Народное Собрание (Парламент)
Карачаево-Черкесской Республики
Фракция КПРФ
г. Черкесск, пр. Ленина, 67, тел. 928-393-35-19
Отчет
Об итогах работы фракции КПРФ Народного Собрания (Парламента) КЧР
за период с марта 2009 года по август 2014 года
Орагнизационые задачи депутатов-коммунистов
На состоявшихся выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва 1 марта 2009 года избрано 5 депутатов-коммунистов из 73. В том числе 4 были избраны по партийному списку, один депутат – по одномандатному округу. От общего числа избранных депутатов число мандатов, полученных коммунистами, составило менее 7 процентов.
По сравнению с предыдущими выборами количество избранных депутатов коммунистов уменьшилось на 2 человека или 4 процента.
В списке избранных коммунистов в составе депутатского корпуса:
Исмель Абдул-Газизович Биджев - первый секретарь Комитета Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ, член ЦК КПРФ;
Сергей Филиппович Ласков - секретарь Комитета Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ, генеральный директор ООО «Мара»;
Михайлович Муратхан Аджигереевна – руководитель регионального женского движения «Надежда России», член бюро Комитета Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ; первый секретарь Ногайского райкома КПРФ;
Хапчаев Салих Юсуфович – член бюро Комитета Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ;
Чотчаева Роза Аубекировна – первый секретарь Зеленчукского райкома КПРФ, член бюро Комитета Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ.
Все указанные депутаты-коммунисты являлись депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики предыдущего третьего созыва, а Хапчаев С.Ю. избирался еще и депутатом первого созыва.
Оценивая итоги работы фракции КПРФ в Парламенте КЧР четвертого созыва, можно со всей ответственностью сказать, что уровень работы депутатов-коммунистов значительно повысился по сравнению с предыдущим периодом. Накоплен богатый уникальный опыт борьбы фракции коммунистов в условиях меньшинства в парламенте и конструктивного взаимодействия с органами исполнительной власти. Видимо поэтому, на встрече Главы КЧР Темрезова Р.Б. с Председателем Президиума ЦК КПРФ Зюгановым Г.А., которая состоялась 4 июля 2014 года, руководитель исполнительной власти республики отметил активную позицию депутатов от КПРФ в Народном Собрании Карачаево-Черкесии IV созыва и выразил уверенность в том, что и в новый состав Парламента республики от КПРФ войдут люди, заинтересованные в дальнейшем развитии республики, повышении качества жизни граждан.
Накануне первой организационной сессии для выработки единой позиции на бюро Комитета Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ было принято решение об образовании из числа депутатов-коммунистов фракции КПРФ. Ее руководителем избран Исмель Абдул-Газизович Биджев - первый секретарь Комитета Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ, член ЦК КПРФ.
Первую сессию Народного Собрания (Парламента) КЧР четвертого созыва открыла и вела вплоть до избрания нового председателя НС КЧР депутат-коммунист Михайлович М.А., которая старше всех избранных депутатов по возрасту. Свою работу она начала яркой речью, посвященной ответственности депутатов перед народом, их работе по улучшению жизни людей.
Фракция КПРФ Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва стала преемником и продолжателем деятельности фракции КПРФ Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики предыдущих созывов.
Основными задачами фракции КПРФ решением бюро рескома КПРФ определено следующее:
- изменение экономической политики в интересах большинства населения Карачаево-Черкесской Республики;
- снижение социального неравенства, повышение заработной платы до уровня прожиточного минимума, обеспечение занятости населения;
- сохранение достигнутых темпов строительства социально-значимых объектов, возрождение сельского хозяйства;
- улучшение жилищно-коммунальных условий населения, ускорение темпов газификации, водоснабжения, строительство новых дорог и мостов;
- налаживание эффективной работы учреждений здравоохранения, образования и культуры;
- оказание поддержки материнству и детству;
- усиление борьбы с преступностью, коррупцией, нравственной деградацией личности, трудоустройство молодежи;
- создание достойных условий жизни ветеранам и инвалидам.
Фракция работает сегодня как единый слаженный механизм. Перед каждой сессией проводятся заседания фракции, на которых определяется позиция коммунистов по каждому выносимому на сессию законопроекту или постановлению. Фракция использует возможности оперативных совещаний также и в ходе работы сессий.
Руководитель фракции КПРФ Биджев И.А-Г. избран председателем Комитета Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по науке, образованию, культуре, спорту, делам молодежи и туризму. Биджев И.А-Г. также избран в состав Президиума Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.
Кроме того, Биджев И.А-Г. избран членом Южно-Российской Парламентской Ассоциации, в которой представляет интересы республики в вопросах законотворчества.
По инициативе депутата-коммуниста Ласкова С.Ф. вновь образована депутатская группа (фракция) по профессиональному признаку из 24 депутатов-предпринимателей. Ласков С.Ф. избран координатором этой группы. Группа отслеживает принятие законопроектов, касающихся развития предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства, торговли, налогового законодательства. Способствует принятию законов, которые развивают производство и торговлю, предпринимательскую инициативу, ставят заслон тем законопроектам, которые тормозят развитие экономики. От имени депутатской группы предпринимателей Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Ласков С.Ф. отстаивал свою позицию, вносил предложения по развитию экономики республики на совещании Северо-Кавказского федерального округа, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации в Кисловодске 26 февраля 2010 года. Ласков С.Ф. неоднократно участвовал во Всероссийских форумах и совещаниях малого и среднего предпринимательства, проводимых Правительством России в Москве, а также в различных республиканских мероприятиях, посвященных развитию предпринимательства. Им подготовлен ряд писем по данной проблеме от имени депутатской группы предпринимателей в федеральные органы власти, подготовлены проекты писем, направленных в тот же адрес за подписью высших руководителей КЧР. В 2013 году Ласков С.Ф. избран председателем общественного Совета по поддержке предпринимательства в КЧР. В 2013 году по поручению данного Совета Ласков С.Ф. выступил с законодательной инициативой по принятию Закона КЧР «Об уполномоченном по правам предпринимателей КЧР». В 2014 году данный закон был принят и уполномоченный по правам предпринимателей КЧР приступил к своей деятельности.
Работа в комитетах как одна из важнейших функций депутата
Исходя из важнейших направлений деятельности нашей партии, фракция КПРФ большое внимание уделяет разработке социально-значимых законопроектов, контролю за исполнением принятых законов, выполнению наказов избирателей, проведению приема избирателей, встречам с избирателями и т.д.
С этой целью депутаты-коммунисты вошли в состав постоянно действующих комитетов, образованных в Парламенте республики по профильным направлениям, и активно работают в них.
В состав комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по науке, образованию, культуре, спорту, делам молодежи и туризму вошел Биджев И.А-Г. В состав комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по экономической политике, бюджету, финансам, налогам и предпринимательству вошел Ласков С.Ф. В состав комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по социальной политике, охране здоровья населения и экологии вошла Чотчаева Р.А. В состав комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по регламенту, мандатным вопросам, средствам массовой информации, делам национальностей, общественных объединений и религиозных организаций вошли Михайлович М.А. и Хапчаев С.Ю.
Работа в комитетах Парламента – одна из важнейших функций депутата по проработке проектов законов и постановлений. Депутаты-коммунисты максимально используют этот рычаг для проведения в жизнь программных целей КПРФ, активно участвуют почти во всех заседаниях своих комитетов.
Будучи председателем комитета по науке, образованию, культуре, спорту, делам молодежи и туризму Биджев И.А-Г. выступил инициатором ряда законопроектов, улучшающим материальное положение учителей, работников культуры, совершенствующих образовательный процесс в республике. Ему удалось добиться, чтобы члены комитета, который он возглавляет, его поддержали. В итоге ряд законопроектов удалось провести и через сессию, где, как указывалось ранее, у коммунистов всего лишь пять голосов из 73.
Таким образом, были приняты законы «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике» и «О физической культуре в Карачаево-Черкесской Республике», «О молодежной политике в Карачаево-Черкесской Республике», которые в основном отвечают пожеланиям избирателей КЧР.
Поддержан депутатами по предложению Биджева И.А-Г. закон Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и сирот, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Карачаево-Черкесской Республике». Данный законопроект решает затянувшуюся проблему обеспечения жильем детей-сирот. Биджев И.А-Г. лично «пробил» необходимые вопросы в Правительстве КЧР. На эти цели в 2009 году выделено 11 млн. рублей, к первоначальным 5 млн. руб. добавлено 6,25 млн. руб. Законопроектом устанавливается порядок принятия на учет и порядок приобретения жилья для детей-сирот и другие необходимые нормы для реального исполнения закона. Надо отметить, что в заседании Комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по науке, образованию, культуре, спорту, делам молодежи и туризму, посвященному этому вопросу, приняли участие в канун сессии и поддержали Биджева И.А-Г. депутаты-коммунисты Ласков С.Ф. и Михайлович М.А.
Фракция КПРФ весь период своей работы была вынуждена вести борьбу в пользу детей сирот. Так, на сессии 7 апреля 2011 года Биджев И.А-Г. внес предложение заслушать отчет Правительства КЧР о том, как решается вопрос о предоставлении субсидий на получение жилья детьми-сиротами. К тому времени к стыду исполнительной власти имелось уже 31 судебное решение, обязывающее Правительство КЧР выделить субсидии, однако в бюджете эти деньги так и не заложили, хотя фракция КПРФ вносила предложение о выделении 26 млн. руб. на эти цели.
