Краснодарский край. Счетная палата в шоке от расходов на "продвижение" кубанских курортов. По материалам депутатских запросов С.П.Обухова. Ну, а куда ушли Олимпийские триллионы? Билалов ответил Путину

Краснодарский край. Счетная палата в шоке от расходов на "продвижение" кубанских курортов. По материалам депутатских запросов С.П.Обухова

Многомиллионные программы по популяризации отдыха в Краснодарском крае привели... к сокращению числа туристов, такой вывод делает экспертный канал  "ФедералПресс.Юг", анализируя материалы, полученные депутатом Государтсвенной Думы ФС РФ С.П.Обуховым в ответ на его депутатские запросы.

В распоряжении "ФедералПресс.Юг" оказался полный текст материалов проведенной контрольно-счетной палатой Краснодарского края проверки деятельности ряда региональных департаментов и министерств за 2007 - первую половину 2012 года. Материалы были направлены в ответ на депутатский запрос секретаря ЦК КПРФ Сергея Обухова.

Согласно отчету на недавней сессии Законодательного собрания, побудившему кубанских депутатов обратить пристальное внимание на работу департамента (ныне министерства) по курортам и туризму Краснодарского края, ситуация в курортной сфере далеко не такая благополучная, как пытаются обрисовать ее чиновники.

 

Туристов все меньше и меньше, а затраты на пиар все значительней

 

Так, проверка контрольно-счетной палаты показала: "В последние годы отрасль испытывала определенные трудности по увеличению потока отдыхающих. Общее число туристов, посетивших курорты и туристские объекты Краснодарского края, с 2007 по 2011 годы сократилось на 511 тысяч человек или на 4,4 процента". При этом закрылись 44 гостиницы, мотеля, пансионата, общая вместимость средств размещения уменьшилась на 9,7 тысячи мест или почти 5%.

В то же время объем доходов коллективных средств размещения за пятилетний период вырос на 7,4 миллиардов - с 25,4 до 32,9. "Рост доходов при сокращении количества предприятий отрасли и их вместимости обусловлен увеличением цен на услуги в сфере туризма" - отмечают аудиторы. При этом они говорят о значительном - почти двукратном - увеличении индивидуальных средств размещения туристов. Но это не привело к росту числа отдыхающих в частном секторе. Наоборот, за пять лет произошло снижение таких туристов больше, чем на миллион человек.

В 2010-2011 годах и первом полугодии прошлого года на реализацию региональной целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края" департаментом расходовано в общей сложности 311,2 миллиона рублей.

Основные расходы связаны с реализацией программы "Организация и проведение краевых, международных, общероссийских, региональных выставок, ярмарок, форумов, научно-практических конференций, конкурсов, семинаров, фестивалей и участие в них" и мероприятий в области рекламно-информационной поддержки санаторно-курортного и туристского потенциала. В 2010 году на первую программу выделено 62 миллиона рублей, два года назад - 49,5 миллионов, на вторую, соответственно, 50 и 55,7 миллионов.

"Анализ реализации мероприятий программы показал, что ряд ее целевых показателей в полном объеме не выполнен. Так, реализацией программных мероприятий предполагалось к 2010 году увеличить число отдыхающих до 16,1 миллиона человек. Однако этот показатель был исполнен только на 65,6 процента, что составило 10,6 миллиона человек" - говорится в отчете контрольно-счетной палаты.

В новой программе развития курортов края на 2011-2017 годы плановый показатель по числу отдыхающих уменьшен до 10,9 млн человек, что в позапрошлом году позволило департаменту добиться его выполнения на 102,3%.

Департаментом не достигнут и другой программный критерий - привлечение в отрасль необходимых объемов инвестиций: вместо увеличения данного показателя за 2009-2010 годы до 14,8 млрд рублей его фактическое исполнение составило 13,5 млрд рублей (91,2%). Программой также планировалось: увеличить объем доходов от санаторно-курортного и туристского комплекса края до 62,9 млрд рублей (исполнен на 86%), увеличить объем валового регионального продукта, сформированного за счет спроса со стороны туристов и отдыхающих, на 4,2 %, создать дополнительно более 10,2 тысяч рабочих мест (в реале данный показатель, наоборот, уменьшился на 6,8 тысяч работников).

 

Подозрительные госконтракты с "Джей-групп"

 

Для увеличения потока туристов краевой департамент организовал проведение в Ейске многодневного (с 18 августа по 5 сентября 2010 года) музыкально-танцевального фестиваля "SIRENA". Для его проведения заключен государственный контракт на 22 миллиона с ООО "Джей-групп" (Москва). Примечательно, контракт подписан сторонами в первый день работы фестиваля, когда все подготовительные мероприятия были завершены.

