Почему в России взрываются дома

В России произошел очередной взрыв бытового газа в многоквартирном доме – в Ижевске. С первого по девятый этаж были полностью разрушены восемь квартир. Согласно последним данным, погибли семь человек.

В очередной раз все постарались свести к человеческому фактору: якобы нашелся какой-то негодяй, который из-за личной неприязни к соседям устроил взрыв бытового газа.

Но все же это не снимает вопроса: а почему в России так часто взрываются дома? В стране резко подскочило количество людей, желающих навредить соседям?

Когда я что-то пытаюсь понять, то начинаю читать материалы по интересующей меня теме. И я предлагаю вашему вниманию небольшой обзор статей.

Эта проблема возникла в России не сегодня. Вот к примеру, статья из газеты «Взгляд» от 20 января 2008 года под заголовком «Почему взрываются дома»: «Семь взорванных домов, более двадцати погибших и десятки пострадавших — таковы последствия газовых аварий в России за последние 10 дней. Первый из них случился 3 января в Левобережном районе Воронежа на Ленинском проспекте, 20/2. В одном из помещений трехэтажного жилого дома были частично разрушены две квартиры и крыша здания. Один человек погиб и еще восемь получили ранения.

Затем трагедия повторилась в Казани. В ночь на 9 января бытовой газ взорвался в трехэтажном жилом доме на Малой Печерской, 7. Один из трех подъездов полностью обрушился. В результате аварии погибли восемь человек, двое пострадали.

Следующий инцидент произошел в ночь на понедельник, 14 января, в Железноводске Ставропольского края. Там в результате взрыва газа на последнем этаже пятиэтажного дома на ул. Ленина, 140 были полностью разрушены четыре квартиры и повреждены еще две. Взрыв унес жизни шести человек. По факту взрыва возбуждено уголовное дело по ч. 3. ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам»).

В тот же день произошел взрыв в Самарской области, в городе Новокуйбышевске. Погиб один человек, пострадали девять.

Еще один взрыв прогремел на базе металлоконструкций в Волгограде. В результате одноэтажное здание металлобазы обрушилось. Под завалами погиб один из охранников. По версии волгоградских спасателей, предварительная причина ЧП — взрыв газового баллона.

15 января в районном центре Елань, расположенном в 380 км севернее Волгограда, случился взрыв. Погибли женщина и ребенок.

Минувшей ночью инцидент произошел в жилом доме в Якутске. В настоящий момент есть данные о двух погибших, двадцать человек были эвакуированы.

По данным организации «Росгазификация», ежегодно в жилом секторе происходят около 230 происшествий, связанных с использованием топливного газа. При этом в среднем погибают 130 человек (80% в результате отравления оксидом углерода, 20% из-за взрывов газовоздушной смеси и пожаров).

Глава правительства постановил: разобраться с чередой чудовищных происшествий в течение двух недель. Отпущенный срок истекает 29 января. Ростехнадзор и генпрокуратура организовали параллельные проверки во всех регионах. Генеральная прокуратура занялась проверкой соблюдения законов при эксплуатации газового оборудования, а Ростехнадзор выясняет обстоятельства ЧП и решает вопросы повышения уровня техники безопасности газового хозяйства. Как рассказал газете ВЗГЛЯД пресс-секретарь главы Ростехнадзора Евгений Аношин, проверка ведется совместно с региональными и муниципальными властями. «Первый анализ ситуации показывает, что необходимо внедрять внутриподъездные сигнализации загазованности и пересмотреть технические нормы и правила, действующие в настоящее время», — рассказал Аношин. Но, по его словам, «основной причиной взрывов в домах является человеческий фактор». Стоит отметить, что на сегодня в столице насчитывается более 1,9 млн газифицированных квартир. Это значит, что 4 млн москвичей ежедневно подносят спичку к газовой горелке.

