2013. ПУТИН. В ЦИФРАХ И ФАКТАХ. МИГРАНТЫ И ПРЕСТУПНОСТЬ. ЭКОНОМИКА И КОРРУПЦИЯ. КУДА УХОДЯТ ДЕНЬГИ? РЕПРЕССИИ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА. Бедность и неравенство в современной России

2013. ПУТИН. В ЦИФРАХ И  ФАКТАХ

 
2013. ПУТИН. В ЦИФРАХ И ФАКТАХ

Все цифры взяты из официальных заявлений в СМИ уполномоченных государственных служащих и действующих экспертов.

«РФ при Путине в цифрах 2012»
«РФ за последние 20 лет»

Для просмотра запрещенных Путиным в РФ сайтов

МИГРАНТЫ И ПРЕСТУПНОСТЬ

- За последние три года 3.500.000 мигрантов легализовались. Константин Ромодановский. «3,5 миллионов иммигрантов принесли казне 16 миллионов рублей», то есть примерно по 5 рублей с человека.
- За январь-апрель 2013 г. в Таджикистан, в основном из России, поступило почти 850 млн. долларов. В 2012 году таджики-мигранты отправили в Таджикистан 3,5 млрд. долларов.
- Не менее 11 миллионов мигрантов находятся на территории РФ. Глава ФМС.
- В 2013 году в Россию въехало 44 000 000 человек. Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский.
- В России 3,6 миллиона нелегальных иностранцев. Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский.
- 3,3 млн трудовых мигрантов въехали в Москву за 2013 год. Дмитрий Козак (зампред Правительства РФ).
- Россия занимает второе место среди стран мира, по числу проживающих на ее территории мигрантов. Отдел народонаселения департамента ООН по экономическим и социальным вопросам.
- Минимум 20% жителей Московской области - иммигранты. Временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев.
- Каждый пятый житель Петеробада – гастарбайтер. Полпред президента на Северо-Западе Николай Винниченко на видеосовещании с главами регионов.
- 50% раскрытых преступлений в столице совершается приезжими. Если бы не эти проценты, в Москве вообще был бы самый минимальный уровень преступности в России. Анатолий Якунин (начальник главного Управдения ГУВД России по Москве).
- В Москве на 60% возросло число преступлений, совершенных мигрантами. Прокуратура РФ.
- При этом число преступлений, совершенных в Москве жителями ближнего зарубежья, выросло на 42% При этом аж на 72% увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений. А в составе организованных групп граждане этих стран стали совершать преступления в 5,5 раза чаще. Главк московской полиции.
- По статистике следователей за 2013 год, каждое четвертое убийство, каждое шестое изнасилование и каждое второе похищение человека в Петербурге - дело рук мигрантов.
- В трех районах Подмосковья за последний год раскрыто менее 40% преступлений.
- Следственный комитет выявил 21 регион России, где растет преступность.
- Водителей-мигрантов признали виновными в каждом пятом нарушении в Москве.
- 14% мигрантов болеют опасными инфекционными заболеваниями. Специалист по борьбе с туберкулезом и иными эпидемиологическими заболеваниями Всеволод Храмцов.
- Правительство увеличила ежегодную квоту на бесплатное высшее образование для иностранных граждан в 1,5 раза.
- Введены новые образовательные стандарты в соответствии, с которыми с 2015 года от учителей будут требовать умение преподавать мигрантам.
-Население Москвы планируют увеличить на треть за счёт мигрантов.
- За годы фактического правления Путина, согласно подсчетам "Кавказского узла", с 2000 года по 30 декабря 2013 года на территории России был совершен 81 террористический акт с участием, в общей сложности - 123 смертников.
- Мечеть "Сердце Чечни" стала символом России.
- МВД призналось, что не ведёт учёта преступлений в отношении детей. В прошлом году жертвами насильственных преступлений, были признаны более 89 тыс. несовершеннолетних. Число криминальных смертей среди детей выросло за последние три года с 1,6 тысячи до 2,1 тысячи.
- Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения о временной трудовой деятельности вьетнамских граждан в России.
- Путин подписал закон о ратификации соглашения с Монголией о трудовой миграции.
- Путин поддержал отмену виз с Грузией.
- Введение визового режима со странами с Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией, может снизить наркотрафик в 30 раз. Директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.
- Владимир Путин открыто выступил против введения визового режима со странами Средней Азии и Закавказья: «Введение визового режима в рамках СНГ будет означать, что мы отталкиваем от себя бывшие республики Советского Союза».
- Иностранцы могут голосовать на любых местных выборах, могут выступать в качестве наблюдателей, могут выдвигать своих кандидатов, в том числе и на ключевые должности вроде мэра города или председателя городской думы.
- Правительство постановило привлечь больше 1,6 млн иностранных работников в Россию в 2014 г. и утвердило соответствующие квоты.
- Всем иностранцев дано право вести трудовую деятельность без разрешения на работу.
- В России четверть молодых людей до 25 лет числятся безработными.
- 37% русских чувствуют себя униженными, в то время как в Москве и Санкт-П 
- Самой реальной угрозой для страны русские считают заселение России представителями других национальностей. Вполне вероятным такой исход событий считают 35% граждан ВЦИОМ.
- 74% граждан относятся к иммигрантам отрицательно.
- Всего 1% москвичей положительно относится к жителям Кавказа.

