Пенсия будет только для богатых. Правительство РФ одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, по которой с 2015 года четверть населения может не получить права на трудовую пенсию. Готовят еще и аферы с пенсионными деньгами

Пенсия будет только для богатых

 
18.10.2013

В четверг правительство одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, определяющих формулу, по которой с 2015 года будет рассчитываться пенсия россиян. Представленными ведомством проектами предусмотрено смягчение условий, которые необходимо соблюсти для получения права на трудовую пенсию. Но, невзирая на послабление, говорят эксперты, предусмотренный одобренной формулой новый фильтр на входе в систему могут не пройти до 25% граждан. И, следовательно, лишатся права на трудовую пенсию.

Согласно документу, порог входа в систему предполагается установить на уровне 30 баллов. Столько надо будет накопить в течение трудовой деятельности, чтобы получить право на пенсию. Для этого надо будет работать в течение 30 лет, уплачивая взносы с одного минимального размера оплаты труда (МРОТ — на 2014 год установлен на уровне чуть более 5,5 тыс. рублей).  В 2015 году порог входа в систему будет установлен на уровне 6,6 балла, к 2021-му составит 10 баллов, к 2025-му будет увеличен до 30 баллов. То есть самый жесткий вариант коснется тех, кому сейчас 43–48 лет и моложе. Именно они начнут уходить на заслуженный отдых в 2025 году.

Эксперты считают, что смягчение носит показной характер, опасным является сам факт введения такого надуманного ограничения, как количество баллов. Для установления права гражданина на пенсию достаточно двух фильтров, которые действуют сегодня, — по возрасту и по стажу. Первый устанавливает, что мужчины могут получать трудовую пенсию при достижении ими 60 лет, а женщины — 55 лет. Второй фильтр определяет минимальное количество лет, в течение которых гражданин должен осуществлять трудовую деятельность. Сегодня это пять лет, но в рамках пенсионной реформы стаж будет увеличен до 15 лет.

Порог же, предусмотренный балльной системой, для людей, имеющих небольшой заработок, непреодолим. Даже если они проработают более 30 лет, но при этом на малооплачиваемой должности, то рискуют остаться без пенсии. В зоне риска оказываются миллионы граждан.

Только по данным Росстат свыше 350 тыс. россиян официально получают зарплату ниже прожиточного минимума. Через фильтр могут не пройти многие женщины, занимающиеся детьми и домашним хозяйством. Здесь же все те, кто трудится неполный рабочий день и другие.

- Пенсия для богатых, все укладывается в логику правительства, - отметил главный редактор ФОРУМа.мск Анатолий Баранов. - Подоходный налог у нас давно формируется за счет бедных, облегчая жизнь богатым - не случайно к нам Депардье переехал и Стивен Сигал мостится. А теперь буржуазное государство, формируя бюджет за счет бедных, будет платить пенсии только тем, кто хорошо зарабатывает. Лучше, чтобы бедные вообще не доживали до пенсии, большая экономия получается. Над этим работает Минздрав, судя по статистике, пока неплохо получается.

 

Четверть населения может не получить права на трудовую пенсию

В четверг правительство одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, определяющих формулу, по которой с 2015 года будет рассчитываться пенсия россиян. Об этом после правительственного совещания сообщил глава Минтруда Максим Топилин.  Представленными ведомством проектами предусмотрено смягчение условий, которые необходимо соблюсти для получения права на трудовую пенсию. Но, невзирая на послабление, говорят эксперты, предусмотренный одобренной формулой новый фильтр на входе в систему могут не пройти до 25% граждан. И, следовательно, лишатся права на трудовую пенсию.

Известия.ру 
2013-10-18 

Один из представленных проектов касается формирования страховой части пенсии граждан. Согласно этому документу, порог входа в систему предполагается установить на уровне 30 баллов. Столько надо будет накопить в течение трудовой деятельности, чтобы получить право на пенсию. Казалось бы, данный показатель скорректирован Минтруда в сторону уменьшения по сравнению с теми намерениями, которые были озвучены ведомством ранее.

В сентябре замминистра труда и социальной политики Андрея Пудов, выступая на заседании трехсторонней комиссии, указал, что порог входа в систему составит 33 балла. Пудов также подчеркнул, что для этого надо будет работать в течение 30 лет, уплачивая взносы с одного минимального размера оплаты труда (МРОТ — на 2014 год установлен на уровне чуть более 5,5 тыс. рублей). Но важно отметить, что в первом варианте формулы порог входа в систему был установлен на уровне 23 баллов.

