ДУРЯТ ЖЕ НАШЕГО БРАТА! Модернизация здравоохранения провалилась, хотя на это за два года было истрачено 460 миллиардов рублей. Удушающие объятия чиновных "реформ"

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАРОМЕТР

Автор  Владимир ДЕКТЕРЁВ.

В финансовой ловушке

МИНИСТР ФИНАНСОВ Антон Силуанов вынужден признать, что финансовые проблемы региональных бюджетов обострились до предела. В 2013 году, отметил он, был зафиксирован самый высокий их дефицит — 642 миллиарда рублей, что в два раза выше предыдущего года. При этом долг региональных бюджетов перед коммерческими банками за год вырос также вдвое — до 700 миллиардов рублей. В целом долг регионов, по данным Счётной палаты РФ, на 1 января 2014 года составил 1,7 триллиона рублей.

«Поработали» над созданием такой ситуации правительство и кризис. Федеральный центр требует от регионов резкого увеличения расходов, связанных с предвыборными обещаниями президента, не выделяя им для этого необходимых средств. Кроме того, в связи с введением консолидированных групп налогоплательщиков, региональные «дочки» крупных компаний стали платить налог на прибыль по месту регистрации главной структуры. Это привело к значительному выпадению доходов многих регионов. А кризис уменьшил общие доходы региональных бюджетов, в том числе от налога на прибыль, на 13%.

Удушающие объятия

НОВЫЕ ПОПРАВКИ в Налоговый кодекс, втихую внесённые «единороссами» перед вторым чтением законопроекта, в предпринимательском объединении «ОПОРА России» назвали «ножом в спину» малому бизнесу. Эти поправки более чем вдвое повышают налоговую нагрузку на малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, которые используют упрощённую систему налогообложения (90 и 100% соответственно). Вдобавок к единому налогу на вменённый доход их заставят платить налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости, которую чиновники безбожно завышают в десятки раз.

Междусобойчик

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ по-тихому распределило подряды на строительство и реконструкцию стадионов для чемпионата мира 2018 года, который пройдёт в России. В списке знакомые всё лица, которым и прежде доставались крупнейшие госзаказы в рамках так называемого ГЧП (государственно-частного партнёрства). По словам министра спорта Виталия Мутко, аренами в Волгограде, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске и Калининграде займутся ЗАО «Крокус Интернэшнл» Араса Агаларова, ОАО «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко, ООО «Производственно-строительное объединение «Казань» Равиля Зиганшина, ОАО «Синара-Девелопмент» Дмитрия Пумпянского. Ни о каких конкурсах и аукционах, как предусмотрено законодательством, речи, разумеется, не шло: слишком большой куш.

Предвкушая наживу

РУКОВОДСТВО РЖД решило воспользоваться ситуацией, сложившейся на Украине. Оно предложило построить участок пути в сторону Сочи на границе Воронежской и Ростовской областей в обход Украины за 45—60 миллиардов рублей. Разумеется, за государственный счёт. А небольшое спрямление железнодорожного пути в Крым (без учёта стоимости строительства моста или организации железнодорожной переправы через Керченский пролив) монополист оценивает в 174 миллиарда и просит ускорить госфинансирование проекта.

 

 

ДУРЯТ ЖЕ НАШЕГО БРАТА

Автор  Светлана КЕРОНЕН. г. Мурманск.

Ох, и дурят же нашего брата, ох, дурят! Вот в конце прошлого года на заседании Госдумы глава министерства здравоохранения РФ Вероника Скворцова рассказывала парламентариям о «широкомасштабных преобразованиях, главная цель которых — повышение доступности и качества медпомощи». Используя в основном термины «маршрутизация больных», «дефицитаризация бюджетов», «монетарирование», она, в частности, заявила: относительно заработной платы медработников «запланированные на 2013 год целевые индикаторы достигнуты и даже перевыполнены».

ОДНАКО в ходе думских дебатов министр всё же была вынуждена признать, что средняя зарплата медработников по стране — это «буквально средняя температура по палате», ибо базовая ставка в ней составляет лишь 40%, остальное — стимулирующие и премиальные выплаты. Что «фактор субъективизма» превалирует и «иногда доходы врачей в стационарах, расположенных на одной и той же улице, различаются в 9—10 раз». Что «у 80% медработников повышена зарплата, а у 20% даже возникла тенденция к её снижению». При этом Вероника Скворцова скромно умолчала про факт сокращения расходов федерального бюджета на здравоохранение в 2014 году — аж на 65 миллиардов рублей!