ЭКОНОМИКА И КОРРУПЦИЯ

- Отток средств из России в оффшоры за последние 20 лет составил от 800 миллиардов до триллиона долларов. Об этом заявил председатель комитета Совфеда по бюджету Сергей Рябухин.
- В год не менее 88 миллиардов грязных денег выводится из России, благодаря чему РФ занимание 2 место в рейтинге оттока финансовых ресурсов. Международный институт GlobalFinancialIntegrity
- За неполный год сотрудники полиции совершили 3,5 тысячи преступлений, 2 тысячи из них коррупционной направленности. ГУ СБ МВД.
- Новый рекорд путинского правления - внешний долг составил $719,6 млрд. Внешний долг России вырос за девять месяцев на 13% (на $83,2 млрд). Об этом сообщает Банк России.
- Объем российского рынка коррупции составляет 300 млрд долларов в год. Их них 90% средств приходится на сферы, связанные с госсектором и распределением бюджетных средств.
- Сегодня Россия контролирует расходы на оборону не лучше Танзании и Уганды. Новый коррупционный рейтинг Transparency Internationa
- 29 ноября Рубль упал до минимального с середины 2009 года уровня.
- Правительство одобрило план бесконтрольного допуска иностранных компаний в стратегические предприятия страны. Как сообщил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, речь идет в том числе об отечественных месторождениях полезных ископаемых.
- Прокуратура оценила ущерб от коррупции в армии в 4,4 миллиарда за полгода.
- Путин попробует взять на контроль частные банки. С 2014 года уполномоченные представители ЦБ РФ начнут работать в 162 банках 26 субъектов России. Зампред Банка России Михаил Сухов.
- Москва вошла в топ-10 по дороговизне торговых площадей.
- 40% нарушителей ПДД в Москве обладают госномерами особых серий.
- Путин повысил предельный возраст чиновников до 70 лет.
- С 2013 года страховые взносы индивидуальных предпринимателей в пенсионный фонд увеличены в два раза,в итоге только за первые 3 месяца 2013 закрылось более 200 000 ИП, то есть 7%.
- импорт продовольствия увеличился на 5,9% - с $15,8 млрд до 16,8 млрд.
- валовая прибыль сельскохозяйственных организаций сократилась на 21,8% (до 46,4 млрд руб.), то размер убытков подскочил в 2,1 раза – до 24,4 млрд руб. Притом что доля убыточных предприятий в сельском хозяйстве подскочила с 23,6 до 26,7%.
- при этом, по итогам первых семи месяцев 2013 года макаронные изделия подорожали на 12%, подсолнечное масло – на 7,8%, плодоовощная продукция – на 12,8%, а хлеб и хлебобулочные изделия выросли в цене аж на 15,7%, обновив свои максимальные отметки пятилетней давности.
- именно на затраты по приобретению безудержно дорожающих и неуклонно снижающихся в качестве продуктов питания приходится свыше 50% расходной части семейного бюджета малоимущих граждан.

