Зюганов Геннадий Андреевич

Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме ФС РФ

СЕГОДНЯ, оценивая смысл сразу нескольких терактов на юге России в течение двух месяцев (три в Волгограде, по одному - вПятигорске и Махачкале), можно предположить, что внутри террористического подполья шло накопление сил и средств, велась подготовка к широкомасштабной диверсионной операции против России. Были ли готовы к такому повороту событий руководство и спецслужбы России? Судя по их заявлениям, борьба с терроризмом по-прежнему остается на первом плане. Но после трагедииВолгограда стало вполне очевидно, что для предотвращения терактов делалось явно недостаточно.

Сфера государственной безопасности по своей специфике во всех странах мира является одной из наиболее закрытых. Однако это не означает, что она должна быть вне поля внимания общества. Полная утрата этого внимания может привести к опасным перекосам. Поэтому трагические события на юге России настоятельно требуют, чтобы ответственные силы общества провели объективный анализ состояния этой важнейшей сферы деятельности государства.

В чем основные проблемы обеспечения безопасности России? Попробуем пойти от частного к общему, чтобы понять, какие звенья государственного механизма оказались ослабленными или вообще не сработали. Начнем с того, что чуть ли не во всех взрывах последних лет винят одного из вождей чеченских боевиков Доку Умарова. Однако ясно, что никакой Умаров, изображаемый неким злым гением российского терроризма, не в состоянии в одиночку обеспечить проведение целой серии диверсий. Ведь это включает в себя вербовку потенциальных смертников, их обработку до такого состояния, когда они готовы пойти на самоподрыв, их доставку к месту теракта и обеспечение проживания там, приобретение и доставку взрывчатки за сотни, а то и тысячи километров, выбор целей для ударов и многое другое.

Очевидно, работала целая система, в которую были вовлечены десятки людей. Кто эти люди? Чем и как они связаны? Где они располагаются и какими источниками финансирования пользуются? Почему эта система не вскрыта? И где находится этот полумифический Доку Умаров? Ведь это имя на слуху уже почти 20 лет. Ушли в мир иной практически все "полевые командиры", аУмаров по-прежнему неуязвим. Не странно ли это? Если он прячется на территории России, то спецслужбы были обязаны давно определить его местонахождение. Если он действует с территории одного из иностранных государств, то российская разведкадолжна была обнаружить его, а внешнеполитическая система РФ сделать все, чтобы ему было отказано в убежище. Мировое сообщество признало, что укрывательство террористов - тягчайшее преступление.

Нам каждый раз обещают раскрыть теракт, но в лучшем случае называют имя его исполнителя. Корни терроризма так и остаются невскрытыми и неудаленными. Скорее всего Доку Умаров - это нечто похожее на Усаму бен Ладена: некий ярлык, ширма, за которой скрывается сложнейшая, разветвленная сеть типа "Аль-Каиды", созданной при участии спецслужб ряда государств. То, что эта сеть в России до сих пор не вскрыта, а наши компетентные органы "бьют по хвостам", свидетельствует о крупных проблемах российской системы государственной безопасности.

Об этом необходимо говорить прямо при всем уважении к работе сотрудников органов госбезопасности, добросовестно борющихся с иностранным вмешательством во внутренние дела нашей страны. Да, о терроризме как о главной угрозе безопасности Россиикричат на каждом углу. Но на что конкретно ориентированы силовые ведомства РФ? Создается впечатление, что прежде всего - на защиту нынешнего олигархического режима. Мы слишком часто слышим об участии спецслужб в провокациях и арестах оппозиционных деятелей.

Как великое достижение в борьбе с терроризмом подается осуждение на долгие сроки тюрьмы двух бывших командиров частей специального назначения - полковника Квачкова и полковника Хабарова. Немалые силы и средства были потрачены на их "разработку", внедрение провокаторов в их окружение, многомесячное следствие и не менее длительные судебные процессы. Хотя то, что их "дела" шиты белыми нитками, было очевидно с самого начала. Кто-то получил ордена и новые звездочки на погонах, а взрывы на юге России продолжают греметь...