По данным Мосгаза, состояние большинства внутридомовых сетей оставляет желать лучшего, в некоторых квартирах продолжают работать устаревшие газовые плиты. Заменить их на новые не так просто. Согласно постановлению правительства, вступившему в силу в мае 2006 года, ремонт и замена газового оборудования проводится за счет самих жильцов».

Спасение утопающих (или взлетающих на воздух) – дело рук самих утопающих. Тогда в начале 2008 года глава правительства отдал распоряжение, Ростехнадзор что-то выяснял, его представитель заявил что необходима газовая сигнализация, попенял на человеческий фактор. И что? Что изменилось в лучшую сторону?

Материал из «Известий» от 18 апреля 2011 года «Почему в жилых домах взрывается газ»: «С начала года в стране уже произошло 4 взрыва бытового газа. Что это - серия случайностей или закономерность? И жилые дома будут взрываться и дальше? Кто виноват? Что делать? "Известия" попытались найти ответы на эти вопросы.

— Действительно, нередко состояние внутридомовых сетей оставляет желать лучшего, — призналась "Известиям" заместитель начальника ГУП "Мосгаз" по эксплуатации газового хозяйства Татьяна Киселева, — А причина взрывов, на мой взгляд, кроется в человеческом факторе. Нередко люди, не имея ни специальных знаний, ни специального оборудования, самовольно чинят неисправные газовые приборы, меняют трубы газопровода, подсоединяют к сети дополнительные приборы или горелки.

Согласно вступившему в силу в мае 2006 года постановлению правительства ответственность за исправное состояние газовых плит и колонок лежит на самих жильцах. За их же счет проводится и ремонт газового оборудования. Удовольствие это, следует признать, не самое дешевое, поэтому на нем привычно решают сэкономить».

Наши чиновники превратили вопросы безопасность людей в бизнес. А так, как благодаря проводимой политике, население стремительно беднее, то понятно, что денег для оплаты услуг газовиков у населения становится все меньше. И люди выходят из ситуация как могут. Но это же не «человеческий фактор», а это проблема системы.

Вот статья из «Комсомолки» от 02.03.2012 г. под названием «Почему в последнее время так часто взрывается газ?»: «Этот вопрос в последнее время задают себе многие. Новости о взрывах бытового газа похожи на сводки с мест боевых действий. В январе рванули баллоны с газом в столичном ресторане Il Pittore: погибли 3 человека, больше 40 пострадали. 14 февраля газовые обогреватели стали причиной мощного взрыва и пожара в волгоградском кафе «Белладжио». Из 20 пострадавших 13 все еще находятся в ожоговых клиниках Москвы и Кельна. И, наконец, взрыв бытового газа в Астрахани. Полностью разрушен подъезд 9-этажного дома, 10 человек погибли, 12 попали в больницы.

И это только громкие случаи. Локальных ЧП, связанных с бытовым газом, по стране - десятки. Если эта динамика сохранится, 2012  год побьет все рекорды по взрывам газа. При этом каких-то компетентных объяснений никто дать не может, хотя пытаются найти виновных.

Версии у следствия те же: нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, утечка газа из-за неисправности газового оборудования, а также самоубийство одного из жильцов. Назначен целый комплекс сложных технических экспертиз. Однако на самом деле никакие экспертизы не дадут ответа на вопрос, как избежать повторений «газовых» трагедий в будущем.

- Проблема в том, что в стране ликвидирована схема технического обслуживания внутридомового газового оборудования, - считает Александр Кутенко, начальник отдела газового надзора Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Волгоградской области. - Если до 2003 года ответственность за исправность газовых приборов несло газоснабжающее предприятие, то теперь законодатели всю полноту ответственности за состояние газовых плит, колонок, участков труб «от плиты до вентилей» возложили на плечи самих жильцов. А те, как видно, ее не очень ощущают. Плюс многих людей возмущают слишком высокие тарифы на техобслуживание и аварийно-техническое обеспечение. Поэтому всего 30% население такие договоры заключает. Остальные надеются на авось. Если ситуацию оставить, как она есть, «газовых» ЧП станет еще больше. Нужно снова включить в стоимость газа техобслуживание газового оборудования».

