, в общем-то, свидетельствуют, скорее, о бессилии киевской власти, которая не может позволить себе провести военную операцию против жителей Юго-Востока, потому что в данной ситуации может вмешаться Россия. С другой стороны, Киев пытается остановить процесс фактического отделения Донбасса от Украины и предотвратить распад государства».

«СП»: - В этом смысле референдум им поможет?

- Обещания, которые предлагают в виде муниципальной милиции или же властных полномочий регионам (непонятно каких) – это всего лишь разговоры. Сегодня эти обещание дадут, завтра – заберут. Не может всеукраинский референдум проводиться фактически в условиях (пусть и в несколько вялотекущем режиме) гражданской войны.

Да и непонятно вообще, почему судьбу региона должны решать все регионы украинского государства. Судьбу Крыма на референдуме решали сами крымчане. Если бы это сделали на всеукраинском референдуме со всеми приписками и фальсификациями, то, безусловно, результат жителей Крыма не очень обрадовал.

Я убежден, что на Украине, где уже полностью разрушено конституционное поле и поле законов, говорить о каком-то всеукраинском референдуме, по меньшей мере, странно. Тем более странно, когда об этом говорят представители киевской хунты, захватившие власть незаконным путем, поправшие соглашение о Конституционной реформе, гарантированное несколькими европейскими дипломатами.

Ранее уже говорили о каком-то варианте децентрализации, которая опять же никак не конкретизировалась. Говорили и о том, что, возможно, регионам будут переданы дополнительные статусы – но тоже не конкретизировали. Все это, на мой взгляд, просто обещания, стремление выиграть войну дипломатическим путем. Или время…

«СП»: - А может, это для Запада такая демонстрация: мол, смотрите, какие мы демократичные, мирные, сговорчивые?

- Безусловно, это тоже имеет место. Сейчас одной из главных войн является война информационная, война психологическая. И хунте, которая очень неудачно выглядит в глазах западного обывателя даже при мощнейшей пропаганде, постоянно нужно преподносить себя как власть демократическую, законную, стремящуюся к европейским стандартам.

«СП»: - Тарута говорил о движении к европейским стандартам. Он что имел в виду?

- Не знаю. Может, проведение гей-парада, который собирался возглавить Турчинов? Или под стандартами понимал отторжение части территории с помощью военной силы у Сербии? Или разделение Чехословакии на два государства? Разве что в этом ключе…

Но тогда не надо противодействовать Донецкой народной республике и волеизъявлению населения, которое стремится к самоопределению. Ведь по большому счету разговоры о федерализации – это эвфемизм. Даже в федеративном государстве очень сложно себе представить вместе западенцев, которые ставят памятники Бандере и угрожают уничтожить всех врагов нации, и жителей Донецкой республики, которые выходят на демонстрации с российскими флагами, требуют легализации русского языка и сближения с Россией. Такое федеративное государство невозможно.

Его можно было построить, по крайней мере, начать его успешное строительство, двадцать три года назад после обретения независимости. Тем более что в пользу федеративного устройства Украины в свое время высказывались такие исторические деятели, как Вячеслав Черновол и Михаил Грушевский.

Сегодняшние разговоры о децентрализации являются просто имитацией: либо переговорного процесса, либо, собственно, демократичности.

«СП»: - На этом фоне в очередной раз «засветился в неполиткорректности» президент Польши Коморовский, который сравнил ополченцев Славянска с «дикими племенами»…

- Не стоит принимать по внимание его слова. Потому что, по отзывам самих польских интеллектуалов, Польша давным-давно продала свою собственную историческую память (я имею в виду Волынскую резню – уничтожение бандеровцами более 200 тысяч поляков) в угоду политической рациональности. По большому счету, они всегда поддерживали украинский национализм, который уничтожал (и сейчас не отказывается от этого) поляков на Волыни, проводя этнические чистки.

Напомню, что такие деятели польского политического истеблишмента как Родослав Сикорский, например, всегда воевали против России. Вплоть до того, что использовали для этой цели оружие. Сикорский был в Афганистане, и если внимательно проследить его биографию, то даже найдутся фотографии его в одежде моджахеда и с автоматом в руках. Это люди, которые всегда ненавидели Россию и всегда стремились к ее разрушению. И в этом они солидаризуются с радикальными украинскими националистами, такими как Дмитрий Ярош. Ради этого они готовы забыть о Волынской резне, об этнических чистках и о том, что по большому счету единственным, кто смог победить как фашизм, так и коллаборационистов в лице украинских националистов, был Советский Союз.

Политолог, председатель Русской общины Украины Константин Шуров уверен, что инициаторы проведения референдума преследуют далеко не те цели, которые декларируют:

- Прежде всего, у них задача привести юго-восточные регионы на избирательные участки. Но как можно проводить выборы при живом действующем президенте? То есть, выборы нелегитимные, и люди на них не придут. Поэтому для того, чтобы их привести, необходимо обмануть. Обман заключается в следующем: мы начинаем как бы диалог и готовы учесть ваши требования.

Только киевские власти сейчас находится в очень жестком цейтноте. Время играет против них не по дням, а по часам. И они не могут ничего сделать.

«СП»: - Поясните…

- Мобилизованная армия, которая находится на Востоке (а там, по разным данным, от 12 до 16 тысяч) – это более 10% всего численного состава вооруженных сил Украины. Ее надо кормить. Кормить нечем. И силовые структуры на грани дезертирства. Как в «Свадьбе в Малиновке» - «если у батьки не будет золотого запаса, я и сам начну разбегаться».

Большая часть нападений на блокпосты самообороны, которые совершаются представителями регулярной армии, совершаются с целью добыть еду и хоть какие-то медикаменты. Я понимаю, что это печально. Но не мы ж зарядили эту игру.

«СП»: - Регионам обещают дополнительные полномочия. Это не выход?

- Дело в том, что региональная самоидентификация уже началась. Идентификация по принципу Донецкой республики, Луганской республики. И они этого боятся больше всего.

Но ситуация с оформлением окончательного смыслового развода в головах уже пошла семимильными шагами. А «теория, завладевшая массами, становится материальной силой», как говорили еще классики марксизма-ленинизма. Иными словами, идея жить раздельно овладевает все большими и большими людскими массами. И обратно ее уже никак не повернешь.

То есть, киевские власти, образно говоря, прибежали тушить пожар, а огонь уже вокруг них. Они не могут погасить пожар. Потому что само наличие Турчинова, Авакова, Яценюка, Наливайченко – это уже горючий материал. Но они этого не понимают. Они сгорают вместе с проектом.

Государство находится не просто на грани, а практически в состоянии дефолта. То есть реально скоро будет нечем платить зарплаты и пенсии. Сейчас уже поднялись шахтеры. А дальше что? А дальше ответов нет у этой власти. Есть только войсковая операция.

http://svpressa.ru/

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.