Есть и еще одна крупная проблема, влияющая на эффективность антитеррористической борьбы.Судя по данным прессы, силовые ведомства по-прежнему активно участвуют в "спорах хозяйствующих субъектов". Проще говоря, в "крышевании" и рейдерских захватах прибыльных предприятий. И это при том, что последствия коррупции для безопасности страны могут быть особенно разрушительны, ибо успехи террористов связаны, как показывает практика, в том числе и с пособничеством сотрудников силовых ведомств.

Между тем было бы неоправданным возлагать на сами спецслужбы всю вину за перенос акцентов в их работе с контрразведывательной и антитеррористической тематики на "охранную". В классовом смысле спецслужбы любого государства являются инструментом правящего класса. И этот класс понимает угрозу национальной безопасности прежде всего как угрозу его собственным политическим и экономическим интересам. При всей болезненности терактов они не несут такой опасности для нынешней правящей группировки, как деятельность политической оппозиции. Поэтому силовые ведомства вполне ожидаемо ориентированы в первую очередь на подавление "инакомыслия".

Что касается коррумпированности, то состояние "органов" отражает состояние общества в целом. Не только интересы, но и нравы правящего класса напрямую влияют на деятельность силовых ведомств. Если власть пронизана коррупцией сверху донизу, то трудно ожидать, что правоохранительные органы останутся не затронуты этой заразой. К этому необходимо добавить многолетний процесс сознательного разрушения российских спецслужб в том эффективном виде, в каком они были созданы великим Ф. Дзержинским, а затем развиты и усовершенствованы Ю. Андроповым. Ведь действительно "у чекиста должны быть чистые руки, горячее сердце и холодная голова". Но бесконечные "реформы" органов госбезопасности изначально были направлены не на реорганизацию, а на их дезорганизацию. В результате вместо единого мощного инструмента защиты национальных интересов, коим был КГБ СССР, мы получили по западным лекалам несколько конкурирующих "фирм", которые тратят немало сил на борьбу между собой.

Более того, на каком-то этапе в начале 2000-х годов понятие "государственная безопасность'BB вообще начали выводить из оборота. Утверждался примат личности и только затем - общества и государства. Все это сопровождалось кампанией дискредитации органов госбезопасности и выдавливания оттуда наиболее профессиональных и честных кадров. Была прервана преемственность поколений. В "органы" пришли люди, которые не связаны традициями своих предшественников, слабее подготовлены в профессиональном плане и более подвержены коррумпирующему влиянию внешней среды. Последствия этой политики, затянувшейся на два десятилетия, мы видим сегодня. В том числе и в виде взрывов на юге России.

Создание надстроечных структур типа Национального антитеррористического комитета мало меняет суть дела. В НАК заседают большие начальники, а реальную работу делают рядовые оперативники. И если между ними нет такой прочной спайки и полного доверия, как это было в недрах КГБ, а есть межведомственная рознь, то рассчитывать на эффективную координацию действий не приходится.

Невозможно оставить без внимания и социально-экономические условия для возникновения терроризма в России. Это скрытая безработица в 20 - 30%, безысходность в жизни для огромного числа молодых людей, разрушение традиционных ценностей. Упадок промышленности и сельского хозяйства привел к тому, что силы и таланты миллионов наших соотечественников остаются невостребованными. В деревне и малых городах работы нет, крупные города требуют уже готовых квалифицированных кадров. А где получить соответствующие образование и опыт? Образование становится платным, качество его неотвратимо падает. Молодые люди спиваются, попадают в криминальную среду.

Молодежь, особенно в небольших городах и селах, лишена доступа к занятиям спортом и к интересной творческой работе. В обществе энергично внедряется культ насилия, наживы любой ценой, агрессивного индивидуализма. Вполне сознательно и настойчиво разрушаются ценности семьи, чувства коллективизма, дружбы и братства народов.