С одной стороны, в одобренном варианте балльная система выглядит более компромиссной. Ранее предполагалось, что в 2015 году, когда закон вступит в силу, порог входа составит 10 баллов, а потом постепенно в течение 10 лет будет увеличен до 33 баллов. В нынешнем варианте проекта указано, что в 2015 году порог входа в систему будет установлен на уровне 6,6 балла, к 2021-му составит 10 баллов, к 2025-му будет увеличен до 30 баллов. То есть самый жесткий вариант коснется тех, кому сейчас 43–48 лет и моложе. Именно они начнут уходить на заслуженный отдых в 2025 году.

С другой стороны, эксперты считают, что смягчение носит показной характер. Первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрий Люблин пояснил, что опасным является сам факт введения такого надуманного ограничения, как количество баллов. По его словам, для установления права гражданина на пенсию достаточно двух фильтров, которые действуют сегодня, — по возрасту и по стажу.

Первый устанавливает, что мужчины могут получать трудовую пенсию при достижении ими 60 лет, а женщины — 55 лет. Второй фильтр определяет минимальное количество лет, в течение которых гражданин должен осуществлять трудовую деятельность. Сегодня это пять лет, но в рамках пенсионной реформы стаж будет увеличен до 15 лет. 

— Порог же, предусмотренный балльной системой, для людей, имеющих небольшой заработок, непреодолим. Даже если они проработают более 30 лет, но при этом на малооплачиваемой должности, то рискуют остаться без пенсии. В зоне риска оказываются миллионы граждан, — сетует эксперт.

Только по данным Росстата, подчеркивает он, свыше 350 тыс. россиян официально получают зарплату ниже прожиточного минимума. Через фильтр могут не пройти многие женщины, занимающиеся детьми и домашним хозяйством. Здесь же все те, кто трудится неполный рабочий день и другие.

Вместе с тем Минэкономразвития в ближайшее время прогнозирует рост в стране безработицы. А премьер-министр Дмитрий Медведев на инвестиционном форуме в Сочи заявил, пора уходить от политики сохранения занятости любой ценой и не бояться сокращения неэффективных рабочих мест.

— Расчеты, проведенные независимыми экспертами, показали, что 12–15% граждан в итоге могут лишиться права на трудовую пенсию. При худшем сценарии — до 25% населения, — сказал Люблин.   

Эксперт Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук тоже считает систему слишком жесткой.  

— Если и устанавливается такой порог, то надо предоставить гражданам возможность из своего собственного заработка доплачивать в систему, чтобы иметь право на получение трудовой пенсии. Например, если у супруга высокий доход, то он может платить за супругу, которая получает немного или вовсе не работает, — предлагает эксперт.

Омельчук подчеркнула, что в Минтруда такое предложение не поддержали, указав, что расчет баллов, только исходя из заработка конкретного гражданина, будет стимулировать население избегать нелегальных форм оплаты труда.

Проект новой пенсионной формулы Минтруда представило в конце марта. Согласно формуле, пенсия будет складываться из страховой и накопительной частей, а также фиксированной выплаты. Порядок расчета накопительной части остается прежним. А вот формирование страховой части, согласно новой формуле, будет осуществляться не в абсолютных величинах (в рублях), а в коэффициентах (в баллах). Это значит, что за каждый отработанный год станут начисляться баллы. Их число будет зависеть от объема уплаченных работодателем страховых взносов за каждого работника. Таким образом, чем больше заработная плата — тем больше баллов. Исходя из их количества, впоследствии будет рассчитываться размер страховой части пенсии.

 

Об аферах с пенсионными деньгами



Новость на Newsland: Об аферах с пенсионными деньгами

Резервный фонд России, при сохранении бюджетного правила, будет недостаточно велик, чтобы стать запасом на "черный день", заявил представитель МВФ в России Бикас Джоши.

По его словам, России сейчас необходимо снижать бюджетные расходы и реформировать пенсионную систему, а также совершенствовать оценку и контроль инвестиционных расходов и проводить постепенную приватизацию государственных предприятий. "Это позволит восстановить не только резервные фонды, но и доверие, способствуя привлечению необходимых частных инвестиций", – заявил Джоши.

В общем, рецепты МВФ год от года не меняются – жесткая экономия и приватизация госпредприятий. Именно эти правила однажды уже поставили Россию на грань выживания.

Тем временем, на последнем заседании правительства было решено, что бюджетное правило ограничивает поступления фондов исходя из средней цены на нефть за пятилетний период, с ежегодным увеличением расчетного периода на один год, до достижения 10 лет. Нефтегазовые доходы казны, если фактическая цена на нефть превышает базовую, будут направляться в Резервный фонд или на финансирование дефицита федерального бюджета. По замыслу чиновников, это должно снизить зависимость российского бюджета от колебаний цен на энергоносители, и позволит России вновь начать накапливать резервы. Однако, по мнению экспертов, в нынешней экономической ситуации средств для перераспределения в суверенные фонды может и не остаться.