Причина в том, что наше дорогое государство все суть реформ сводит к тому, чтобы ответственность сбросить на рядовых граждан. Взрывается бытовой газ – ну это ваши трудности, дескать, это уже не государственная проблема. Это бизнес на жизни: хотите жить платите. А если денег нет, то в стране будет разворачиваться нечто похуже терактов – методичные взрывы домов. И если вокруг каждого теракта поднимается шум, привлекаются силы, начинаются какие-то мероприятия, то взрывы жилых домов происходит в режиме такой обыденной рутины…

“Вечерняя Казань” публикует 16 мая 2013 года статью с уже знакомым заголовком «Почему взрываются дома». В ней говорится: «Не успели закончиться новогодние каникулы, как страну разразила череда взрывов. Виновником трагедий стал бытовой газ. Что это: халатность коммунальных служб, беспечность жильцов или традиционная для России нехватка средств - и это при пухнущем от денег Стабфонде? Как показывают события первой половины января, взлетевшие цены, в том числе и на газ (почти на 20%), никак пока не отражаются на нашей безопасности. За первые две недели нового года из-за утечки бытового газа произошло уже три взрыва бытового газа.

КАЗАНЬ. В ночь на 9 января в Казани взрывом был почти полностью уничтожен подъезд трехэтажного жилого дома. Взорвался бытовой газ.

ЖЕЛЕЗНОВОДСК. Пока в Казани продолжается разбирательство по инциденту на Малой Печерской, в ночь на старый новый год в ставропольском Железноводске прозвучал еще один взрыв, после которого крыша здания провисла, а его наружная стена обвалилась. Опять причиной ЧП стал бытовой газ. К вечеру вчерашнего дня стало известно, что в 48-квартирном 5-этажном доме по ул. Ленина в четырех разрушенных квартирах погибли 6 человек, в том числе девочки 2001 и 2007 гг. рождения. 58 человек эвакуированы. Как и следовало ожидать, среди основной версии причины взрыва названо “неосторожное использование жильцами дома газовой плиты, вероятно, для обогрева”.

НОВОКУЙБЫШЕВСК. Когда верстался номер, стало известно о мощном взрыве бытового газа на одном из последних этажей пятиэтажки города Новокуйбышевска Самарской области. В результате инцидента в доме обвалилась крыша. От взрыва пострадали как минимум шесть человек».

19.05.2014 г газета «Версия» опубликовала статью «От взрывов бытового газа погибает больше людей, чем от бомб террористов». Ее автор Ирина Мишина пишет: «Взрывы бытового газа в домах каждый год уносят в России десятки жизней. Только за последние два года, по данным МЧС, произошло 22 аварии – 31 человек погиб, 165 пострадали. При этом кривая смертельной статистики ползёт вверх: с начала нынешнего года в результате взрывов газа в жилых помещениях уже погибли почти два десятка человек. А последняя трагедия, случившаяся 6 апреля в Омской области, унесла сразу пять жизней. Почему же в наших домах гремят взрывы?

В феврале 2012 года, когда из-за взрыва газа в Астрахани обрушился подъезд жилого девятиэтажного дома. Десять человек погибли. В отношении сотрудников «Астраханьгазсервиса» и директора управляющей компании «ЖЭК № 7» было возбуждено уголовное дело по статье 219 УК РФ (Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее гибель двух и более лиц). В стране объявили траур по погибшим, на место трагедии вылетел находившийся тогда в должности премьера Владимир Путин. Он поручил создать правовую комиссию по устранению проблем, связанных с газовыми авариями в жилых помещениях, в состав которой вошли Ростехнадзор, МЧС, Минрегион, Минэнерго. Казалось бы, такими силами можно предотвратить любую катастрофу. Но взрывы бытового газа в России продолжают уносить жизни людей».