О каком единстве нации в борьбе против терроризма можно говорить в условиях нарастающей социальной несправедливости? Разница в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан нашей страны превышает 30 раз, а "порог безопасности" для общества - 8 - 10 раз. На самом деле ситуация с социальным неравенством еще хуже: 1,5 - 2% самых богатых владеют чуть ли не 85% собственности в России. Естественное негодование людей может выливаться в самые разнообразные формы. Все это, особенно ощущение несправедливости и безысходности, создает питательную почву для вербовки потенциальных террористов.

Что нужно делать? Пойдем опять от частного к общему. Совершенно ясно, что под покровом "совместной борьбы против международного терроризма" наши западные "партнеры" ни на минутуне останавливали подрывную деятельность против России. Поэтому терроризм в нашей стране нужно рассматривать не как последние отчаянные усилия недобитых "полевых командиров", а как часть широкомасштабной операции внешних сил. После событий в Ливии и Сирии, ставших жертвами "террористического интернационала", сначала тайно, а ныне почти неприкрыто поддерживаемого западными разведками, сомневаться в этом не приходится. Мы не можем забывать, что Россия уже много веков является главным геополитическим соперником Запада, объектом его неизменной враждебности и в этом смысле от смены политической власти в нашей стране мало что меняется.

Убежден, что истинные профессионалы в российских спецслужбах это прекрасно понимают. Вопрос на самом деле в том, какие приоритеты для них определены или сложились под влиянием общей обстановки в стране. Спецслужбы должны быть переориентированы с задач защиты олигархического режима от политической оппозиции (и с "экономической" деятельности с изрядной коррупционной составляющей) на жесткую борьбу с иностранными разведками и их разнообразными пособниками внутриРоссии.

Антитеррористическая система попрежнему настроена на борьбу с бандформированиями, что предполагает использование воинских частей, авиации, артиллерии. А террористы, потерпев поражение в лобовом столкновении с армией, уже давно изменили свою тактику. Теперь действуют очень небольшие, глубоко законспирированные ячейки, которые наносят удары не только на Кавказе, но и по всей стране с использованием смертников. Это давно требует изменения тактики и спецслужб.

На первый план должны выйти не поиски исполнителей и заказчиков уже свершившихся терактов, а предупреждение преступлений - то, чем в первую очередь эффективно занимался КГБ СССР. Это требует концентрации сил не на разнообразных "досмотрах" и "рамках", которые не спасают от террористов-самоубийц, а на долгосрочной планомерной агентурно-оперативной работе. Это сложнейшая деятельность, требующая многолетних усилий, высочайшего профессионализма и идейной убежденности сотрудников госбезопасности.

Необходимо восстановить единство спецслужб и очистить их от коррупции, повысить их авторитет как силы, действующей в интересах всего общества, восстановить доверие народа к органам госбезопасности. Нужны совместные усилия спецслужб и граждан в предотвращении преступлений.

Но главная задача заключается в создании таких общественных условий, когда терроризм становится невозможным. Для этого необходимо восстановить социальную справедливость, утерянное после разрушения СССР равенство возможностей. Надо создать условия для того, чтобы каждый молодой человек мог реализовать свои таланты, силы и способности.

Необходимо вернуть народу уверенность в будущем, чувство коллективизма, престиж честного труда. Должны быть прекращены атаки на умы и сердца молодежи посредством навязывания чуждых России "ценностей". Все это возможно лишь при условии коренного изменения социально-экономического курса. "Рыночная" экономика и "рыночная" психология, особенно в их искривленном - "российском" - варианте, могут лишь порождать социальную напряженность и, как следствие, плодить новых жертв террора.

Это очень крупные комплексные задачи, которые могут изменить моральный климат в стране. Но без их решения все усилия российских спецслужб останутся малоэффективными. Мы будем обречены в лучшем случае узнавать об исполнителях терактов. Но никогда не узнаем об их вдохновителях и покровителях, а главное - не сможем остановить террористическую агрессию противРоссии.