"Обращает внимание, что участие молодежи в танцевальном фестивале "SIRENА" организовано за счет средств краевого бюджета... Расчеты показывают, что доходы ООО "Джей-групп" от продажи билетов приехавшей на фестиваль молодежи в целом составили не менее 5 млн рублей" - говорится в отчете.

Согласно актам выполненных работ, подписанных на тот момент руководителем департамента Дмитрием Никифоровым и его заместителем, услуги ООО "Джей-групп" оказаны в полном объеме и в срок. Среди них, например, создание сайта фестиваля за 150 тысяч рублей, видеосъемка мероприятия за 600 тысяч, техническое оснащение сцены за 4,5 миллиона. Однако в актах выполненных работ отсутствует конкретное, обозначенное в государственном контракте, содержание работ.

Департамент курортов Краснодарского края не представил предусмотренную государственным контрактом программу проведения фестиваля, документы, подтверждающие, что фестиваль проводился в течение 18 дней, а также первичные документы, обосновывающие произведенные "Джей-групп" расходы.

"Отсутствие документов и других материалов, подтверждающих фактические расходы по данному мероприятию, указывает на нарушение департаментом федерального законодательства и создает условия для злоупотреблений в области использования бюджетных средств... Более того, не достигнута основная, программная цель фестиваля - увеличить поток туристов путем демонстрации уникальных рекреационных возможностей курортов Краснодарского края" - указывает контрольно-счетная палата. Так, согласно статистическим данным после проведения фестиваля поток туристов не только не увеличился, а наоборот, значительно уменьшился. Если в 2009 году количество отдыхавших в Ейском районе составило 69 тысяч человек, в 2010-м - 63 тысячи человека, то в 2011-м - только 54 тысячи человек.

Для проведения другого фестиваля "KUBANA" региональный департамент заключил с ООО "Джей-групп" государственный контракт, согласно которому исполнитель обязался разработать программу фестиваля, оказать услуги по техническому обеспечению, организовать выступление 15 групп артистов, а также провести рекламную кампанию на федеральном и региональном уровнях. При отсутствии расчетов и экономических обоснований стоимость контракта указана общей суммой - 8 миллионов рублей.

"Установлено, что предусмотренная государственным контрактом программа проведения фестиваля исполнителем не разработана. По исполнению государственного контракта департамент не располагает первичными документами, подтверждающими оказание услуг по изготовлению и размещению билбордов, афиш. Отсутствует полнометражный фильм о фестивале и т.д." - перечисляют нарушения аудиторы. Проверка показала, что и в 2011 году различные мероприятия финансировались без достаточного экономического обоснования.

 

На загранкомандировки - миллионы рублей

 

Согласно приказу руководителя департамента от 28 ноября 2011 года, за счет средств краевой целевой программы для "организации участия представителей департамента в демонстрации возможностей туристической инфраструктуры городов Прага и Карловы Вары" в Чехию на восемь дней направлены заместители руководители департамента и начальник отдела сопровождения целевых программ. Услуги по организации тура стоимостью почти полмиллиона рублей оказывались ИП Дрынкиной. Как показала проверка, в департаменте отсутствуют документы, подтверждающие оказание работникам департамента услуг по проживанию, питанию, страхованию, документы, свидетельствующие об их участии в деловых встречах, семинарах, другие информационные материалы по развитию инфраструктуры курортов.

Анализ произведенных расходов показал, что стоимость мероприятия, оплаченная департаментом, существенно превышает ориентировочную сумму расходов, которые по утвержденным нормам не должны превышать 180 тысяч рублей.

Всего в 2011 году за счет краевой целевой программы ИП Дрынкиной перечислено 10,7 миллионов рублей, расходование которых подтверждено только актами об оказании услуг. Иные первичные бухгалтерские, гражданско-правовые документы, подтверждающие оказание услуг в рамках мероприятий - счета гостиниц, договоры аренды помещений, оборудования, договоры с артистами, договоры и счета на организацию питания, заказы-наряды на привлечение стороннего автотранспорта, путевые листы в департаменте отсутствуют.

Ряд нарушений выявлен при проведении в Сочи международного открытого фестиваля Кубок Краснодарского края по спортивным танцам "Виват, Россия 2011", оплаченного за счет все той же краевой целевой программы по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса. Среди расходов - размещение на шесть суток 70 судей фестиваля, но фактически они прожили в гостинице три-четыре дня.

От KPRF.RU: Получив такие шокирующие данные от Контрольно-счетной палаты Краснодарского края депутат Государственной Думы ФС РФ С.П.Обухов обратился в прокуратуру и Следственный комитет с запросом о проверке и правовой оценке фактов, представленных по результатом проверок аудиторов.