КУДА УХОДЯТ ДЕНЬГИ?

- Личное состояние президента РФ В. Путина составляет около 130 миллиардов долларов. Для сравнение, состояние богатейших людей мира Карлоса Слимэлу и Билла Гейтса оценивается в 2013 году в 53,5 и 53 миллиарда долларов соответственно. То есть Путин богаче их обоих, вместе взятых. «The Sunday Times» .
- В Москве - 84 миллиардера с суммарным состоянием в 366 млрд. долларов. Нью-Йорк по-прежнему занимает второе место - в городе проживают 62 миллиардера с суммарным состоянием 280 млрд. Forbes.
- Число долларовых миллиардеров в России к февралю 2013 году выросло до 131 человек.
- Рейтинг самых богатых россиян: Капитал Алишера Усманова в 17,6 миллиарда, Михаил Фридман с 16,5 миллиарда долларов, Леонид Михельсон с 15,4, Роман Абрамович 10,2 миллиарда долларов. Forbes.
РФ находится на одном из первых мест в мире по неравенству распределения имущества и доходов - на сегодняшний день 110 миллиардерам принадлежит 35% всех национальных богатств. По оценке Credit Suisse, в 2013 году в России насчитывалось 1986 человек, чье состояние превышало 50 миллионов долларов. Количество долларовых миллионеров в России оценили в 84 тысячи человек. К 2018 году банк прогнозирует рост количества долларовых миллионеров в России до 133 тысяч человек.
- Чемпионат мира по футболу 2018 в РФ обойдется в 660 миллиардов рублей.
- Олимпиада в Сочи обходится стране в не менее 18 миллиардов $ (а с учетом невозвратных кредитов от государства – 51 млрд. $). Данная Олимпиада является самой дорогой в истории. The Washington Post.
- 80% бюджета партия «Единая Россия» получает из федеральной казны.
- Всего на улучшение имиджа путинской РФ в 2013 году будет потрачено полмиллиарда долларов. В т.ч. из этих средств Правительство за $500. 000 наняло GoldmanSachs улучшать имидж России. Ранее на эти нужды тратились еще большие деньги – 45 миллиардов рублей в 2009 году.
- Москва взяла на себя часть расходов Ливана по содержанию беженцев из Сирии, оказавшихся на территории этой страны.
- Путин решил забрать 15 миллиардов долларов у граждан РФ и подарить Украине, кроме того в 1,5 раза снижены цены на газ для потенциальных избирателей Януковича. СМИ: podrobnosti.ua, svpressa.ru, mosmonitor.ru/blogs/blog/glupost_ili_izmena, ruwest.ru/news/11690/
- Российские власти готовы вложить в развитие Северо-Кавказского туристического кластера до 60 миллиардов рублей.
- Прокремлевская молодежь и запутинские патриоты получили 300 млн. рублей президентских грантов.
- На форум "Селигер" в 2014 году решено потратить 240 миллионов рублей.
- Универсиада в Казани обошлась в 228 миллиардов руб.
- На подготовку к саммиту G-20 в Петербурге было потрачено 2 млрд руб., сообщил глава администрации президента Сергей Иванов. Всего за год председательства России в G20 на все официальные встречи и мероприятия было потрачено 6,5 млрд руб.
- Саммит АТЭС обошелся России в 660 миллиардов рублей. Первый вице-премьер России Игорь Шувалов.
- Фейерверк стоимостью более четверти миллиарда рублей украсил саммит АТЭС. Точная сумма - 275 438 000 рублей выделено на “свето-лазерное-пиротехническое шоу.