Проблема пополнения Резервного фонда стоит достаточно остро, она заключается в том, что в обоих суверенных фондах России на сегодняшний день содержится сумма, эквивалентная 8,4 % ВВП, что меньше потраченного страной в период кризиса, сообщила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Для сравнения, перед кризисом 2008 года только один Резервный фонд достигал 8,7 % ВВП.

В 2009-2010 годах было израсходовано более 100 млрд. долларов из Резервного фонда для сохранения финансирования социальных обязательств – пенсий, зарплат бюджетникам и национальных проектов, а также для поддержки региональных бюджетов.

Как свидетельствуют материалы Минфина, в марте 2009 года размер Резервного фонда достигал 4,9 трлн. рублей, а к 1 января 2011 года, когда Россия начала оправляться от кризиса, он сократился до 775 млрд. рублей. Всего же, вместе с золотовалютными резервами Центробанка, на преодоление кризиса было потрачено 9 % ВВП из Резервного фонда – таких денег у России сегодня просто нет. Для сравнения, на начало сентября 2013 года Резервный фонд составлял всего лишь 2,79 трлн. рублей. Конечно, по проекту бюджета на 2014-2016 годы, предполагается незначительное наращивание средств Резервного фонда – на 343 млрд. рублей в 2014 году, но в 2015-ом он пополняться почти не будет, и к 2016 году вырастет всего лишь на 382 млрд. рублей. И то, если кризиса не будет...

Однако Минфин собирается инвестировать средства ФНБ в корпоративные ценные бумаги с высокими рисками, и с большими шансами на высокий доход, рассказали "Ведомостям" чиновники ведомства. Сейчас Бюджетный кодекс позволяет вкладывать до 50 % ФНБ в акции и до 30 % в облигации компаний, и полтора года назад чиновники Минфина предложили создать специальную госструктуру – Росфинагентство, для управления деньгами фонда на рынке ценных бумаг. Однако депутаты Госдумы и эксперты подвергли эту инициативу жесткой критике – они увидели в ней попытку вывести национальные сбережения из-под контроля государства, и президент Владимир Путин их поддержал. Поэтому на сей раз Минфин придумал более хитрый ход: расширить инвестиционную декларацию Банка России, и вкладывать деньги ФНБ в акции и облигации через него.

Тем временем, президент Путин в июне разрешил вложить половину ФНБ в окупаемые мегапроекты, и выделить первые 450 млрд. рублей на три проекта: окружную автодорогу вокруг Москвы и две железные дороги – расширение Транссиба и высокоскоростную магистраль Москва-Казань.

Между тем, все эти манипуляции с пенсионными деньгами уже сегодня негативно отражаются на внешних инвестициях в Россию. "Иностранным инвесторам не нравятся некоторые действия правительства, – говорит управляющий активами ChebotarevLab Юрий Чеботарев. – Например, когда было объявлено, что деньги накопительной части пенсии будут использовать в долгосрочных проектах госкомпаний, зарубежные инвесторы отреагировали на это очень негативно. Так как, с точки зрения анализа, если государство собирается взять на

какое-то время пенсионные деньги, то это означает, что длинных денег в России нет. А если нет длинных денег, то нет и экономического развития, и вкладывать деньги в такую экономику не стоит – прибыли не будет. Параллельно с этим происходят странные вещи. Например, госкомпания РЖД просит у правительства 30 млрд. рублей, потому что у них нет денег на развитие инфраструктуры в стране, а потом вдруг объявляет, что начинает строить железную дорогу в Эфиопии. Возникает вопрос: на какие шиши? Все это, конечно, напрягает иностранных инвесторов, они не могут ничего понять и уходят, чтобы не рисковать своими деньгами".

Перевод пенсионных накоплений граждан за 2014 год в распределительную пенсионную систему подорвет доверие и внутреннего инвестора, считают профессиональные участники финансового рынка. Как заявил гендиректор компании "Сбербанк Управление Активами" Антон Рахманов, выступая в эфире телеканала "Россия 24", это непопулярное решение будет иметь "негативный психологический эффект" – подорвет доверие граждан к пенсионной реформе и государству. Он отметил, что на первый взгляд благородная цель властей очистить рынок от недобросовестных игроков, сделать его более регулируемым и прозрачным, может обернуться катастрофой не только для пенсионной системы России, но и для экономики в целом.

Так или иначе, но это решение правительства наносит удар по инвестиционному имиджу России. Западные инвесторы воспринимают его как конфискацию, и задаются вопросом: почему россияне сами не вкладывают свои деньги в собственный фондовый рынок, и при этом призывают инвестировать иностранцев? И пока они не получат ответа, инвестиционный климат в России не улучшится.

Олег ГЛАДУНОВ

forum-msk.orgkprf.runovopol.ruhttp://newsland.com

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.