Г.А. ЗЮГАНОВ, Председатель ЦК КПРФ

ЖДУТ: ПОЛЬЕТСЯ ЗОЛОТОЙ ДОЖДЬ

 Страна разбитых фонарей

http://www.sovross.ru

Силовики получат 8 триллионов рублей. Будут лучше бороться с преступностью?

Россия потратит восемь триллионов рублей на борьбу с преступностью и обеспечение общественной безопасности. Соответствующую госпрограмму – «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2014–2020 годы – утвердило правительство РФ. Как указано в документе, в результате его реализации повысятся качество и результативность противодействия преступности, а также доверие к органам внутренних дел со стороны населения.

Ежегодно в течение семи лет на госпрограмму из бюджета планируется выделять от 0,9 до 1,1 триллиона рублей. В целом более 4 триллионов рублей потратят на подпрограмму «Полиция», а именно: на повышение раскрытия преступлений, снижение остатка нераскрытых убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и разбоев. Еще 2,8 триллиона – на укрепление престижа полицейских через сотрудничество со СМИ и гражданским обществом.

Госпрограмма, кроме того, предусматривает улучшение условий содержания в СИЗО, а также повышение боеготовности личного состава МВД России.

Ответственность за исполнение госпрограммы возложена на МВД. Помимо полицейского ведомства в ней участвуют: минобороны, МЧС, ФСБ, ФСКН, ФСИН, ФТС и даже Роструд и Росавтодор.

Что на самом деле стоит за вливанием колоссальных средств в правоохранительную систему и насколько оправданы такие расходы? Корреспондент «Свободной прессы» поинтересовался у специалистов.

– Это безумное решение, поскольку бюджет правоохранительной системы у нас все больше становится похож на бюджет оборонный, – убежден бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков. – Скоро дойдет до того, что ежемесячное содержание одного батальона патрульно-постовой службы будет обходиться казне как залп ракетного крейсера. Мне совершенно понятно, на что идут эти деньги…

Должен сказать, что численность российской полиции, даже после реформы, в 2–2,5 раза превышает необходимый уровень. В международной практике принят такой норматив: на 400–450 граждан достаточно одного полицейского, у нас же один полицейский приходится на 100–150 граждан. Я даже не беру в расчет других силовиков, которых в России немереное количество: 80 тысяч прокурорских работников, 32 тысячи сотрудников Следственного комитета, более 30 тысяч сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков… Вся эта армия, по сути, решает главную задачу – защищает власть от народа.

– Новая госпрограмма подтверждает это предположение?

– Конечно. Вместо того чтобы сократить численность полиции и за счет этого – не выходя за рамки имеющегося бюджета – увеличить денежное содержание ее сотрудников, улучшить техническую оснащенность МВД, у нас тупо увеличивают финансирование правоохранителей. Это делается, я считаю, только затем, чтобы держать под рукой лояльную внутреннюю армию на всякий пожарный случай, в частности – для подавления выступлений оппозиции. У нас, когда случаются массовые уличные акции, омоновцев на мероприятиях зачастую больше, чем самих демонстрантов.

– Финансовые вливания помогут повысить эффективность правоохранительной системы?

– Лично мне понятно, что часть этих денег при существующей коррупционной практике наверняка будет распилена. Поэтому эффективность программы, я считаю, окажется практически нулевой. Без реального механизма гражданского контроля никакого сотрудничества полиции с обществом не будет и работать правоохранители лучше не станут.

– Но нас уверяют, что без дополнительных денег трудно раскрывать преступления, снижать число нераскрытых убийств, разве нет?

– Сегодня преступления не раскрываются не потому, что полицейским чего-то не хватает. Просто они заняты совершенно другими делами и при этом находятся в абсолютно бесконтрольном состоянии.