СОЦИАЛЬНЫЙ СЕКТОР

- Каждому третьему гражданину РФ не хватает денег на покупку одежды и обуви, и лишь 21 процент жителей страны могут позволить себе купить бытовую технику, а каждый третий заявляет о нехватки средств на покупку одежды, обуви, а 9% опрошенных не хватает денег даже на еду. Более половины граждан (59%) утверждают, что за последний год их доходы не росли, а цены, напротив, росли. 27% считают, что рост доходов не компенсирует более сильный рост цен. Фонд «Общественное мнение»
- Каждый третий житель РФ обременен непогашенным кредитом. Ипотеку смогли себе позволить только 3% нуждающихся в жилье. Более 30% граждан заявили, что не планируют свои расходы дальше чем на месяц. Только 14% имеют не финансовые, а вообще хоть какие-то планы на жизнь на несколько лет вперед. Фонд «Общественное мнение»
- Средняя стоимость одного квадратного метра жилья в России на сегодняшний день превышает средний уровень зарплат по стране в два и более раз.
- Россия экспортирует в Китай электроэнергию вдвое дешевле, чем платят за нее российские потребители. Министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев.
- Вступают в действие поправки к закону «Об образовании»: «Если привести экспертные расчеты, то получается, если мы выйдем просто без всяких преференций на исполнение закона, то может получиться так, что плата возрастет в пять раз». Вице-спикер Госдумы, член партии Единая Россия Людмила Швецова.
- Проезд в метро с 1 января в Москве стоит 40 рублей.
- Москва заняла первое место в международном рейтинге загруженности дорог. В год средний москвич провел в пробках 127 часов или более пяти дней.
- В России в 2013 году по сравнению с 2012 годом в 2,5 раза увеличилось количество аварий и нарушений в сфере ЖКХ и энергетики.
- С 01.09.13 государство больше не оплачивает студенческие общежития.
- Вводятся соцнормы потребления электроэнергии и воды, представляющие собой замаскированное повышение цены на электроэнергию как минимум для половины населения России. Соцнормы по воде и электроэнергии распространяются и на "общедомовые нужды".
- Государство сможет выселять людей (даже если жилье - единственное), не платящим по потребительским кредитам и погашать их задолженность за счет продажи их квартир.
- Продолжился рост акцизов на бензин, который в 2013 стал причиной роста цены на 13-14%. Министр энергетики Новак.
- Школьное образование с 01.09.13 переведено на частичное самофинансирование.
- 68% труб не менялось более 25 лет. Износ сетей по стране 70–75 процентов. Критический уровень износа, когда каждый день что-то будет серьезно ломаться, — 85 процентов. То есть запаса прочности хватит на три-четыре года. Министерство энергетики.
- Число нищих (с доходами ниже прожиточного минимума) в России увеличилось на 57 процентов за 1 квартал 2013 г., и составило почти 20 миллионов человек.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

- Количество врачей в России в 2 раза меньше чем положено по нормам Всемирной организации здравоохранения.
- Число жалоб на медицинскую помощь за год выросло на 61%. Росздравнадзор.
- Издан приказ с номером под номером 3764, фактически запрещающий бесплатно госпитализировать больных, не находящихся при смерти.
- В Москве в 2 сокращено количество диспетчеров скорой помощи. Ранее по России прошло массовое сокращение фельдшеров, например во Владивостоке осталось только 15% от прежнего числа фельдшеров скорой помощи.
- 30% призывников оказались не годны к службе в армии РФ.
- На 31 августа 2013 года от ВИЧ-инфекции умерли 143 574 граждан РФ. Руководитель Федерального научно-практического центра по профилактике и борьбе со СПИДом.
- В России 8,5 млн человек, или около 6% населения, употребляют наркотические и психотропные вещества в немедицинских целях. Сайт правительства РФ.
- Среди старшеклассников 10-13% имеют опыт употребления наркотиков, в вузах - от 15-30%.
- Ежегодно от наркотиков в России умирают около 100 тысяч человек
- 35% женщин в России признают, что делали аборты.
- В московском регионе каждую неделю находят тела двух-трех младенцев. Жестокие факты таковы: примерно 70% детских тел находят в мусорных контейнерах, 15% - в лесопарковых зонах и на пустырях, еще 10% - в реках и прудах. Остальных 5% убитых грудничков родители "хоронят" где придется или попросту сжигают.
- каждый год скапливается 3,5 млрд тонн отходов, а объем уже накопленного мусора составляет около 90 млрд тонн. Владимир Путин.
- СПИД/ВИЧ является третьей по распространенности причиной преждевременной смерти в России. TheWashingtonPost.
- Отменены выплаты донорам крови.
- Российские мужчины в среднем доживают лишь до 62,8 лет. Такова продолжительность жизни мужского населения России, которая занимает последнюю строчку рейтинга среди 53 стран Европы и Средней Азии. Ежегодный отчет Всемирной Организации Здравоохранения