Сразу же выступил председатель Правительства КЧР, который сообщил, что им нужно время для решения этого важного вопроса, но уже сейчас предпринимаются меры для смягчения ситуации. Решено дать время Правительству КЧР для решения этого вопроса и заслушать отчет о проделанной им работе на следующей сессии. К сожалению, и на следующей сессии это вопрос решен не был, хотя фракция КПРФ активно требовала этого.
Борьба за права детей-сирот затянулась. И все же в дальнейшем сумма средств, направляемая на приобретение жилья для детей-сирот ежегодно увеличивалась, а в 2013-2014 годах достигла такого уровня, когда были исполнены все судебные решения. В 2014 году впервые стали удовлетворяться потребности детей-сирот в жилье в плановом порядке без доведения их требований до суда.
Законопроекты, принятие которых фракция считает нежелательным, удается в ряде случаев еще на стадии рассмотрения в комитетах, при условии активного им противодействия со стороны депутатов-коммунистов, либо вообще снять с рассмотрения, либо так изменить, что значительно уменьшаются их потенциальные негативные последствия.
Так, 21 мая 2009 года при рассмотрении проекта Закона КЧР «О признании утратившим силу Закона КЧР «О контрольных функциях Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сфере бюджета и финансов» возникла жесткая дискуссия. Депутат-коммунист Ласков С.Ф. выступил категорически против отмены закона, дающего возможность депутатам контролировать бюджет и финансы. Инициаторы отмены закона мотивировали свое предложение тем, что, дескать, есть Контрольно-счетная палата КЧР, и каждый депутат может дать ей задание на проверку. Однако, как известно, поручение депутата обязательно проходит утверждение на сессии НС КЧР, поэтому реально это осуществить не так-то просто. Закон «О контрольных функциях…» дает прямое право депутату затребовать нужный ему финансовый отчет. Ласкова С.Ф. поддержали депутаты комитета. В итоге законопроект был отклонен большинством голосов членов комитета.
6 и 16 ноября 2009 года по предложению Ласкова С.Ф. на заседании профильного комитета при обсуждении закона об изменении транспортного налога были изменены в сторону существенного уменьшения предложения о ставках транспортного налога. Ласков С.Ф. также поддержал мнение других депутатов об отклонении законопроекта правительства КЧР о ликвидации льгот по транспортному налогу для ветеранов и инвалидов, что и было решено, несмотря на отрицательное мнение федеральной власти, которая отказалась финансировать федеральных льготников.
22 декабря 2010 года при участии депутатов-коммунистов Ласкова С.Ф. и Чотчаевой Р.А. состоялось заседание Комитета по социальной политике, охране здоровья населения и экологии Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики. Депутаты-коммунисты посчитали необходимым участвовать в данном заседании, так как исполнительная власть инициировала новый пакет по монетизации льгот.
Предлагалось монетизировать льготу по протезированию и лечению зубов, которую имеют ветераны и реабилитированные лица. В результате обсуждения решено Комитету не поддерживать такое изменение республиканских законов. Было внесено предложение монетизировать льготу по приобретению лекарств. Эту позицию также удалось сохранить в натуральном виде. Предложено было также монетизировать льготу этим же категориям граждан по проезду в пригородном железнодорожном транспорте. И эту позицию удалось сохранить в натуральном виде. Предлагалось монетизировать льготы многодетным семьям, в которых один или оба родителя являются инвалидами: на социальную поддержку для приобретения лекарств на сумму 44 рубля ежемесячно. Это не удалось отстоять.
Ожесточенная дискуссия развернулась вокруг вопроса по фактической монетизации льгот на тепловую энергию для тех населенных пунктов и районов республики, где это еще не произошло, и где они оплачивают еще не все сто процентов нормативов. Обоснованием монетизации явилось то, что ее отсутствие, якобы, мешает участию данных населенных пунктов в федеральной программе по ремонту жилых домов. Без монетизации центр денег не дает. Депутаты-коммунисты выступили категорически против, так как известно, что это – первый шаг к резкому увеличению оплаты за тепловую энергию. Но все же, большинство членов Комитета поддержали президентский законопроект.
Аналогичная работа велась депутатами-коммунистами в комитетах весь созыв.
Уметь доказать свою правоту
В ходе сессий Парламента КЧР депутатам-коммунистам приходится систематически вступать в жесткую дискуссию, чтобы отстаивать интересы трудового народа, ветеранов. К сожалению, далеко не всегда удается убедить в неправильности их действий большинство депутатов, но в ряде случаев действия коммунистов-депутатов приобретают широкий общественный резонанс.
Наиболее громко прозвучало решение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики не поддерживать проект федерального закона «О полиции». Такое предложение внесла фракция КПРФ при обсуждении вопроса, внесенного на сессию по требованию Госдумы РФ. Руководитель фракции Биджев И.А-Г. выступил с обоснованием отказа о поддержке скандального вопроса, его поддержали другие члены фракции КПРФ, а затем и депутаты других фракций. Голосование не позволило набрать больше половины голосов за данный законопроект. Таким образом, Карачаево-Черкесия стала единственным субъектом федерации, официально отклонившим федеральный закон РФ «О полиции».
Самым неприятным событием сессии, состоявшейся 15 сентября 2009 года, стало обсуждение законопроекта о монетизации льгот по ЖКХ. Несмотря на протесты депутатов-коммунистов (на сессии несколько раз выступили Биджев И.А-Г., Михайлович М.А. и Чотчаева Р.А.), закон был принят большинством голосов. Фракции КПРФ все же удалось внедрить две поправки: о том, чтобы денежная компенсация была не меньше натуральной и о том, чтобы у льготника был выбор, как получать компенсацию – через сбербанк или по почте.
На следующей сессии 20 октября 2009 года депутат-коммунист Ласков С.Ф. внес предложение внести в повестку дня депутатский запрос, связанный с издевательством над пенсионерами и инвалидами при исполнении закона о монетизации льгот по ЖКХ. При обсуждении вопроса «О запросе депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Ласкова С.Ф. об издевательствах над пенсионерами и инвалидами при исполнении закона о монетизации льгот по ЖКХ» был максимально заострен данный вопрос. Ласков С.Ф. потребовал прекратить беспредел, максимально использовать имеющиеся документы в личных делах льготников в различных ведомствах. Выступила заместитель министра труда и социального развития Дармилова Н.Д., которая признала, что допущены ошибки, что часто решение вопроса лишь в передаче документов из кабинета в кабинет. Что необходимы лишь документы об изменениях в составе семьи и состоянии жилья. По этому поводу была создана комиссия Правительства КЧР. По данному запросу принято постановление: 1. Принять к сведению заверения Правительства КЧР о том, что ситуация вокруг сбора документов льготниками будет исправлена. 2. Правительству КЧР доложить об исполнении требований депутатов на следующем заседании.
После сессии 20 октября 2009 года в 13.00 состоялось заседание комиссии Правительства КЧО по монетизации льгот по ЖКХ. Ласков С.Ф. принял в участие в заседании и дважды выступил. Исходя из постановления сессии Парламента КЧР, он потребовал найти решение по сбору документов от льготников, не создающих им в невыносимые условия. К сожалению, коммунист нашел мало понимания в комиссии. Оказывается невозможно собесу взять копии личных дел льготников, находящихся в пенсионном фонде того же города и на предприятиях ЖКХ. Оказывается даже изучить дела, которые имеются в самом собесе – проблема. Чиновники заботятся лишь о себе. В то же время было получено заверение Министерства труда и социального развития КЧР, собеса г. Черкесска, глав районов о том, что будут приняты меры для облегчения процедуры сбора документов.
Дальнейший резонанс получил поднятый вопрос на заседании Правительства КЧР 21 октября 2009 года, где председатель правительства обвинил своих министров в том, что они не видят острых проблем, а вот депутаты их замечают и выносят на общее обсуждение. Однако, судя по телевизионному репортажу 21 октября 2009 года, чиновники, непосредственно исполняющие закон о монетизации, не захотели прекратить издевательство над людьми, обвинили тех, кто поднял этот вопрос, в политиканстве. И все же заострение проблемы заставило Правительство КЧР в полном составе посетить собес города Черкесска, потребовать отчеты от министров, глав городов и районов о том, что они делают и как собираются снять напряжение.
Рассмотрение данного депутатского запроса получило широкую огласку в СМИ. В частности, в новостях ГТРК «Карачаево-Черкесия» 20 октября 2009 года был дан подробный положительный репортаж, с показом хода дискуссии, что, конечно же, повышает авторитет фракции КПРФ, партии в целом и служит, как и сюжет в новостях по запросу депутата-коммуниста Биджева И.А-Г. о состоянии и использовании здания объекта культуры кинотеатра «Дружба», своеобразным отчетом депутатов-коммунистов о своей работе перед населением республики. Ласковым С.Ф. получены многочисленные благодарности (лично, по телефону, через родственников и знакомых) от избирателей и других депутатов за то, что фракция подняла этот острый вопрос и пытается защитить ветеранов, инвалидов, других льготников.
17 ноября 2009 года по требованию Ласкова С.Ф. на сессии Парламента КЧР состоялся отчет министерства труда и социального развития КЧР, согласно постановлению, принятого сессией НС КЧР по итогам рассмотрения его депутатского запроса, связанного с издевательством над пенсионерами и инвалидами при исполнении закона о монетизации льгот по ЖКХ.
20 октября 2009 года на сессии обсуждался проект закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в статью 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности». Данным законопроектом продолжается процесс монетизации льгот в ЖКХ, но теперь - для специалистов государственных медицинских, социальных учреждений, учреждений культуры и ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности. При обсуждении вопроса выступил депутат-коммунист Ласков С.Ф., который заявил, что фракция КПРФ категорически отказывается голосовать за монетизацию, принесшую неисчислимые беды народу, в том числе за этот законопроект и призывает депутатов не принимать его. И все же большинством голосов законопроект был принят. Хочется отметить, что коммунистов-депутатов 5, а голосовало «против» 9, значит, все же некоторые депутаты их услышали.