Я считаю, принятие новой госпрограммы – чистой воды авантюра. Как и прежде, в МВД будет процветать палочная система отчетности и культивироваться принцип подбора сотрудников по принципу личной лояльности. Поэтому могу сделать такой прогноз: 8 триллионов денег налогоплательщиков, которые пойдут на госпрограмму, будут просто развеяны по ветру…

– Подобные программы представляются мне недостаточно проработанными, с точки зрения общей стратегии, – отмечает бывший генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов. – Это следствие отсутствия стратегии противодействия преступности в Российской Федерации. В мою бытность генпрокурором, в 1998 году, мы предлагали Совету безопасности согласованный документ, который назывался «Основы государственной политики противодействия преступности». Из него как раз было ясно, что нужно делать для эффективной борьбы с криминалом. Тогда нашу стратегию завернули, и вот результат – нынешние программы борьбы с преступностью оторваны друг от друга и носят чисто ведомственный характер.

– Но цели госпрограммы выглядят вполне правильными…

– Цели, которые сформулированы в нынешней госпрограмме, повторяют задачи и функции МВД и полиции. Они не формулируют корректно, для чего именно нужны деньги, чего правоохранителям не хватает, как конкретно они собираются озвученные задачи решать. А раз так, эти цели выглядят неубедительно в плане обоснованности траты на них огромных средств.

– Деньги силовики тем не менее получат?

– Денег на подобные программы государство никогда в полном объеме не выделяло. На мой взгляд, с учетом предстоящих трудностей в развитии российской экономики этих денег правоохранителям никто не даст.

– Зачем же правительство утвердило программу?

– Программа принимается для успокоения общества, для имитации, что власть борется с преступностью. Думаю, никакой конкретной пользы от этой программы не будет…

– Конечно, МВД нуждается в финансировании и для улучшения имиджа, и для повышения раскрываемости преступлений, но убедительные аргументы можно привести и в пользу увеличения трат бюджета на другие сферы, например здравоохранение и образование, – считает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Улучшение качества здравоохранения и образования дает, кроме того, плюсы экономике – повышает качество жизни, поднимает социальное самочувствие граждан. Это не менее важно, чем раскрываемость преступлений.

Думаю, если собрать реальные, а не пролоббированные и коррумпированные запросы всех наших ведомств, на их удовлетворение потребуется как минимум два федеральных бюджета ежегодно. Но в штате минфина не числятся волшебники, способные магически удвоить бюджет, а потому свои инициативы «пробивают» наиболее влиятельные учреждения. В первую очередь различные силовые структуры, в частности МВД.

– Почему власть идет им навстречу?

– Это как раз понятно. У Кремля сегодня имеется два приоритета. Первый – укрепление силовых структур и гарантии их безусловной лояльности, второй – минимальное выполнение социальных обязательств перед гражданами, другими словами, перед своим электоратом. Иначе этот электорат – бюджетники, пенсионеры, другие группы населения, которые зависимы от федерального бюджета, – будет разгневан и доставит власти много хлопот.

Все остальные сферы приоритетами для нынешней власти не являются и финансируются по старому «доброму» остаточному принципу. Нынешняя госпрограмма борьбы с преступностью – лишнее тому подтверждение…

Андрей Полунин

Попались на взятке в $500 тысяч

По подозрению в получении взятки задержаны следователь по особо важным делам СЧ ГСУ ГУ МВД России по Москве Александр Сидоров и адвокат Адвокатской палаты Москвы Ольга Архипова. СК РФ возбудил против них уголовное дело по ч. 6 ст. 290, ч. 4 ст. 291 УК РФ (получение взятки, посредничество при получении взятки).

Как сообщили журналистам в пресс-службе СК РФ, по версии следствия, Сидоров и Архипова получили взятку в размере 15 млн рублей за действия в пользу обвиняемого в мошенничестве по одному из уголовных дел, которое находилось в производстве следователя. При получении взятки подозреваемые были задержаны сотрудниками УСБ ФСБ России. Денежные средства, большая часть которых была в долларах США, изъяты.

