Сегодня состоялась XVI сессия Парламента Карачаево-Черкесской республики. На внеочередном пленарном заседании депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесии рассмотрели несколько вопросов. Большинство принятых законопроектов направлены на совершенствование налоговой системы региона.

В двух чтениях принят проект закона КЧР «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике». Он разработан с целью сокращения сроков подписания соглашения с уполномоченной кредитной организацией – победительницей конкурсного отбора.

Законопроектом предлагается одну из сторон соглашения, которой является Правительство КЧР, заменить Уполномоченным органом - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесии.

Другой принятый законопроект КЧР - «О внесении изменений в  Закон Карачаево-Черкесской Республики  «О патентной системе налогообложения». Комментарий к нему представила замминистра финансов Карачаево-Черкесии Неля Дармилова. В частности, она сказала о том, что вышеназванным республиканским законопроектом предлагается расширить перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения. Данное полномочие субъектов Российской Федерации закреплено Федеральным законом от 13.17.2015 № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Актуальность разработки данного законопроекта обусловлена необходимостью поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях снижения экономической активности, в целях создания условий для развития производств, легализации «теневого» бизнеса, роста индивидуального предпринимательства. На сегодняшний день, согласно республиканского законодательства, патентная система налогообложения применяется к 48 видам  деятельности, законопроектом предлагается включить в перечень ещё 16 видов. В их числе - услуги общественного питания, оказание услуг по забою, транспортировке, перегонке, выпасу скота, производство кожи и изделий из кожи, производство молочной продукции, производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, лесоводство и др.

Кроме того, законопроектом предлагается дополнить статью 1.1 Закона частью вводимых видов деятельности, в отношении которых предлагается установить нулевую налоговую ставку для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, то есть, так называемые «налоговые каникулы».

Также в двух чтениях депутаты приняли проект закона Карачаево-Черкесской Республики «Об установлении пониженных налоговых ставок». Данный законопроект представляет собой новую редакцию Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 № 86-РЗ «О предоставлении налоговых льгот», приведенного в соответствие с действующим налоговым законодательством Российской Федерации.

Указанный законопроект в части налога на прибыль организаций разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации. Состав категорий налогоплательщиков, которым предусмотрено установление пониженной налоговой ставки 13,5% по налогу на прибыль, сохранен в прежней редакции. Это, в частности, общественные объединения инвалидов; организации, осуществляющие реализацию приоритетных инвестиционных проектов Карачаево-Черкесской Республики; лизинговые организации, реализующие приоритетные инвестиционные проекты Карачаево-Черкесии; организации-резиденты туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР и др.

В части упрощенной системы налогообложения (УСН), законопроект предусматривает сохранение пониженных ставок в размере 9 %, установленных действующей редакцией Закона КЧР от 02.12.2005 года «О предоставлении налоговых льгот»    для налогоплательщиков, применяющих  УСН, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Кроме того, предлагается понизить налоговую ставку с 6 до 4%  при применении УСН, если объектом налогообложения являются доходы.

Таким образом, стимулирование развития обрабатывающих производств, деятельности резидентов туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, предприятий сферы образования, здравоохранения и социальных услуг, применяющих упрощенную систему налогообложения, будет осуществляться в равных условиях, независимо от выбора объекта обложения.

Большинством голосов парламентарии отклонили проект закона КЧР «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Карачаево-Черкесской Республики, на 2016 год», представленный Правительством республики. Данным законопроектом предлагалось установить в Карачаево-Черкесии  коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2016 год в размере,  равном 1,7. Фактически, в этом случае происходит двукратное увеличение стоимости патента для иностранных работников, и в денежном эквиваленте составило бы 3088 рублей в месяц. По мнению депутатов это может привести к уходу в «тень» даже добросовестных налогоплательщиков. В ходе обсуждения вышеназванного проекта закона, многие депутаты также высказали мнение о том, что его принятие навредит бизнесу. Большинство работодателей, привлекающих иностранных работников в регион, относятся к категории малого и среднего предпринимательства.

Во втором окончательном чтении был принят проект закона КЧР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики», который разработан в связи с вступлением в силу с 1 января 2016 года Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Поручением Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от 12 декабря 2014 года № ДМ-П12-9175 (п.11) органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано принять законодательные и другие нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Конвенции о правах инвалидов и данного федерального закона.

В связи с этим, вносятся изменения в Законы Карачаево-Черкесской Республики, регулирующие правоотношения в сферах образования, культуры и туризма, транспортного обслуживания, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, информации, физической культуры и спорта, занятости населения, в целях повышения уровня доступности для инвалидов объектов и услуг в указанных сферах.

В повестку дня был добавлен вопрос в порядке внесенной инициативы депутатами фракции КПРФ. Вопрос касался обращения депутатов Народного Собрания Карачаево-Черкесии в Государственную Думу РФ по поводу вступления в силу нормы об оплате за проезд по федеральным трассам России для грузовых автомобилей массой более 12 тонн. Фракция предлагает отменить норму, либо смягчить её. Депутаты Парламента поддержали инициативу.