На эту же сессию был внесен проект закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики в части, касающейся индексации ежемесячных денежных выплат». Речь идет о внесении изменений в законы КЧР «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов», «О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики». Изменения инициировало Правительство КЧР в целях исключения образования ежегодной задолженности в текущем году по ежемесячным денежным выплатам (ЕДВ) не обеспеченных источниками финансирования до очередного финансового года. Ежегодно, в течение финансового года, образуются дополнительные расходы республиканского бюджета по реализации вышеуказанных республиканских законов без сопровождения наличием достаточных финансовых ресурсов и задолженности по обеспечению принятых на себя таких обязательств. Пункт 3 статьи 3 Закона КЧР от 12 января 2005 года № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», пункт 3 статьи 4 Закона КЧР от 12 января 2005 года № 8-РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов», пункт 2 статьи 2 Закона КЧР от 11 ноября 2008 года № 69-РЗ «О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики» обязывают Правительство КЧР проводить индексацию размера ЕДВ в середине года, в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вносимая поправка же обязывает проводить ежегодную индексацию в соответствии с Законом КЧР о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Законопроект принят в первом и втором чтениях.
К сожалению, депутаты-коммунисты, не успели разобраться в данном законопроекте и поднять вовремя вопрос на сессии. Фактически данная поправка к закону ущемляет интересы льготников. К примеру, льготник получал 172 рубля ежемесячно в виде ЕДВ за услуги транспорта и покупал за эту сумму льготный проездной билет на месяц. После индексации в середине года, он начинал получать 198 рублей и покупать льготный проездной билет уже за эту сумму. Транспортное предприятие получало до конца года на 26 рублей больше, чем в начале года за каждый проездной билет. Если же индексацию производить одновременно с принятием бюджета, получается, что сначала льготник теряет ежемесячно 26 рублей, а затем и транспортное предприятие, которое также не может увеличить до начала нового финансового года стоимость проездного билета.
Фракция КПРФ в адрес Президента КЧР направила письмо с просьбой на основании статьи 69 Конституции Карачаево-Черкесской Республики отклонить данный законопроект как ущемляющий интересы граждан республики, пользующихся льготами по проезду на общественном транспорте, и транспортных предприятий, оказывающих услуги по льготному проезду пассажиров. Это обращение было подкреплено акцией протеста и поддержано митингующими после выступления Ласкова С.Ф. на митинге 7 ноября 2009 года. Однако Президент КЧР Эбзеев Б.С. игнорировал мнение депутатов-коммунистов и протестующего народа, подписав очередной антинародный закон.
А вот при обсуждении следующих законопроектов удалось остановить действия, ущемляющие людей. Речь идет о проектах законов Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» и «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов». Предлагаемые изменения законов связаны с индексацией ежемесячных денежных выплат. Правительство КЧР предложило убрать в первом абзаце пункта 4 статьи 3 конкретную цифру стоимости единого льготного проездного билета (172 рубля). Второй абзац изложить так: «Порядок, стоимость и условия приобретения льготного проездного билета устанавливаются постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики», то есть добавляется слово «стоимость». Казалось бы, ничего страшного, правительство, помня о требованиях льготников, будет индексировать стоимость льготного проездного билета в пределах ежемесячной денежной компенсации за льготный проезд. Однако, если конкретная цифра законодательно оговаривала это условие, которое так долго добивались участники акций протеста, то теперь действия правительства ничем не ограничиваются. А вдруг придет другое правительство и будет определять стоимость льготного проездного билета так: то, что дает льготнику государство плюс еще сто рублей. И в этом случае проездной билет можно будет называть льготным, так как его цена будет меньше стоимости обычного проездного билета. Измененный закон не ограничивает подобные действия правительства.
По данному вопросу выступил депутат-коммунист Ласков С.Ф. Он изложил высказанное выше и предложил не принимать законопроект во втором чтении, а остановиться на первом чтении, с той целью, чтобы иметь возможность внести поправки, ограничивающие правительство в рамках ЕДВ при определении стоимости единого льготного проездного билета. Министр строительства, энергетики и ЖКХ пытался опровергнуть требования фракции КПРФ, но не убедил депутатов. Но чтобы довести вопрос до конца, необходимо было внести поправки к обсуждению закона во втором чтении.
2 ноября 2009 года в порядке законодательной инициативы Ласков С.Ф. внес на рассмотрение в комитетах Народного Собрания (Парламента) КЧР поправку ко второму чтению проектов законов КЧР «Порядок, стоимость и условия приобретения льготного проездного билета устанавливаются постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики. При этом стоимость льготного проездного билета не должна превышать транспортной составляющей величины ежемесячной денежной выплаты».
Эти поправки были отклонены Правительством КЧР, так как термин «транспортная составляющая величины ЕДВ» в бюджете на 2010 год не существует. Тогда Ласков С.Ф. 11 ноября 2009 года внес другие поправки в эти же законы: вместо слов «по цене 172 рубля» указать «по цене 218 рублей».
13 ноября 2009 года на заседании Комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по социальной политике, охране здоровья населения и экологии поправки были приняты и рекомендованы для принятия на сессии Парламента. Цель поправок – не допустить произвольного установления стоимости льготного проездного билета Правительством КЧР. Очередная сессия Парламента КЧР приняла поправки депутата-коммуниста.
Вот такую борьбу приходится вести, чтобы отстоять народные интересы. Результатом стало то, что в течение 2009-2014 годов в КЧР беспрерывно действовала льгота по льготному, а фактически бесплатному проезду в общественном транспорте ветеранов труда и вооруженных сил, реабилитированных лиц.
Депутаты-коммунисты в бою за интересы избирателей
При обсуждении злободневных и острых вопросов фракция КПРФ занимает единодушную бескомпромиссную позицию.
Так, депутаты-коммунисты принципиально отказались поддерживать кандидатуру «Единой России» на должность члена Совета Федерации.
При обсуждении проекта закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О бюджете Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год» один из депутатов возмутился тем, что в «Дне Республики» был объявлен конкурс на покупку Карачаево-Черкесским республиканским территориальным фондом обязательного медицинского страхования микроавтобуса с начальной ценой 2 миллиона рублей. Разве нельзя обойтись Фонду без иномарки, когда не хватает средств на лекарства? Руководитель Фонда стал объяснять что-то о неудобствах, которые испытывают его работники при поездках по республике. Это вызвало возмущение фракции КПРФ, некоторых других депутатов. Депутаты-коммунисты и еще четыре депутата проголосовали против данного законопроекта. Однако закон принят большинством голосов.
24 декабря 2010 года на заседании фракции КПРФ Народного Собрания (Парламента) КЧР решено:
- не поддерживать изменения к закону о бюджете КЧР на 2010 год, которым обязанности по содержанию средних профессиональных учебных заведений республики возлагаются по требованию федерального центра на саму республику, выступающим по этому вопросу определить Биджева И.А-Г.;
- поддержать требование, содержащееся в депутатском запросе Хапчаева С.Ю. о финансировании проектирования пристройки к республиканской национальной библиотеке;
- не поддерживать законопроект о внесении изменений в закон КЧР «О мерах социальной поддержки многодетной семьи, и семьи в которой один или оба родителя являются инвалидами», так как это лишает льготников части денег из-за задержки в индексации; поручить выступить по этому вопросу Ласкову С.Ф.
На сессии, состоявшейся в этот же день, по инициативе коммунистов вокруг обозначенных проблем разгорелась ожесточенная дискуссия. При обсуждении проекта закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2010 год», которым в связи передачей федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования ПЛ № 1, ПЛ № 2, ПЛ № 4, ПЛ № 6 на региональный бюджет и потребностью дополнительные затрат на их содержание в сумме 119 298,0 тыс. руб. вносятся изменения в бюджет КЧР на 2010 год. Причем финансирование будет производиться за счет республиканского бюджета.
Депутат-коммунист Биджев И.А-Г. от имени фракции КПРФ выступил с категорическим протестом, так как бюджет КЧР и так принят очень плохой, а данные изменения его еще более ухудшают. Возможны перебои в финансировании профтехучилищ. В результате голосования, где фракция КПРФ голосовала «против», данный принят в первом и втором чтениях большинством голосов: за - 48, против – 5, воздержались - 1.
В дальнейшем фракция КПРФ ни разу не поддержала принятие законов о бюджете, в том числе бюджеты 2012, 2013 и 2014 годов, категорически отвергая главные экономические законы республики, как не обеспечивающие даже самые необходимые потребности населения Карачаево-Черкесии. В то же время постоянно поддерживались действия Правительства и Главы КЧР по внесению изменений в годовые бюджеты, которые улучшали их.
Жесткую позицию заняли коммунисты при обсуждении проекта закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в статью 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О мерах социальной поддержки многодетной семьи, и семьи в которой один или оба родителя являются инвалидами», который ущемлял права указанных льготников, так предусматривал проводить индексацию льгот не сразу после увеличения базовой части пенсии, а с 1 января следующего года. В этом случае льготники теряют свою добавку за период с момента увеличения базовой пенсии до 1 января следующего года.
Ласков С.Ф. пять раз выступил по этому вопросу. Завязалась жесткая полемика. В результате голосования данный законопроект принят большинством голосов с минимальным перевесом в первом и втором чтениях. За – 40, против – 8, воздержалось – 4, не голосовали – 6.