То есть, наши руководители и лично Владимир Путин еще в 2012 году в очередной раз пообещали разобраться и все недостатки устранить. А ведь причина нарастаяющего бедствия вполне очевидна, тут даже комиссию не требуется создавать, чтобы понять – в чем дело. Однако, чиновники обещают, а потом все продолжается по прежнему.

Ирина Мишина с некоторым удивлением пишет, что ее попытка разобраться натолкнулась на гробовое молчание представителей власти, никто не захотел давать комментариев по данному вопросу: «Взявшись за этот материал, я рассчитывала, что недостатка в комментаторах из организаций не будет. Однако все молчали, как будто их объединяла какая-то тайна. Председатель Комитета Госдумы по ЖКХ через своего помощника наотрез отказалась обсуждать тему причин взрывов бытового газа. В пресс-службах Минрегиона и Минэнерго ответили, что занимаются «более глобальными проблемами», а взрывы в домах «не в их компетенции». В МЧС, которое вроде бы имеет прямое отношение к подобным ЧП, меня переадресовали в Минстрой, где сообщили, что «ещё не сталкивались с данной темой», попросили прислать вопросы в письменном виде, да так и пропали.

Получив отказ от всех официальных инстанций, я решила самостоятельно проанализировать все правовые акты, которые были приняты в сфере внутридомового газового оборудования. Их перечень мне помогли найти в ОАО «Мосгаз», которое единственное пошло на контакт. Изучив с десяток документов, я, кажется, начала понимать причину загадочного молчания структур, связанных с производством и эксплуатацией внутридомового газового оборудования.

В 1992 году внутридомовое газовое оборудование, которое раньше находилось на балансе газораспределительных организаций, перешло в муниципальную собственность. Что творилось в стране в то время, вряд ли стоит напоминать, а потому местным властям было совсем не до замены устаревших газовых коммуникаций. А потом государство начало планомерно освобождать себя от ответственности за безопасность системы газоснабжения в жилых домах. В 1997 году был принят федеральный закон, исключивший газовое оборудование жилых зданий из списка опасных производственных объектов. Тем самым оно было выведено из поля зрения Ростехнадзора. Но и это ещё не всё. В 2003 году вступили в силу Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления. Там говорилось, что их действие не распространяется на газовое оборудование жилых зданий. А начиная с 2006 года техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования начали осуществляться только по заявкам жильцов и за отдельную плату. То есть вопрос безопасности фактически превратили в предмет торга: есть у тебя деньги – вызывай мастеров, нет – молись, чтобы не рвануло.

Усугубил ситуацию и новый Жилищный кодекс, предоставивший управляющим компаниям право либо заключать договоры на обслуживание газового оборудования в домах, либо заниматься этим своими силами. На чём, разумеется, многие начали экономить.

Результаты всей этой законодательной чехарды печальны. Если в 1988–2001 годах из-за аварий, связанных с эксплуатацией бытового газового оборудования, в среднем за год в России гибли от 50 до 80 человек, то в 2005 году произошло 154 несчастных случая со смертельным исходом, а в 2006-м – уже 208».

Вы понимаете – что творит наша власть? Сказать, что была допущена некая ошибка, некое недоразумение – невозможно. Последствия подобных государственных решений – очевидны, было время исправить. Но государственные мужи все оставляют в нынешнем состоянии, с неким отстраненным равнодушием наблюдая как наши дома взлетают на воздух, а дорогие россияне гибнут под завалами. Зачем пугать запрещенным ИГИЛ, если у нас такая эффективная власть?