А ведь сокращение финансирования этой очень важной отрасли, по мнению экспертов, не позволит осуществить задуманные минздравом преобразования. Присутствовавший на заседании Госдумы аудитор Счётной палаты Александр Филипенко сделал печальный вывод: «Задача модернизации отрасли не решена. Хотя из федерального бюджета за два года было истрачено на эти цели 460 миллиардов рублей. В ближайшие годы денег будет меньше, и есть опасность роста доли платных услуг…» Глава же думского Комитета по охране здоровья Сергей Калашников подчеркнул, что даже «в государственных учреждениях получить бесплатную медпомощь стало труднее», а проблема финансирования отрасли стоит очень остро.

В сфере здравоохранения нет порядка

Чиновники от здравоохранения Мурманской области, что понятно, солидарны с профильным федеральным министром: тоже предпочитают не говорить о грустном, «пересыпая» свою речь «заумными» словами. Доказательств тому много.

Так, на пресс-конференции губернатора Марины Ковтун, что прошла 17 января, журналист из Кандалакши сказала: «Вами были даны поручения по здравоохранению Кандалакши, которые не выполняются. На стройплощадке нового корпуса больницы ничего не делается. Родотделение не функционирует. Жители Кандалакшского района вынуждены за помощью ехать в Мурманск, Мончегорск. В сфере здравоохранения нет порядка. Из министерства приходят сглаженные ответы…»

— Тревогу вашу разделяю, — ответила губернатор и попросила министра здравоохранения Валерия Перетрухина дать нужные пояснения. И вот тут-то министр, похоже, впервые привёл «восхитительные», с его точки зрения, факты, свидетельствующие об успешной модернизации отрасли: качество медицинской помощи в регионе улучшилось! Дивитесь, журналисты, как говорил господин Перетрухин, положительно оценивают происходящее в сфере здравоохранения в посёлке Умба 63% населения, Апатитов — 55%, Кировска — 67%, Ковдора — 72%, а Видяева — целых 80% граждан! Как подчеркнул Валерий Геннадьевич, такие данные по его просьбе были предоставлены администрациями муниципалитетов, которые провели «независимое анкетирование». И, судя по всему, министр на все сто уверен: эти данные — объективные, реальные, достойные тиражирования.

Вообще-то высокопоставленному чиновнику положено знать, что подобные опросы должны проводить специалисты — социологи, а никак не подчинённые глав муниципальных администраций, обычно не желающих выносить сор из избы. Только тогда не зазорно оперировать данными соцопросов, особенно с высоких трибун. В противном случае широко известное изречение выдающегося артиста Аркадия Райкина «ох, и дурят же нашего брата!» уместно как никогда.

Данные, свидетельствующие о том, что население Мурманской области одобряет модернизацию местного здравоохранения, звучали и в выступлении Валерия Перетрухина на февральском «правительственном часе» в Мурманской областной думе.

— На 1 января 2014 года поставлено и введено в эксплуатацию 1989 (99,1%) из 2008 запланированных к приобретению единиц медицинского оборудования и санитарного автотранспорта, — отмечалось в докладе министра, выдержанного в основном в мажорных тонах. — Внедрён 31 стандарт медицинской помощи по основным заболеваниям, влияющим на состояние здоровья населения региона, или 100% из числа запланированных…

Считаю, есть чем гордиться в плане оказания высокотехнологичной помощи. Удовлетворённость населения медицинской высокотехнологичной помощью у нас — 75,2%, в прошлом году — 71,4%... Где мы выглядим пока в плохом свете — это наша диспансеризация. Попытки как-то оживить ситуацию не удались. Пока мы эту лодку не раскачали… У нас люди получают две льготы (речь о лекарственном обеспечении. — Авт.) и, к сожалению, всё равно жалуются…

Свистопляска с объединением больниц продолжается

Между тем в канву оптимистичного доклада министра ну никак не укладывались, к примеру, выдержки из материала «Дорога на тот свет», опубликованного 30 января 2014 года в газете «Дважды Два»:

«Скорая» увезла мужчину из Апатитов в Кировскую больницу. Он умер в приёмном покое. Родные задают вопросы: нужна ли была эта поездка и можно ли было его спасти? В редакцию пришло письмо от Натальи Филипповой. И буквально через несколько минут после того, как мы его прочитали, она позвонила сама. После разговора с ней мы два часа не могли продолжать работу…

Медицинская свистопляска с объединением больниц началась несколько лет назад. И большинство наших читателей, принимавших участие в обсуждении новостей «о закрытии или присоединении», говорили и писали: всё это так или иначе приведёт к человеческим жертвам.