Бурным было обсуждение запроса депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Хапчаева Салыха Юсуповича о реализации республиканской целевой программы «Развитие библиотечного дела в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы», в части финансирования Государственной Национальной библиотеки Карачаево-Черкесской Республики имени Х.Б. Байрамуковой. С жесткой и нелицеприятной критикой Правительства и Министерства финансов КЧР выступил депутат-коммунист Хапчаев С.Ю., который заявил, что его не устраивает отчет министра финансов КЧР Чукалкина А.Я. по этому вопросу, до сих пор нет письменного ответа на его депутатский запрос. На прием к Чукалкину А.Я. попасть вообще невозможно. Программа «Развитие библиотечного дела в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы» выполнена в 2009 году всего на 8 процентов. В республике сложилась практика, когда какой-то чиновник вправе нарушить закон и решить единолично, дать или не дать деньги на программу, утвержденную депутатами, деньги, которые уже заложены в бюджет КЧР – основной финансовый закон КЧР. В библиотеке пропадают ценнейшие материалы, газеты довоенного времени, книги. Невозможно вставить стекло в раму библиотечного окна, так как рама прогнила и не держит стекло. Правительство и минфин экономят на нашей культуре и истории. При этом не выделены 1,1 млн. рублей на проект пристройки к библиотеке, хотя проект уже почти готов. Хапчаев С.Ю. потребовал выполнить то, что внесено в бюджет или в конце года, или в первом квартале 2010 года.
Запрос поддержан депутатами, принято постановление обязать минфин КЧР выделить 1,1 млн. рублей на проект пристройки к Государственной Национальной библиотеке Карачаево-Черкесской Республики имени Х.Б. Байрамуковой в первом квартале 2010 года.
Спокойное и меланхоличное течение сессии Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики 16 июня 2011 года было нарушено резким выступлением депутата-коммуниста С.Ю. Хапчаева. Вопрос о внесении изменений в Регламент парламента неожиданно взорвал рутинное обсуждение. Речь шла о том, чтобы установить новый порядок прохождения обращений депутатов в высшие органы власти России. Комитет Народного Собрания КЧР внес предложение о том, чтобы такие обращения принимались не всем составом парламента, а его Президиумом. На это Салых Юсуфович заявил, что Президиум Народного Собрания КЧР – это не Политбюро, которое принимало окончательные решения. Нельзя придавать Президиуму не свойственные ему функции. Фактически речь идет о максимальной подконтрольности депутатов, обращение которых в Центр должно проходить, согласно новому Регламенту, двухмесячное изучение в аппарате парламента.
«Это крючки, чтобы Парламент не мог напрямую обратиться в Центр, - возмутился С.Ю. Хапчаев. – Нельзя отдавать полномочия Парламента в узкий круг его Президиума. Мы уже и так год за годом сдаем свои позиции». И действительно, депутаты по предложению его руководителей за последние несколько лет уже отдали исполнительной власти право без участия депутатов утверждать вице-премьеров и министров ведущих министерств. Правительство КЧР ныне само утверждает республиканские целевые программы и концепции развития республики. Отдали и многие другие контрольные функции. На нынешней сессии правительству передано право самостоятельно утверждать положение о республиканском Фонде обязательного медицинского страхования, к которому у депутатов накопилось немало вопросов.
С.Ю. Хапчаева поддержали своими выступлениями ряд депутатов. Депутат-коммунист С.Ф. Ласков в ответ на доводы спикера о том, что надо тщательно готовить обращения в Центр, чтобы потом не краснеть за них, ответил репликой, что неплохо было бы парламенту «покраснеть». Надо депутатам покраснеть и полеветь, ибо то, что предлагает депутат Хапчаев С.Ю., направлено на развитие демократии в самом Народном Собрании КЧР». Салых Юсуфович предложил ряд мер для того, чтобы заседания парламента не были такими рутинными, а использовались для действительно полезной депутатской работы. Половина времени должна уходить не на принятие законов о косметическом изменении законов, а на заслушивание отчетов правительственных чиновников, обсуждение насущных проблем жизни народа. В итоге изменения в Регламент Народного Собрания (Парламента) КЧР не были приняты, вопрос был снят с обсуждения.
Депутаты-коммунисты решили не голосовать 29 апреля 2011 года за изменение Конституции КЧР, касающиеся изменения численного состава депутатов НС КЧР. 73 депутата – это не какое-то случайное количество народных представителей, а то число депутатов, которое наиболее полно представляют интересы многонационального народа Карачаево-Черкесии в органе законодательной власти.
На этой же сессии возмущение коммунистов вызвал пункт повестки дня сессии о расторжении трудового договора с главным редактором-директором газеты «День Республики» Мягковой И.И.. При этом проект постановления по данному вопросу депутатам не был роздан даже накануне сессии. Депутаты-коммунисты решили не поддерживать проект постановления по Мягковой И.И., так как о работе редакции газеты у них сложилось положительное мнение, а подобные действия относительно редактора противоречат Трудовому кодексу РФ и слишком похожи на расправу с неугодным журналистом.
25 августа 2011 года состоялось традиционное августовское совещание учителей Карачаево-Черкесской Республики. Выступая перед педагогами республики по предложенной теме «Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации», член ЦК КПРФ, председатель Комитета по науке, образованию, культуре, спорту, делам молодежи и туризму Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики И.А-Г. Биджев подверг резкой критике ЕГЭ и фурсенковский проект нового закона РФ об образовании. Имеющийся закон об образовании плох, но нельзя принимать еще худший закон, - такова основная мысль выступления коммуниста-депутата. Согласно предлагаемому закону ликвидируется профильное образование, отменяется бесплатное жилье для сельских учителей, понижается образовательный потенциал страны, убираются льготы для инвалидов при поступлении в ВУЗы, не допускаются в учебных заведениях общественные организации, часть функций от образовательных учреждений передаются коммерсантам, ничего не предусмотрено для образования взрослых, вводится страхование гражданской ответственности качества образования, что увеличивает плату за обучение, не предусматривается электронное обучение, финансирование образование предусматривается по остаточному принципу, усиливается неравенство возможностей в образовании и т.д. и т.п. Судя по оживлению в зале, большинство педагогов, измученных бесконечными реформами, разрушившими лучшую в мире Советскую систему образования, солидарны с коммунистами-коммунистами, ведущими непримиримую борьбу с фурсенковскими предложениями. Начальство от образования покорно помалкивает. Фактически своим выступлением Биджев И.А-Г. продолжил ту критику, которая высказывалась коммунистами-депутатами на сессиях парламента.
24 октября 2012 года очередная сессия Народного Собрания (Парламента) КЧР вдруг затормозила свое обычное плавное течение. Рассматривался вопрос по депутатскому запросу депутата-коммуниста Чотчаевой Р.А.: почему в республике не ведется должной работы с сорными аллергенными растениями, в первую очередь с амброзией, которая заполонила поля Карачаево-Черкесии? От аллергии страдают тысячи жителей республики, а власти делают вид, что все в порядке. Жалко было смотреть на заместителя министра сельского хозяйства КЧР, который в общем-то и не пытался доказать, что власть реально влияет на положение дел в этом вопросе. Земля поделена на частные делянки, огромное количество которых никем не обрабатывается, ввиду этого земельные участки зарастают сорняками. И, дескать, возможностей у власти повлиять на эту ситуацию не имеется. Заместитель министра даже развел руками от огорчения. Не будет же министерство само обрабатывать брошенную землю, тем более вся техника и другие ресурсы в руках частного бизнеса. Даже севооборот не соблюдается, сеют картошку по картошке каждый год, земля истощается. Но депутат Чотчаева Р.А. и другие напомнили представителям исполнительной власти, что те обязаны добиваться, чтобы владельцы земли сельскохозяйственного назначения, обрабатывали землю и не допускали разгула амброзии. На это имеются рычаги в виде штрафов и другие меры воздействия. А главное надо иметь желание навести порядок в этом деле. Депутаты приняли постановление, в котором обязали правительство ликвидировать на полях сорную и карантинную растительность.
«Гвоздем» сессии 12 декабря 2012 года стало часовое обсуждение не выполнения Контрольно-счетной палатой КЧР требования фракции КПРФ о проверке обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги, которые установлены для жителей республики. Общеизвестно, что мы оплачиваем одни из самых больших тарифов за энергоносители в России, у нас запредельная стоимость услуг ЖКХ. Почему? Разве жители республики не вправе знать, из чего складывается такая большая цена? Да и надо попросту проверить обоснованность начисления тарифов, нет ли здесь лихоимства. Для того ведь и служит Контрольно-счетная палата, созданная при Народном Собрании (Парламенте) КЧР. Однако зажравшиеся монополисты посчитали возможным игнорировать требования депутатов. Отвечая на вопрос руководителя фракции КПРФ Биджева И.А-Г., начальник Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам Чомаев М.-А.И. отвечал очень неуверенно и расплывчато. А в представленном годовом отчете Контрольно-счетной палаты указано, что поручение не выполнено ввиду не предоставления монополистами необходимых данных и расчетов. Дескать, коммерческая тайна не позволяет монополистам – поставщикам электроэнергии, газа, воды, тепла раскрыть свои цифры. Оказывается, можешь нарисовать любой тариф, как хочешь грабить людей, а проверить монополиста нельзя – коммерческая тайна!