Вот материал с сайта Всероссийского отраслевого интернет-журнала «Строительство.Ru» под заголовком «Взрывы бытового газа: системная ошибка государства или русский авось?» от 05.04.2016 г.: «Почему в России взрывы бытового газа уже никого не удивляют? Практически еженедельно СМИ сообщают о чрезвычайных ситуациях, которые происходят в результате взрывов бытового газа в жилых и нежилых помещениях в городах и селах на всей территории страны. Нередко эти случаи сопровождаются не только локальным возгоранием в помещениях, но и приводят к разрушению квартир, обрушению целых этажей и подъездов жилых зданий. К сожалению, не обходится и без человеческих жертв. Если за 2015 год во всех регионах России отмечено 15 случаев взрыва бытового газа в жилых домах, в результате чего погибли 17 человек, то только за первые три месяца 2016 года официальная статистика МЧС зафиксировала по меньшей мере 10 подобных случаев, часть из которых также не обошлась без человеческих потерь.

Так, в последние дни прошедшего месяца с разницей в один день — 29, 30 и 31 марта — зафиксированы «газовые» ЧС в Тульской, Воронежской областях и Алтайском крае. И если в Тульской области по счастливой случайности обошлось без жертв, то от взрывов бытового газа в Воронежской области и на Алтае погибли два человека.

А вот как выглядит список остальных ЧС, произошедших уже в новом году.

22 января (г. Сочи) — пострадали два человека.

7 февраля (г. Москва) — пострадал один человек.

16 февраля (г. Ярославль) — погибли семь человек.

18 февраля (с. Курчалой, Чеченская Республика) — пострадали пять человек.

23 февраля (г. Черняховск, Калининградская область) — погиб один человек.

10 марта (с. Кузнецкое, Челябинская область) — пострадали пять человек.

10 марта (г. Москва) — погиб один человек, трое пострадали.

29 марта (г. Ясногорск, Тульская область) — погибших и пострадавших нет.

30 марта (п. Курбатово, Воронежская область) — погиб один человек.

31 марта (с. Поспелиха, Алтайский край) — погиб один человек, один пострадавший.

Как говорится, негативная тенденция на лицо.

По мнению специалистов, системные причины обусловлены, прежде всего, принятием в 1990-х — начале 2000-х годов ряда нормативных документов, которые практически разрушили систему контроля внутридомового газового оборудования (ВДГО). Начало этого процесса можно отнести к 1992 году, когда в России началась приватизация. Внутридомовое газовое оборудование, которое раньше находилось на балансе газораспределительных организаций (ГРО) в основном перешло в муниципальную собственность. Далее история развивалась в следующем, также негативном, ключе:

1994 год: принято решение о создании жилищных инспекций, которые должны были контролировать безопасность предоставления коммунальных услуг. Итог — реально безопасностью ВДГО эти органы практически не занимались.

1997 год: принят Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Итог — газовое оборудование жилых зданий исключено из списка опасных производственных объектов и тем самым выведено из поля зрения Ростехнадзора.

2003 год: введены в действие «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления». Итог — государство практически сняло с себя ответственность за безопасность систем газоснабжения в жилых домах, поскольку действие этих правил не распространялось на газовое оборудование жилых зданий.

2005 год: со вступлением в силу нового Жилищного кодекса РФ введен институт управляющих компаний, которым было делегировано право либо заключать договоры со специализированными организациями на обслуживание ВДГО, либо заниматься этими вопросами самим. Итог — деятельностью по техобслуживанию и ремонту ВДГО смогли заниматься организации, не имеющие соответствующего опыта и квалификации.

2006 год: решением Федеральной службы по тарифам затраты на обслуживание ВДГО стали изыматься из розничной цены на газ, а техобслуживание и ремонт начали осуществляться только по заявкам жильцов и за отдельную плату. Итог — сознательные жильцы могут сколько угодно вызывать газовиков и платить им за обслуживание, но все равно они рискуют в любой момент стать жертвой нерадивого соседа, которого совершенно не интересуют вопросы безопасности.