Из номера в номер мы публикуем письма и статьи, в которых люди высказывают свои претензии, недовольство и недоумение: как можно оставлять второй по величине город в области без роддома и самых необходимых отделений больницы? Областное медицинское руководство упрямо продолжает убеждать нас в том, что мы не понимаем собственного счастья и никак не можем приспособиться к новой реальности. Нет сил слушать, нет желания верить. А человек умер, и с этой новой реальностью теперь никак не могут смириться его близкие…»

Поэтому вопросы депутатов областной Думы, которые они задавали министру здравоохранения относительно нововведений в обеспечении медицинской помощью жителей региона, были очень острыми. В числе «неудобных» прозвучал и вопрос председателя Комитета по природопользованию, рыбохозяйственному и агропромышленному комплексу Геннадия Степахно: «Что собирается предпринять областное министерство здравоохранения, чтобы стабилизировать ситуацию в Ковдорском районе?» Геннадий Васильевич напомнил о письме ковдорчанки Алины Маниковой, где говорилось:

«В городе ничего нет ковдорского — даже больницы. Всё принадлежит Апатитам, Полярным Зорям, Мончегорску... Как можно проводить оптимизацию по отношению к Ковдору, если расположен он на краю света? Как можно оставить людей (около 20 тыс. человек) без медицинского обслуживания? Больницу отдали Мончегорску… Пообещали врачей из Мончегорска, создать попечительский совет для ведения контроля, заверили, якобы в результате данной оптимизации улучшится качество медицинского обслуживания.

И что в итоге? Девятиместный автобус? И пиликайте на нём 160 км. А на этот автобус ещё и попасть как-то надо. Где врачи? Где шаговая доступность медобслуживания? Почему люди должны за свой счёт ездить в Мончегорск? Родильного дома в Ковдоре нет…»

Модернизация здравоохранения провалилась

Но Валерий Перетрухин заявил, что депутаты здорово заблуждаются в части наличия вала проблем в региональном здравоохранении — на самом деле, по мнению граждан, качество медицинской помощи улучшается.

— Это значимые критерии — положительные изменения качества медицинской помощи, — в очередной раз огласил он результаты странных, если не сказать больше, опросов, проведённых чиновниками муниципалитетов. — Да, надо признать, что население на местах к руководителям больниц по поводу проблем с организацией медпомощи практически не обращается. Пишут и вам, и нам, и президенту. Это неправильно! Проблемы надо решать на местах. Мы это анализируем, будем пытаться ситуацию кардинально менять…

Оптимистично смотрит министр Перетрухин и на проблему размещения областного многопрофильного стационара для детей в Восточном микрорайоне Мурманска. Он явно не разделяет тревогу заместителя председателя областной Думы, представителя фракции КПРФ Павла Сажинова, который на заседании снова поднял вопрос, что долгожданную, столь необходимую области больницу собираются строить на горе, куда уже сегодня с трудом добираются жители микрорайона. А что будет потом, когда в общественном транспорте поедут и родители с детьми — пациентами новостроя?!

Павел Александрович спросил: «Нельзя ли изменить планы строительства? Нельзя ли расположить лечебное учреждение в другом месте, чтобы было удобно людям? Кто выбирал место для этого объекта?» И в сердцах добавил: «Руки тому человеку, наверное, оторвал бы, если была бы такая возможность!..» «Я, может, тоже хотел бы, чтобы больницу построили на Пяти Углах. Но в центре строят супермаркеты, — парировал министр. — Больница на Маклакова — это Октябрьский район города. Изменить ничего нельзя: проект готов, прошёл экспертизу. Бюджетную заявку мы уже отвезли в минздрав…»

— Далеко не всё так гладко в датском королевстве, — констатировали под занавес «правительственного часа» подавляющее большинство депутатов Мурманской областной думы. — Не надо нам рассказывать, что гражданам сейчас легко попасть на приём к любому врачу. И не надо обольщаться данными соцопросов, которые проводит администрация. Они дают искажённую картину, и на их основании нельзя сделать правильные выводы. Модернизация здравоохранения в России провалилась, и Мурманская область исключением не является.

 

Газета "ПРАВДА" http://gazeta-pravda.ru/

Комментарии

ЧТО ТУТ ДУМАТЬ...В КАЖДОМ НАСЕЛЁННОМ ПУНКТЕ(В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОЖИВАЮЩИХ В НЁМ ЛЮДЕЙ),ОБЯЗАН И ДОЛЖЕН БЫТЬ МЕД. ПУНКТ..БОЛЬНИЦА..ПОЛИКЛИНИКА..РОДДОМ.И ВСЁ....ЧТО ИЗОБРЕТАТЬ ВЕЛОСИПЕД..

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.