К Биджеву И.А-Г. присоединились возмущенные коммунисты-депутаты Михайлович М.А. и Хапчаев С.Ю,, которые потребовали, чтобы руководители предприятий и организаций-поставщиков энергоресурсов явились на ближайшую сессию и отчитались перед депутатами. В итоге бурного обсуждения принято постановление, в котором сказано:
1. Принять к сведению информацию М.-А. И. Чомаева - начальника Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам.
2. Комитету Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по промышленности, транспорту, строительству, связи и энергетике изучить вопрос в части опубликования для потребителей информации о формировании тарифов и надбавок в соответствии с федеральным законодательством.
3. Обратиться в Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам с просьбой включить в состав Правления или комиссии (экспертного совета и т.д.) Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам председателя Комитета Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по промышленности, транспорту, строительству, связи и энергетике и депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию).
4. Поручить Комитету Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по промышленности, транспорту, строительству, связи и энергетике организовать заслушивание на сессии Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики руководителей организаций коммунального комплекса, энергоснабжающих и газоснабжающих организаций Карачаево-Черкесской Республики.
5. Обратиться с просьбой в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики и Управление федерального антимонопольного комитета Карачаево-Черкесской Республики проверить соблюдение вышеназванными организациями республики федеральных законов от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Qб основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15 ноября 2011 г № 59-РЗ «О Контрольно-счетной палате Карачаево-Черкесской Республики.
23 марта 2013 года по инициативе депутатов-коммунистов состоялся митинг в Черкесске, посвященный проблемам ЖКХ. Задал тон выступлениям руководитель фракции КПРФ в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики Биджев И.А. Он рассказал, как на сессии Парламента рассматривался отчет Счетной палаты КЧР, пытавшейся изучить по запросу фракции коммунистов, каким образом формируются в республике тарифы на электроэнергию, газ и другие жилищно-коммунальные услуги. На сессии рассматривалось более 20 вопросов, но один этот занял больше половины времени сессии. Депутаты решили на следующей сессии заслушать местных руководителей естественных монополий. В канун митинга состоялось заседание профильного комитета Народного Собрания КЧР, на котором депутаты еще раз проработали запрос фракции КПРФ, которая упорно добивается ответа на заданный вопрос. Как и из чего складываются тарифы в республике хотят знать все.
Биджева И.А-Г. поддержали в своих выступлениях председатель Черкесского городского Совета ветеранов Никагосов Р.П., который призвал горожан самим объединяться внутри домов и кварталов и вести организованную борьбу за свои права, член Союза Советских офицеров, ветеран войны в Афганистане Зинченко П.Н., который рассказал, как трудно живется сегодня детям войны. Львиная доля их пенсий уходит на услуги ЖКХ. Жительница с улицы Международной Черкесска Целихова А.М. рассказала, какие мытарства испытали жители их многоквартирного дома после установки общедомового счетчика. Платежные квитанции потяжелели вдвое. Созвучным с ее выступлением стал рассказ депутата-коммуниста, первого секретаря Черкесского горкома КПРФ Ласкова С.Ф. В их доме № 13А по улице Ленина также был установлен общедомовой счетчик. Установлен в нарушение всех правил, на не отремонтированные, сплошь дырявые трубы. Конечно, после этого жильцам принесли удвоенные суммы за воду и тепло. Грянувшая беда объединила жильцов, сложилась инициативная группа. Коммунальщики были наказаны, а излишняя плата отменена. Выступая от имени целого квартала в районе центрального рынка, коммунист Дагов В.Х. рассказал о многолетней борьбе жильцов за простое право жить по-человечески. В их домах в подвалах много лет стоит вода по пояс, невозможно пользоваться канализацией. Особый быт создает близость большого продовольственного рынка. Лишь после многих обращений жильцов и депутатов-коммунистов Черкесской городской Думы, с приходом нового руководства мэрии ликвидирована гигантская свалка на улице Магазинной и начали решаться другие вопросы. Наибольшие эмоции и аплодисменты вызвали яркие выступления ровесника КПРФ двадцатилетнего коммуниста Тимошенко Н.И. и ветерана, педагога Байрамукова М.М..
Участники митинга единодушно приняли резолюцию, в которой говорится, что в Карачаево-Черкесии одни из самых больших тарифов ЖКХ в России и они продолжают расти, при этом для населения остается тайной расчет стоимости услуг на газ, тепло, воду и другие услуги ЖКХ. Участники митинга поддержали действия фракции КПРФ в Народном Собрании КЧР, требующей открытости для населения расчетов тарифов ЖКУ, снижения стоимости услуг ЖКХ. Обсуждая итоги митинга, его участники отметили резко возросший уровень самозащиты граждан города, немалую роль в чем играют депутаты-коммунисты, на митинге не было пустых выступлений, в каждом имелся не только анализ нашей действительности, но и накопленный опыт борьбы с монстром под названием "реформы ЖКХ".
Одним из результатов борьбы коммунистов против роста тарифов ЖКХ стало сообщение в Отчете Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Ю.Я. 12 февраля 2014 года в Госдуме РФ о том, что в ряде случаях откровенных махинаций прокурорами ставился вопрос об уголовном преследовании виновных в сфере ЖКХ. И такие случаи он указал в Карачаево-Черкесии. Депутаты-коммунисты продолжают работу по борьбе с нарушениями законности в сфере ЖКХ.
Широкое обсуждение получил 3 октября 2013 года на сессии Народного Собрания (Парламента) КЧР вопрос по депутатскому запросу депутата Чотчаевой Р.А об обеспечении бесплатными учебниками школьников. Но прежде депутаты выслушали информацию и.о. министра образования и науки Хапчаевой С.Х.. Как отметила докладчик, с 2011 года все школы перешли на образовательные стандарты нового поколения, и за эти годы (2011-2013) республика выделила на приобретение школьных учебников около 58 миллионов рублей. Таким образом, резюмировала и.о. министра, учащиеся 1-4 классов обеспечены бесплатной учебной литературой полностью. В Прикубанском и Хабезском районах благодаря стараниям районных администраций бесплатными учебниками обеспечены ученики 1-6 классов, работают в этом направлении и другие районы. Для остронуждающихся учащихся в каждой школе выделяются комплекты учебников в библиотеках. «Мы располагаем информацией, - заметила депутат Чотчаева Р.А., - что далеко не во всех школах младшие учащиеся обеспечены учебниками». Депутата также интересовало, вернут ли родителям деньги, если они приобрели для первоклашек учебники заранее, почему список литературы дается в начале нового учебного года, где можно приобрести недостающие учебники, как министерство планирует найти выход из создавшейся ситуации. Депутаты поручили профильному комитету Парламента принять информацию к сведению и взять ситуацию под свой контроль.
На сессии в мае 2014 года по депутатскому запросу депутата Чотчаевой Р.А. бурно обсуждалась проблема выделения земельных участков семьям, имеющим трех и более детей. Имеется закон КЧР «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам имеющих трех и более детей в Карачаево-Черкесской Республике», но в большинстве городов и районов исполняется из рук вон плохо. Проблема получила большое общественное звучание. Ею более конкретно занялось Правительство КЧР, руководство городов и районов. Ранее по инициативе депутатов была создана депутатская комиссия, в которую вошли и депутаты-коммунисты. Комиссия изучила ситуацию на местах, выработала конкретные предложения, обобщила положительный опыт. Профильным комитетом Народного Собрания (Парламента) КЧР были инициированы изменения в соответствующие законы, выделение земельных участков сдвинулось с места даже в проблемных районах и г. Черкесске.
В своей деятельности фракция КПРФ использует такую форму работы, как обращения к руководству страны по тем или иным вопросам, которые остро волнуют наших избирателей. Так, 1 марта 2011 года по инициативе Чотчаевой Р.А. принято Обращение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о праве инвалидов на получение льгот по оплате жилого помещения вне зависимости от формы собственности. Дело в том, что после введения в действие Жилищного кодекса РФ в 2005 году инвалиды, проживающие в приватизированных квартирах, были лишены льготы на оплату жилья. Предлагаемый Правительством РФ законопроект № 475228-5 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не только не восстанавливает права инвалидов на льготу по оплате жилого помещения, но еще больше закрепляет неравенство между теми, кто проживает в приватизированном, муниципальном и государственном жилье. Депутат-коммунист Чотчаева Р.А. предложила депутатам присоединиться к законодательным инициативам других регионов и направить свое обращение с целью восстановления льгот для инвалидов. В Обращении говорится: «... депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики не поддерживают законопроект № 475228-5 , внесенный Правительством Российской Федерации, и просят вернуться к рассмотрению законодательных инициатив вышеперечисленных субъектов Российской Федерации, предлагающих исключить в статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» слова «(в домах государственного или муниципального жилищного фонда)».
На этой же сессии фракция КПРФ поддержала Обращение Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В., в котором говорится: «С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на плечи граждан легла вся тяжесть содержания запущенного и физически изношенного жилищного фонда, пришедших в негодность инженерных систем отопления, канализации, водопровода и т.д. Темпы роста тарифов на услуги естественных монополий в сфере жилищно-коммунального хозяйства опережают темпы роста реальных доходов населения ... депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики предлагают:
1. Обеспечить совокупный темп роста тарифов на услуги естественных монополий и предприятий ЖКХ, не превышающий уровень инфляции в Российской Федерации.
2. Возобновить оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на финансирование расходов на предоставление субсидий гражданам, расходы которых превышают федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
3. Рассмотреть возможность разработки федеральной целевой программы, рассчитанной на 15-20 лет, направленной на реконструкцию всей инженерной инфраструктуры: горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, газового и электросетевого хозяйства».