 

Куда ушли Олимпийские триллионы? Билалов ответил Путину

Куда ушли Олимпийские триллионы? Билалов ответил Путину

Ахмед Билалов, уволенный Владимиром Путиным с постов председателя совета директоров компании "Курорты Северного Кавказа" и вице-президента Олимпийского комитета России, ответил своим критикам видеозаписью выступления юмористов "Как пилят деньги на Олимпиаде в Сочи".

 

"Горжусь тем, что мы построили олимпийские трамплины в Сочи. Кстати, единственный пока в Сочи объект, который имеет сертификат FIS - Международной федерации лыжного спорта. А про все остальное КВНщики лучше рассказывают. И смешнее", - написал он на своей странице в Facebook (авторский стиль сохранен - Прим. ред.).

 

Следом Билалов разместил ролик YouTube со сценкой, высмеивающей принципы освоения бюджетных денег российскими чиновниками. В ней "министр по сочинским объектам" и трое его подчиненных обсуждают, как быть с 20 тысячами рублей, которые остались "недоосвоенными" из 70 миллиардов, выделенных на строительство олимпийских объектов. Суть такова: чиновники страшно боятся наказания за то, что им чудом удалось сэкономить. Но в итоге вдруг обнаруживают, что "забыли построить биатлонный комплекс" стоимостью 4 миллиарда, и с облегчением вздыхают: нужно "всего лишь" запросить в Москве недостающие 3 миллиарда 999 миллионов 980 тысяч рублей. Значительного "переосвоения" бюджета уже никто не боится.

 

Напомним, инспектируя на днях олимпийский объект "Горная карусель" с трамплинами, санно-бобслейной трассой и комплексом для лыжных гонок и биатлона, президент заочно обрушился на Билалова, которого присутствовавший рядом вице-премьер Дмитрий Козак назвал ответственным за срыв графика строительства и его "значительное удорожание". А спустя сутки тот же Козак объявил о снятии Билалова сразу с двух должностей. Пресса в пятницу смаковала закулисные подробности скандала.

Не удержались от комментариев и западные наблюдатели. Путин устроил свою знаменитую головомойку в прямом эфире - полетела первая голова в наказание за колоссальное превышение расходов и задержки в ходе дорогостоящей подготовки к зимним Олимпийским играм в Сочи в 2014 году. Колоссальную сумму, потраченную на подготовку российской Олимпиады, сначала даже не осмелились открыто привести в телеэфире - это сделала пресса.

 

Итак, на подготовку к зимней Олимпиаде Сочи-2014 уже потрачена рекордная в истории сумма - 1,5 триллиона рублей (38 миллиардов евро) - это в 25 раз больше, чем стоили прошлые зимние Игры в Ванкувере, и на 8 миллиардов евро больше, чем потратили на Олимпиаду-2008 китайцы. На эти деньги можно было построить восемь таких аэропортов, как в Берлине.

 

В очередной раз поразившись "поистине русскому размаху", западные обозреватели иронизируют: чиновникам еще придется изрядно попотеть, сражаясь с черноморским климатом, казалось бы, не располагающим к зимним спортивным соревнованиям. Видимо, они готовы безропотно обрабатывать облака и запасать снег - это вопрос национальной гордости.

 

Выступая на торжественном мероприятии в Сочи 7 февраля - ровно за год до открытия Олимпиады - президент Путин даже сорвал первые аплодисменты таким заявлением: "Благодаря уникальным природным условиям и инфраструктуре Игры станут самыми удобными для гостей". "В Сочи, в его окрестностях происходит работа, не имеющая аналогов ни в российской истории, ни в истории олимпийского движения", - похвастал российский лидер, добавив, что Сочи теперь должен стать одним из лучших городов-курортов в мире, а также удобным городом для жизни.

 

Однако слова Путина оспаривает The New York Times, отмечая, что некоторые районы Сочи скорее походят на местность, которую "долгое время атакуют буйные инопланетяне": пещерообразные котлованы, железнодорожные эстакады, обрывающиеся на полпути, металлоконструкции - город напоминает "гипертрофированный детский конструктор".

Западные издания много рассуждают о сочинском климате. Вспоминая, сколько хлопот доставил организаторам зимних Игр-2010 климат Ванкувера, главный климатолог Канады Дэвид Филлипс отметил, что в Сочи еще теплее. "Порой мы слишком верим в то, что сможем обмануть мать-природу", - сказал он.

 

Вместе с тем он отметил, что Россия - одна из самых активных стран в том, что касается манипулированием погодой. "Я уверен, что они сделают все, чтобы все получилось. Они будут обрабатывать облака и делать все, что они могут, чтобы получить зимний рай".

 

Организаторы уже заложили в специальные хранилища снег, который можно будет использовать следующей весной. Эта технология уже была протестирована в этом году, на Кубке мира по прыжкам с трамплина. Тогда температура достигала 10 градусов тепла и более.