Эвакуировали жилой дом из-за угрозы взрыва

В Королёве Московской области из-за угрозы взрыва эвакуировали жильцов дома. Об этом сообщили в дежурной части городского отдела полиции.

От диспетчера местного автобусного парка поступило сообщение о том, что в автобусе на станции Подлипки обнаружено взрывное устройство. Жильцов дома №1 по улице Калинина эвакуировали. Кинологи с собаками осматривают автобус.

Как пишут в соцсетях очевидцы, пассажиров не вывели из автобуса после обнаружения подозрительного предмета. По словам одного из пользователей, речь идет об автобусе маршрута 392. Окружающая территория оцеплена.

При этом отмечается, что многие жильцы дома №1 по улице Калинина отказались покидать свои квартиры. На улицу прибыли пожарные расчеты.

На Московском вокзале Нижнего Новгорода не обнаружили взрывного устройства. О минировании во вторник вечером заявил неизвестный по телефону.

«В результате проверки взрывное устройство не обнаружено. Оцепление снято, и вокзал работает в обычном режиме», – сообщила руководитель пресс-службы управления на транспорте МВД по Приволжскому федеральному округу Светлана Яписова.

Сейчас ведутся поиски мужчины, позвонившего на единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» с заявлением о минировании вокзала.

Надежная крыша у «игорного дела»

Следственный комитет России закрыл уголовное дело в отношении шестерых организаторов подпольного игорного бизнеса, которых, по версии СК РФ, «крышевали» руководящие сотрудники Мособлпрокуратуры.

Как сообщил источник в правоохранительных органах, СК удовлетворил прошение о применении акта амнистии к шести фигурантам дела – организаторам нелегального бизнеса Ивану Назарову и Марату Мамыеву, их помощнице Алле Гусевой и координаторам деятельности подпольных казино Ивану Волкову, Владимиру Хуснутдинову и Владимиру Наумкину. Их уголовное преследование прекращено, а дело закрыто. Материалы переданы на утверждение в Генпрокуратуру РФ.

Напомним, следователи пришли к выводу, что с лета 2009-го по 2011 год доход от деятельности 18 нелегальных игровых залов в 15 городах составил 770 миллионов рублей. Как заявил на допросах Иван Назаров, 80% от этой суммы уходила на взятки сотрудникам Мособлпрокуратуры.

Обесточили трассу во Владивостоке

Полиция Приморья разыскивает неизвестных, которые похитили электрический кабель на трассе, построенной два года назад к саммиту АТЭС, и оставили скоростную магистраль без освещения.

«Накануне новогодних праздников во Владивостоке неизвестные злоумышленники похитили более 16 километров электрического кабеля, обесточив тем самым систему освещения объездной дороги Седанка–Патрокл», – сообщил представитель администрации края. По факту хищения было возбуждено несколько уголовных дел.

Специалисты работают над восстановлением освещения на трассе. Уже проложено около 8 км нового электрокабеля. Восстановительные работы продлятся до конца месяца.

На  «Тойоте Аллион» протаранила бронемашину

В Амурской области женщина за рулем легкового автомобиля протаранила бронемашину. Пострадавшая госпитализирована. Об этом сообщили в региональном управлении ГИБДД.

«Авария произошла на подъезде к поселку Таежный Октябрьского района. Женщина 1965 года рождения, управляя автомобилем «Тойота Аллион», не выбрала безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, допустила столкновение с БРДМ (бронированная разведывательно-дозорная машина)», – говорится в сообщении.

На юго-востоке Москвы задушена пенсионерка

В Москве возбуждено уголовное дело по факту убийства пенсионерки. «Тело пенсионерки с признаками удушения было обнаружено 14 января 2014 года около 17.30 в подъезде дома по улице Братиславской города Москвы. В настоящее время проводится комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Устанавливаются обстоятельства и мотивы совершения преступления. Расследование по уголовному делу продолжается», – говорится в сообщении пресс-службы СК РФ.