По инициативе депутата-коммуниста Хапчаева С.Ю. сессия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики приняла 21 июля 2011 года Обращение к Заместителю Председателя Правительства России - полномочному представителю Президента Российской Федерации в СКФО Хлопонину А.Г. "О необходимости востановления прерванного беспересадочного железнодорожного сообщения "Черкесск - Москва". В Обращении, в частности, говорится: "Сегодня жители и гости Карачаево-Черкесии, чтобы уехать на поезде, вынуждены отправляться в город Невинномысск Ставропольского края, чтобы там сесть на какой-нибудь проходящий поезд. Больше всего создавшаяся ситуация ударила по карману простых людей, студентов, туристов, пенсионеров..."
13 ноября 2013 года и 21 апреля 2014 года состоялись встречи депутатов-коммунистов с Мэром города Черкесска Тамбиевым Р.А. и Главой города Черкесска Белановым Е.М.. Цель встреч – обсудить предложения коммунистов (более 200) по злободневным городским вопросам. Хочется с удовлетворением отметить внимание нынешних городских властей к вопросам, поднятым фракциями КПРФ, реальное их разрешение.
За мир и согласие в республике
Фракция КПРФ активно работала на то, чтобы в республике царили межнациональный и межконфессиональный мир и согласие, чтобы велась целенаправленная работа по патриотическому воспитанию молодежи. Коммунисты не только поддерживали действия руководства КЧР, инициировали законопроекты в данном направлении, но и проводили свои мероприятия.
Так, 6 мая 2011 года фракция КПРФ в полном составе провела акцию против разжигания межнациональной розни в связи с поджогом Шоанинского храма. Возложены цветы к Вечному огню Мемориала защитников Северного Кавказа, памятнику погибшим в Великой Отечественной войне в селе Коста-Хетагурово, Мемориалу репрессированным народам в г. Карачаевске, депутаты посетили Шоанинский храм и приняли участие в митинге. Акция фракции КПРФ была показана 20 мая в программе «Вести» ГТРК «Карачаево-Черкесия».
В ауле Кубина Абазинского района Карачаево-Черкесской Республики стало доброй традицией ежегодно широко отмечать День Советской Армии и Военно-Морского Флота. Инициатором мероприятий выступил депутат-коммунист Биджев И.А-Г. и его односельчане-коммунисты. Участники торжеств участвуют в собраниях, возлагают цветы к памятнику землякам, отдавшим свои жизни за освобождение Родины и всей Земли от фашизма, и обязательно проводят конкурс "А ну-ка, парни!". В ауле сложилась настоящая депутатская вертикаль КПРФ: избиратели доверили коммунистам-землякам представлять их в Народном Собрании (Парламенте) КЧР, Совете Абазинского муниципального района и, конечно же, в Совете Кубинского сельского муниципального образования.
В Зеленчукском, Ногайском и Абазинском районах, благодаря целенаправленной деятельности депутатов-коммунистов Михайлович М.А., Чотчаевой Р.А. и Биджева И.А-Г., широко развито пионерское движение.
В день рождения пионерии, 19 мая 2011 года фракция КПРФ в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики в полном составе выехала в Малокарачаевский район. В этот день депутаты провели урок парламентаризма в старших классах Римгорской средней школы. Затем депутаты приняли участие в массовом приеме в пионеры в Римгорской средней школе, в Учкекенских средних школах № 2 и № 7.
Этот день стал днем возрождения полноценной пионерской организации Малокарачаевского района. Пионерские дружины созданы во всех 15-х школах района. Всего в этот день в пионеры в районе принято 330 детей. Во время встречи с руководством Малокарачаевского РОНО и Римгорской средней школы был обсужден вопрос низкой заработной платы работников образования. Фракция КПРФ намерена вновь и вновь поднимать вопрос о повышении заработной платы педагогам, созданная по ее инициативе комиссия Парламента КЧР не прекращает своей работы.
Депутаты фракции КПРФ вместе с юными патриотами – учащимися средней школы села Хасаут-Греческое Зеленчукского района 10 сентября 2011 года привели в порядок территорию у памятников на месте гибели юного героя Великой Отечественной войны Димы Юрченко. Проведены также покрасочные работы, восстановлена красная звезда на обелиске комсомольца. Этот день стал особой вехой в истории средней школы. Таким образом, здесь была восстановлена полноценная пионерская организация. Весь шестой класс школы, состоящий из 10 учеников, принят в пионеры на торжественном митинге, который состоялся в Аксаутском ущелье на месте гибели юного героя-партизана Димы Юрченко.
Постоянной практикой фракции КПРФ стало поведение «уроков парламентаризма» со школьниками и студентами. Таких уроков проведено несколько десятков, депутаты-коммунисты Парламента КЧР не только сами принимали в них участие, но и привлекли десятки депутатов-коммунистов муниципальных городских, районных и сельских образований.
Все депутаты фракции КПРФ активно выступали в отчетный период на страницах республиканской печати, участвовали в телевизионных передачах, активно использовали интернет. На сайте Карачаево-Черкесского регионального отделения КПРФ имеются разделы, посвященные деятельности депутатов-коммунистов. Депутат Ласков С.Ф. является редактором газеты «Голос коммунистов», его статьи опубликованы в газете «Правда». Депутат Биджев И.А-Г. принял участие в «круглом столе» печатного органа ЦК КПРФ «Правда», посвященном проблемам межнациональных отношений в России.
Особое место в деятельности депутатов-коммунистов занимает публицистика.
Инициатором создания книги о жителях Карачаево-Черкесии, участвовавших в Сталинградской битве, стал депутат-коммунист Хапчаев С.Ю., директор Государственной национальной библиотеки КЧР имени Х.Б. Байрамуковой. Будучи членом Союза писателей России, он взял на себя функции редактора издания. 29 января 2013 года в здании Государственной национальной библиотеки КЧР имени Х.Б. Байрамуковой состоялась презентация книги «Они защищали Сталинград». В книгу вошли биографии 782 жителей Карачаево-Черкесии, участвовавших в Сталинградской битве, а также указан список литературы о них. За время работы над книгой был использован весь библиотечный фонд, состоящий из 400 тысяч томов, включая источники на национальных языках народов Карачаево-Черкесии.
Книга по мере поступления новых данных будет дополняться и переиздаваться. Книга «Они сражались за Сталинград» в дни празднования 70-летия Сталинградской битвы была представлена делегацией Карачаево-Черкесии в Волгограде, чему была посвящена специальная передача телевидения Волгоградской области.
Депутат Хапчаев С.Ю. продолжает свою публицистическую деятельность по патриотическому воспитанию населения. Им инициировано, редактируется и готовится к изданию книга о наших земляках – участниках грандиозной битвы за Кавказ. Книга будет издана в канун 70-летия Победы.
Настоящим событием в жизни республики стал выход в свет в июне 2014 года книги Хапчаева С.Ю. «Будни депутатские». Эта книга посвящена истории Народного Собрания (Парламента) КЧР за весь период его деятельности. В книге внимание читателей сосредоточивается на деятельности фракции КПРФ, не только за период работы Парламента КЧР четвертого созыва, но и всех остальных созывов. Напоминаем, что Хапчаев С.Ю. является автором и редактором целого ряда книг, изданных ранее, посвященных деятельности Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.
Депутат-коммунист Ласков С.Ф. инициировал издание первого тома книги «Черкесск. Ориентир в океане фактов и событий», автор Твердохлебов С.П., на что были изысканы необходимые бюджетные средства. Книга вышла в свет в 2010 году. Это настоящая энциклопедия о столице Карачаево-Черкесии, воспитывает патриотов своей малой Родины. В настоящее время, благодаря Ласкову С.Ф., готовится к публикации второй том трехтомного издания.
Исполнять наказы избирателей по-советски
Так повелось, что многие избиратели считают основным показателем эффективности работы депутата его помощь конкретным учреждениям, хотя согласно действующему законодательству обязанностью депутата является его законотворческая деятельность. Депутаты-коммунисты, отзываясь на просьбы избирателей, поддерживая традиции Советской власти и депутатов Советского времени, предприняли усилия для решения конкретных хозяйственных проблем учреждений и населения городов и районов республики. Оказывалась помощь молодым семьям и ветеранам Великой Отечественной войны, для заболевших граждан была оказана помощь в лечении, многие выпускники направлены на учебу по целевому набору в лучшие высшие учебные заведения страны, решались вопросы улучшения жилищных условий, оказания помощи гражданам, оказавшимся в трудной ситуации, и многое другое.
Вот не полный перечень просьб и наказов избирателей, которые уже реализованы депутатами фракции КПРФ.
Биджев И.А-Г.
Оказана помощь в строительстве водопровода по ул. Безымянной Даусузского сельского поселения Зеленчукского района на 25 тыс. руб. Приобретен спортинвентарь на 30 тыс. руб. для МОУ «Гимназия № 6» и на 25 тыс. руб. МОУ «Гимназия №1» Усть-Джегутинского района. Изысканы 304 тыс. руб. на ремонт МОУ СОШ а. Кубина, 280 тыс. руб. на ремонт сельского Дома культуры и приобретение кресел, 65 тыс. руб. для приобретения оборудования и строительства детской площадки МДОУ «Детский сад «Амара», 66 тыс. руб. на приобретение оборудования, инструментария и кресел для ожидающих приема пациентов амбулатории, 196 тыс. руб. на благоустройство Кубинского сельского поселения Абазинского района. Оказана помощь на сумму 80 тыс. руб. для ремонта здания Кош-Хабльского сельского поселения. Оказана также помощь Кубинскому сельскому поселению Абазинского района в приобретении музыкального оборудования и озвучивания сельского Дома культуры на сумму 175,5 тыс. руб., на ремонт библиотеки в том же СДК на сумму 30 тыс. руб., на строительство площадок под мусорные контейнеры на сумму 99 тыс. руб., организацию уличного освещения на сумму 195 тыс. руб., на благоустройство на сумму 50 тыс. руб. Выделены 20 тыс. руб. Архызскому сельскому поселению на приобретение мебели. Изысканы 40 тыс. рублей на приобретение школьной мебели для МКОУ «СОШ № 3 им. Клычева» с. Красный Восток Малокарачаевского района. Кубинскому сельскому поселению также выделены средства для финансирования мероприятий, связанных с организацией в границах поселения газоснабжения населения, на сумму 230 тыс. руб., и другое.