 

Но, как бы там ни было, в эти февральские дни в Сочи 18 градусов тепла и никаких заморозков на горных склонах, развивает тему The Times. "А сами горы? Они созданы для пешего туризма, а не для слалома", - пишет корреспондент.

 

По его мнению, попытка Путина превратить морской лечебный курорт в место слета европейских сноубордистов может оказаться слишком самонадеянной. Он напоминает, что лидеры советских времен выбивались из сил, чтобы покорить природу, демонстрируя мощь социализма и примат человеческой воли, например, строили гигантские плотины и каналы. теперь же Путин с таким же размахом пытается улучшить международный имидж России.

 

Если Путин когда-нибудь уйдет в отставку по собственной воле, он поселится в Сочи, насмешливо предполагает автор. "К тому времени это будет уже не город пальм и кафе на тротуарах, а город пустых стадионов, заброшенных горных склонов, закрытых сувенирных магазинов и дорогих дорог, ведущих в никуда, - одним словом, Путинград", - фантазирует журналист.

 

5 февраля тот же автор опубликовал статью "Путин прилетел в Сочи, опасаясь, что его зимняя Олимпиада за 32 млрд фунтов провалится", после чего The Times напечатала отклик пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова. "Я не удивился, прочитав мрачные пророчества Роджера Бойза", - написал Песков, но сообщил, что Кремль счел за честь тот факт, что "Сочи стал частью предолимпийской традиции пророчить беду. Похоже, без таких пророчеств невозможно организовать успешную Олимпиаду".

Он напомнил, что Ванкуверу пророчили дефицит снега, Пекину - смог, Лондону - "резкий рост расходов, коллапс транспортной системы и хаос с набором охранников". Но все эти Олимпийские игры стали гордостью своих стран и показали их миру в наилучшем свете, указал Песков.

 

Справка:

 Отстранение Ахмеда Билалова со всех должностей в Олимпийском комитете России и в компании «Курорты Северного Кавказа» может быть связано с конфликтом с «Олимпстроем».

 

Билалов хотел, чтобы после Олимпиады в Сочи и Красной поляне были созданы туристско-рекреационные особые экономические зоны. Главным претендентом на роль управляющего этими зонами предполагались «Курорты Северного Кавказа». Это могло рассматриваться как угроза будущему «Олимпстроя» после Олимпиады. Таким образом, увольнение Билалова могло быть превентивной защитой компании от передачи построенных объектов «Курортам Северного Кавказа» в 2014 году.

 

Президент Владимир Путин поручил отстранить Ахмеда Билалова от работы в ОКР 7 февраля. За день до этого Путин раскритиковал его за срыв сроков по сдаче олимпийского объекта «Русские горки». При этом в исполкоме ОКР подчеркнули, что уволить Билалова смогут только по решению самого исполкома.

 

Комплекс трамплинов «Русские горки» в Сочи возводила компания «Красная поляна». Вскоре после сообщения об увольнении Ахмед Билалов отверг свою причастность к ней, заявив, что контрольным акционером компании был не он, а его брат Магомед. Несмотря на это чиновники называли собственником Ахмеда Билалова.

 

Сдача комплекса трамплинов был намечен на июнь 2011 года. Изначально предполагалась, что в них придется инвестировать 1,2 миллиарда рублей, но затем эта сумма увеличилась до 8 миллиардов. Всего на подготовку к Олимпиаде предполагается потратить 1,526 триллиона рублей.

 

Источник:  «NEWSru.com»

Комментарии

ГДЕ ПРОВОДИТЬ ЗИМНИЕ ОЛИМПИАДЫ?
Можно даже в пустыне Сахара –
При полученьи большого навара!
6 февраля 2013 г.

ОПЕРАЦИЯ «КАВКАЗ»
Отважный сын кавказских гор
Был в Сочи уличён как вор.

Взвинтил он цены в десять раз.
Он покорить хотел Кавказ.

Чтоб плату там взимать за свет,
Пошёл к Дворковичу Ахмед.

Вот интересно, чего ради
Ахмеду помогал Аркадий?

Я вспомнил «тройственный союз»
Такой: Балбес, Бывалый, Трус.

Ну, ясно, что Ахмед Билалов –
Как новоявленный Бывалый.

Неся ответственности груз,
Дрожит Дворкович, словно Трус.

Он поучаствовать не прочь,
Но порождает страхи ночь.

У каждого свой интерес.
А кто же всё-таки Балбес?

Тут вспоминается Козак.
Он, видно, хапнуть не дурак.

А в Сочи, Путину в ответ,
Он бормотал какой-то бред!
18 февраля 2013 г.

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.