Результатом вышеизложенных системных «недоработок» в российском законодательстве стал существенный рост как самих аварий на ВДГО, последующих пожаров и разрушений жилых домов, так и человеческих жертв.

Играет свою негативную роль моральный и физический износ газового оборудования».

И есть негативная динамика – ситуация продолжает ухудшаться… Можно сказать, что руководство страны фактически заложило бомбу едва ли не в каждый дом. Мы сидим и ждем, когда рванет у нас.

В статье Всероссийского отраслевого интернет-журнала «Строительство.Ru» под заголовком «Погибшие не на войне. В газовом хозяйстве России хаос — на уровне законодательства» говорится: «За последнее десятилетие в нашей стране произошло 4,5 тыс. происшествий, связанных с использованием бытового газа, в которых погибли около 3 тыс. человек. Недавние события в Рязани и Иванове взбудоражили общественность. В России нет войны, но здания рушатся, люди гибнут, как при авиационных бомбардировках или артобстрелах. Эти взрывы, повлекшие за собой человеческие жертвы, — результат нарушений в использовании бытового газа. По сути, сегодня каждый гражданин, живущий в доме, подключенном к газопроводу, подвергается серьезной опасности.

В чем причины такого масштабного явления? По мнению независимого эксперта Минюста РФ, профессора Александра Мачулина, существует целый спектр факторов. Это и управленческое бездействие, и износ оборудования, и нехватка квалифицированных кадров.

— Особенно тревожно обстоят дела с газовой инфраструктурой. Износ газового оборудования в целом превышает 60%, а 70% газовых плит имеют стаж работы свыше 20 лет, и, согласно правилам, их уже нельзя эксплуатировать. Но никто не обращает на это внимания, — сетует профессор».

Нет причин ожидать какого-то улучшения ситуации, будет становится только хуже, вал проблемы нарастает

Вот отрывок статьи с портала «ЖКХ» 25.10.2016 г.: «Взрывы газа в жилых домах стали в России пугающим, но не редким событием. В минувшее воскресенье очередной инцидент произошел в Рязани. Семь человек числятся погибшими, 16 пострадавшими на момент подписания номера. В тот же день прогремел взрыв в Тюменской области, где пострадали четыре человека. В прошлом году в России произошло 15 взрывов бытового газа в жилых домах, в 2016 году статистика точно не улучшится. Показатели уже сравнялись с прошлогодними, пишет "РГ". Газовое оборудование жилых домов десяток лет находится без соответствующего присмотра. Если учесть, что в 90-е было не до исправности газовых котлов, то счет лет бесконтрольного использования газового оборудования пошел на третий десяток».

Сайт "Правда.Ру"  взял интервью у ведущего эксперта по ЖКХ и жилищному праву общероссийского общественного движения за права человека Виктора Федорука. Небольшой отрывок из него:

- Этот вопрос можно решить, и если государство повернется лицом к этой проблеме и будет не только рекомендовать, но и настаивать на том, чтобы все дома, которые оборудованы и газовым отоплением, и газовыми плитами, чтобы они имели в обязательном порядке газоанализаторы, которые автоматически отключают подачу газа на квартиру, на подъезд, на дом, в случае утечки или возникновения запаха газа. Такие применения уже есть и в других странах, где используется газ. Это не дешево, но надежно, и исключит любые факторы, и человеческие факторы, и технические неполадки — все это может исключить наличие газоанализаторов в квартирах, в домах, в подъездах, где имеются внутридомовые газовые системы.

— Если уже существуют технологии, способные предотвратить трагедии в домах с газом, то почему они не применяются повсеместно в РФ?

— Это дорого. Я сейчас скажу очень некрасивую фразу, что денег на погребение найдут, если дом взорвется, а чтобы установить газоанализаторы во все дома, таких денег нет".

В каждом нашем доме словно бы тикает часовая бомба – тик-так, тик-так. Операция по зачистке территории России под кодовым названием «реформы» продолжается…