Ласков С.Ф.
Оказана помощь в приобретении и установке пластиковых окон на сумму 115 тыс. руб. МДОУ «Детский сад «Амара», на устройство охранно-пожарной сигнализации СОШ а. Каро-Паго, на приобретение оборудования для амбулатории а. Кубина на сумму 35 тыс. руб. Абазинского района. Выделено по 50 тыс. руб. на благоустройство Первомайского, Красновосточного сельских поселений Малокарачаевского района, Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского района. Оказана помощь в замене окон фасадной части здания МОУ «СОШ а. Кубина» Абазинского района на сумму 426 тыс. руб. Решен вопрос приобретения школьной мебели для МОУ СОШ с. Хасаут-Греческое на сумму 20 тыс. руб. Выделено еще 54 тыс. руб. на благоустройство а. Кош-Хабль Хабезского района. Приобретен спортивный инвентарь Малокарачаевскому казенному образовательному учреждению дополнительного образования ДЮСШ № 2 «Армспорт». Дополнительно оказана помощь в сумме 670 тыс. руб. на замену окон и ремонт откосов здания здания МОУ «СОШ а. Кубина» Абазинского района. Изысканы 100 тыс. руб. для проведения ремонта и на устройство охранно-пожарной сигнализации МКОУ «Гимназия № 9» г. Черкесска. Направлено 250 тыс. руб. на издание второго тома книги «Черкесск. Ориентир в океане фактов и событий». 100 тыс. руб. направлено на приобретение оргтехники МКОУ «СОШ № 1 ст. Сторожевая». 100 тыс. руб. направлено на софинансирование Федеральной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей», и другое.
Михайлович М.А.
Оказана помощь Ногайскому муниципальному району на приобретение медели и постельного белья МДОУ «Радуга» в а. Икон-Халк на сумму 300 тыс. руб., на ремонт стадиона в а. Икон-Халк на сумму 100 тыс. руб., на приобретение компьютеров, мебели и спортивного инвентаря МОУ «СОШ а. Адиль-Халк» на сумму 160 тыс. руб., на установку окон и приобретение материалов для кровли Эркен-Халковскому сельскому поселению на сумму 100 тыс. руб., на косметический ремонт зрительного зала сельского Дома культуры а. Эркен-Юрт на сумму 15 тыс. руб., на приобретение костюмов для детского хора музыкальной школы а. Эркен-Юрт. Изысканы средства 100 тыс. руб. на приобретение материалов для ремонта кровли и 63 тыс. руб. на приобретение детских кроватей МДОУ «Солнышко», а также 42 тыс. руб. для приобретения и установки оконных блоков, музыкального центра МОУ СОШ п. Эркен-Шахар, 40 тыс. руб. на приобретение детских кроватей МДОУ «Ромашка» а. Кубан-Халк, 50 тыс. руб. для ремонта отопительной системы МДОУ «Купелек» а. Эркен-Халк, 50 тыс. руб. на приобретение материалов и ремонт санузла МДОУ «Радуга» а. Икон-Халк, 15 тыс. руб. для установки телефона и ксерокса ДЮСШ а. Адиль-Халк Ногайского района. Решен вопрос чистки дренажного канала по ул. Подгорной на сумму 40 тыс. руб. и приобретения озвучивающей аппаратуры для ДК а. Эркен-Юрт Ногайского района. Для замены двигателя машины скорой помощи МБУЗ «Центральная районная поликлиника Ногайского района» выделено 75 тыс. руб. Решен вопрос выделения по 66,7 тыс. руб. Адиль-Халкскому, Эркен-Шахарскому и Эркен-Юртскому сельским поселениям на приобретение детских городков. Реализована просьба о выделении 62 тыс. рублей МКОУ «СОШ п. Эркен-Шахар» и 68 тыс. руб. МКОУ «СОШ а. Эркен-Халк» на приобретение и укладку линолеума. Для зрительного зала сельского Дома культуры а. Эркен-Халк изыскано 95 тыс. руб., и другое.
Хапчаев С.Ю.
Оказана помощь в размере 250 тыс. руб. для приобретения медицинского оборудования для кардиологического отделения МУЗ «Черкесская городская больница», и в размере 150 тыс. руб. для МУЗ «Черкесская городская детская больница». На ремонт фасада Государственной Национальной библиотеки КЧР им. Х.Б. Байрамуковой изыскано 200 тыс. руб. Решен вопрос оказания помощи в благоустройстве г. Усть-Джегута на сумму 100 тыс. руб. Выделено из бюджета республики на проведении ремонта и приобретение оргтехники Государственной Национальной библиотеки КЧР им. Х.Б. Байрамуковой 330 тыс. руб. Для улучшения материально-технической базы редакции газеты «Къарачай» изыскано 60 тыс. рублей. По просьбе жителей дома № 49 по ул. Первомайской г. Черкесска оказана помощь в ремонте дворовой детской и спортивной площадок на сумму 200 тыс. руб., на завершение этих работ изыскано дополнительно 250 тыс. руб., и другое.
Чотчаева Р.А.
Депутат Чотчаева Р.А. сосредоточилась на выполнении наказов избирательного округа № 16 (Зеленчукский район). Анализ ее плодотворной и многогранной работы показывает, почему избиратели дважды выбирали ее депутатом в избирательном округе № 16, причем в 2009 году за ее кандидатуру отдали свои голоса 82% избирателей.
Депутатом Чотчаевой Р.А. проведен прием за отчетный период 3982 человек (с учетом коллективных обращений), по их наказам и просьбам в адрес Главы, Правительства КЧР, районных органов власти направлено 409 писем и депутатских запросов, состоялись десятки личных встреч с высшими должностными лицами КЧР, в том числе 9 раз с руководителем республики. В результате, три семьи получили субсидии на строительство жилья в сельской местности, четыре молодых семьи - субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей-2014», 20 безработных поставлены на учет в службе занятости, при этом 9 получили помощь на развитие личного подсобного хозяйства. Направлено в детские сады 7 детей. Оказана материальная помощь на лечение 6 детей. Оказана помощь двум погорельцам. Четырем семьям оказана помощь в проведении водопровода. 40 человек направлены на учебу в высшие учебные заведения по целевому набору. Решен вопрос о выделении жилья трем участникам Великой Отечественной войны и пятерым вдовам. 15 детей из малообеспеченных семей направлены в санатории г. Нальчик, решен вопрос об обеспечении путевок в оздоровительные лагеря 50 воспитанников спортивных школ, и другое.
Большим достижением депутата стало строительство детских садов в станице Кардоникской, сметной стоимостью 19 млн. руб. (построен) и в п. Маруха, сметной стоимостью 10 млн. руб. (строится). Решен вопрос финансирования работ на сумму 12,4 млн. руб. по газификации в п. Даусуз и п. Маруха
Установлено стоматологическое оборудование в п. Архыз, п. Даусуз, ст. Зеленчукская, ст. Кардоникская, с. Маруха. По депутатскому запросу произведена реконструкция кровли домов №№ 23 и 34 по ул. Мира ст. Зеленчукской. Оказана помощь 10 тыс. руб. в ремонте моста через реку Маруха. Решен вопрос финансирования работ на сумму 440 тыс. руб. по замене ветхих водопроводных сетей п. Даусуз, ст. Кардоникская, п. Маруха, на сумму 800 тыс. руб. на приобретение и установку детских площадок, 205 тыс. руб. на покупку мебели в актовый зал и столовую МОУ СОШ № и 4 ст. Зеленчукской и МОУ СОШ № 2 ст. Кардоникской. На благоустройство населенных пунктов Зеленчукского района выделено 175 тыс. руб. Установлен трансформатор ФАП с. Маруха, стоимостью 450 тыс. руб. На организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения выделено 280 тыс. руб. (п. Даусуз и ст. Кардоникская). Изыскано 30 тыс. руб. на приобретение спортивного инвентаря для клуба «Кекусенкай Шихан» и 15 тыс. руб. для СОШ № 2 ст. Зеленчукской. На проведение ремонта и приобретение оборудования, покупку костюмов для танцевального ансамбля, на музыкальную аппаратуру, замену окон и другое для сельских Домов культуры п. выделено: в п. Даусуз 180 тыс. руб., в п. Архыз 50 тыс. руб. Детскому саду «Сказка» выделено 30 тыс. руб. на покупку детских кроватей. 100 тыс. руб. изыскано детскому отделению Зеленчукской центральной районной больницы на приобретение инвентаря и холодильника. Оказана помощь в ремонте помещений Марухского сельского поселения на сумму 100 тыс. руб. и Даусузского сельского поселения на сумму 10 тыс. руб. Выделено 100 тыс. руб. на оказание поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области содействия духовному развитию личности. 30 тыс. руб. направлено на озвучивание храма ст. Зеленчукской, и другое.
Вот как выглядит неполное обобщение работы фракции КПРФ за пять с половиной лет в цифрах:
- проведено около 300 встреч, собраний с избирателями, в том числе фракция 12 раз, с привлечением депутатов муниципальных округов и сельских поселений, выезжала в населенные пункты республики для проведения комплексных мероприятий;
- семь раз фракция в полном составе принимала участие в мероприятиях по приему в пионеры;
- принято депутатами более 5500 человек; по запросам и просьбам избирателей состоялись десятки встреч депутатов-коммунистов с высшими должностными лицами городов и районов, руководством республики, в том числе с Президентом, Председателем Правительства КЧР и его заместителями, министрами КЧР;
- направлено в различные организации, учреждения и ведомства более 1200 обращений и писем, подготовлено 210 депутатских запросов;
- состоялось более 400 выступлений на сессиях Парламента;
- депутаты-коммунисты приняли деятельное участие в более чем в 350 совещаниях, заседаниях комитетов и комиссий, «круглых столах», других мероприятиях, проводимых Президентом, Правительством и Народным Собранием КЧР, другими государственными и общественными органами по актуальным вопросам развития производственной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;
- проведено 55 заседаний фракции КПРФ, дважды на них присутствовал Президент КЧР Эбзеев Б.С., дважды - Глава КЧР Темрезов Р.Б.
Всего Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики на сессиях принято более 538 законов, 130 постановлений. В рассмотрении, подготовке всех их принимали участие депутаты-коммунисты.
В республиканском центре постоянно действует Общественная приемная фракции КПРФ в Народном Собрании (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по адресу: г.Черкесск, ул. Ленина, д. 67. Начиная с 2013 года действует Общественная приемная фракции КПРФ в Народном Собрании (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в г. Карачаевске. Кроме того, созданы Общественные приемные депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Михайлович М.А. в а. Адыге-Хабль и Чотчаевой Р.А. в ст. Зеленчукской.
Коммунисты-депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики выступили с инициативой по объединению и координации действий депутатов-коммунистов всех уровней, которые избраны в органы законодательной и представительной власти Карачаево-Черкесской Республики. Создана депутатская вертикаль, объединяющая депутатов всех уровней. Председателем назначен решением бюро рескома КПРФ депутат Черкесской городской Думы, секретарь рескома КПРФ Бытдаев К.А. Традицией стали ежегодные заседания депутатской вертикали. Депутаты-коммунисты КЧР приняли участие во Всероссийском Съезде депутатов-коммунистов в Москве.
Фракция КПРФ Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики взаимодействует со всеми фракциями законодательных собраний Юга России, депутатами-коммунистами Государственной Думы Российской Федерации. Депутаты-коммунисты фракции не только обменивались своими наработками на семинарах-совещаниях, проведенных по инициативе ЦК КПРФ в Москве, Таганроге, Новороссийске, Владикавказе, Пятигорске и Железноводске, но и посредством личных контактов, распространяли и изучали специально подготовленную литературу об опыте работы. Особенно частые и дружеские контакты сложились с депутатами-коммунистами Госдумы РФ Апариной А.В. (Волгоград), Гостевым Р.Г. (Воронеж), Кашиным В.И. (Москва), Коломейцевым Н.В. и Коломейцевым В.А. (Ростов-на Дону), Пономаревым А.А. (Тамбов), Рашкиным В.Ф. (Саратов), руководителем фракции КПРФ Северо-Осетинского законодательного собрания, секретарем ЦК КПРФ Тайсаевым К.К., депутатами-коммунистами Ставропольского и Краснодарского краев, Ростовской, Волгоградской областей, Республики Калмыкия, Республики Северная Осетия (Алания), Кабардино-Балкарской Республики и другими товарищами.
В июле 2011 года депутаты фракции КПРФ побывали с официальным визитом в Республике Беларусь. Первые два дня пребывания официальной делегации Парламента КЧР в Белоруссии в составе Биджева И.А-Г., Михайлович М.А., Р.А. Чотчаевой Р.А. были посвящены встречам с коллегами -депутатами. 19 июля 2011 года состоялась обстоятельная беседа в Нижней Палате Национального Собрания Республики Беларусь, позже - с членами фракции Коммунистической партии Республики Беларусь. 20 июля – встреча с депутатами Минского горисполкома. По итогам поездки фракция КПРФ провела пресс-конференцию для республиканских СМИ.
Депутаты-коммунисты, работающие на постоянной основе, в соответствие с требованиями ЦК КПРФ, кроме партийных взносов уплачивают в партийную кассу еще и так называемый партмаксимум. Так, Биджев И.А-Г. добровольно, не считая партийных взносов, ежемесячно вносит в бюджет партии 5000 рублей, что в два раза превышает тот минимум, который установлен ему, исходя нормативов ЦК КПРФ, постановлением бюро рескома КПРФ.
Депутаты-коммунисты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики за отчетный период больше стали отчитываться о своей деятельности перед товарищами по партии и другими избирателями. Каждый из них рассказал о работе фракции и своей лично на партийных собраниях в своих первичных партийных отделениях, докладывал об отдельных аспектах работы на пленумах партийных комитетов. Почти в каждом номере газеты «Голос коммунистов» затрагивается в том или ином виде работа депутатов-коммунистов.
В рескоме КПРФ создан специальный стенд, рассказывающий о работе фракции КПРФ Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.
О действиях депутатов-коммунистов систематически рассказывают республиканские газеты, местное телевидение.
Депутаты-коммунисты принимают участие во всех митингах, проводимых в республике КПРФ. Как правило, в этих выступлениях, депутаты сообщают участникам митингов о работе фракции КПРФ в Народном Собрании (Парламенте) КЧР. В ответ - поддержка действиям фракции КПРФ со стороны участников митинга.
Депутат-коммунист Ласков С.Ф. взял на себя обязанность систематически письменно отчитываться о работе фракции. Эти отчеты вывешиваются на доске объявлений горкома КПРФ, размещаются на стенде фракции КПРФ. С марта 2009 года подготовлено 35 таких отчетов.
В своем неполном отчете фракция КПРФ попыталась отразить свою многогранную деятельность в условиях меньшинства за отчетный период и надеется на дальнейшую поддержку избирателями Карачаево-Черкесии. В случае победы на выборах 2014 года и получения большинства мест в Парламенте КЧР фракция КПРФ сумеет создать правовую базу для вывода для устойчивого развития Карачаево-Черкесии.
Руководитель фракции КПРФ И.А-Г. Биджев
Народного Собрания (Парламента) КЧР
На внеочередной XXV сессии Народного Собрания КЧР депутаты рассмотрели 6 вопросов, главный из них касался изменений в бюджете республики .
Министр строительства и ЖКХ КЧР Сергей Смородин отметил, что министерством определен объем средств, подлежащих возврату в соответствующие бюджеты республики в части выпадающих доходов по разнице в тарифах.
Комиссия Народного Собрания (Парламента) КЧР по проверке бюджетной сферы во главе с председателем Исмелем Биджевым снова побывала в а. Красный Восток.
Депутат Народного Собрания, директор Государственной Национальной библиотеки КЧР им. Халимат Байрамуковой Салых Хапчаев, который является и руководителем комиссии Общественного Совета при МВД КЧР по повышению имиджа сотрудников и престижа службы в органах внутренних дел, провел социологическое исследование. Тема - отношение населения Карачаево-Черкесии к сотрудникам полиции и работе МВД в целом. Перед проведением непосредственно самого анкетирования Салых Хапчаев вместе с другими членами комиссии провел несколько встреч со студентами ВУЗов и жителями районов. Респонденты для анкетирования были выбраны так, чтобы соблюсти паритет между различными национальностями, профессиями, социальными слоями общества. Всего в опросе приняли участие 500 жителей КЧР. 17 вопросов анкеты были подобраны на основе научного подхода, но с учетом удовлетворения и обывательского интереса. Результаты соцопроса Салых Хапчаев озвучил на очередном заседании Общественного Совета. Согласно анкетированию, большая часть населения не доверяет правоохранительным органам, но в случае угрозы жизни, здоровью или своему имуществу обязательно обратится за помощью в полицию. 50% опрошенных ответили, что им грубил сотрудник ГИБДД, каждый четвертый давал взятку сотруднику полиции. Но вместе с тем, подавляющее большинство граждан знают своих участковых, знают, где находятся участковые опорные пункты и каждый пятый готов помочь своему участковому в случае возникшей необходимости. Более подробный отчет руководитель комиссии пообещал подготовить в ближайшее время и представить Министру ВД для использования в работе.
Салых Хапчаев также отметил, что в результате анализа налицо положительные тенденции, но все-таки доверие народа к правоохранителям за последние годы значительно утрачено. «Надеюсь, что реформа принесет свои результаты, и статус человека в полицейских погонах будет восстановлен. Особенно нужно работать с той частью опрошенных, которая колебалась между ответами «да» и «нет». Доверие населения можно заработать своим внимательным отношением к проблемам и бедам людей, профессиональным подходом к своему делу и элементарной вежливостью», - сказал депутат. 
Фракция КПРФ в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесии во главе со своим лидером Исмелем Биджевым провела урок парламентаризма в Эркин-Халкской средней школе Ногайского района.
Затем вопросы задавали школьники. Их интересовали изменения, внесенные в Закон об образовании, почему бесплатное образование постепенно становится платным, когда в учебниках для средних школ появится недавно образованный Ногайский район, какие функции выполняются тем или иным профильным комитетом. Вопросов было много. Подводя итог, Исмель Биджев отметил, что депутаты-коммунисты услышали молодежь. А это значит «ваши проблемы стали нашими», - подчеркнул лидер коммунистов. 