РЕПРЕССИИ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

- 44% опрошенных респондентов посчитали, что в России есть политические заключенные.
- В России 1 миллион человек находится в рабстве. Пресс-релиз к ежегодному докладу Государственного департамента США о торговле людьми.
- В межобластные автобусы теперь пускают только по паспорту.
- Все вагоны метро Москвы оборудуют видеокамерами до конца 2014 года. Напомним, что прошлая попытка внедрить видео-наблюдение в метро не удалась, система из 90 тысяч камер с программой распознавания лиц и эмоций, стоившая 7 миллиардов рублей была признана неэффективной.
- Купить СИМ-карту теперь можно только по паспорту.
- Госдума приняла закон позволяющий ввести систему слежения за автомобилями с 2017.
- В России началась выдача загранпаспортов с отпечатками пальцев.
- Граждан начали досматривать на железнодорожных вокзалах, как в аэропортах. В тестовом режиме начнут действовать досмотровые зоны для пассажиров, как в аэропортах.
- Facebook под угрозой закрытия в России согласился на цензуру.
- Со следующего 2014 года в России планируется широкое введение так называемых Универсальных электронных карт (УЭК) для населения. Осуществляется это на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.
- Путин подписал закон, обеспечивающий признание юридической силы обычаев.
- Федеральный список экстремистских материалов дорос до 2179 пунктов. Среди признанных экстремистскими материалами лозунг «Остановим исламизацию – остановим терроризм!». Напомним, что ранее в 2010 были запрещены лозунги «Православие или смерть!» и «Россия для русских».
- Госдума приняла закон о досудебной блокировке сайтов за призывы к «массовым беспорядкам», под которыми можно будет понимать любые анонсы массовых не согласованных акций.
- Путин создает подконтрольную ФСБ систему защиты от компьютерных атак на информационные сайты.
- Принят т.н. «антипиратский закон», предусматривает возможность блокировки интернет-ресурсов, на которых размещены видео- или кинофильмы без разрешения правообладателя, а также ссылки на них.
- Крупнейший торрент-трекер Rutracker.org внесен Роскомнадзором в реестр сайтов, распространяющих нелегальный контент.
- Комитет по законодательству Санкт-Петербурга одобрил запрет использовать имперский флаг (чёрно-жёлто-белый) флаг на гражданских протестных акциях. Так же нельзя будет размещать флаг на предметах, «использование которых может нарушить или исказить изображение и смысл флага» или на вещах, «оскорбляющих патриотические чувства многонационального народа».
- Путин подписал закон о реформировании Российской Академии Наук.
- Введена новая политическая статья - «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации» предусматривающая лишение свободы до пяти лет.
- Ужесточены наказания по действующим, и наиболее часто применяемым политическим статьям УК РФ 282 и 280 УК РФ.
- Внесены поправки в 148 УК РФ «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий», предполагающее лишение свободы до 3-х лет за оскорбление чувств верующих.
- Лицам, осуждённым по политическим статьям запрещено создавать религиозные организации и как либо участвовать в них (Поправки в закон о свободе совести и религиозных объединениях).
- Запрещено проведение религиозных обрядов вне помещений (Поправки в закон о свободе совести и религиозных объединениях 16 п 3 п. 5) без согласования гос. администрации.
- За проживание гражданина не по месту регистрации теперь введена уголовная ответственность, в том числе предполагающая лишение свободы на срок до 3х лет.
- Губернаторы, поддерживающие Путина, теперь могут отказаться от участия в прямых выборах.
- Путин разрешил прокуратуре знакомиться с персональными сведениями граждан, в том числе составляющими врачебную тайну.

Информационно-аналитический центр Международного ДПНИ

 

Бедность и неравенство в современной России

 
Бедность и неравенство в современной России

Самым крупным исследованием заканчивающегося года, которое осуществил Институт социологии Российской академии наук (ИС РАН) совместно с представительством Фонда имени Фридриха Эберта в Российской Федерации, стала фундаментальная работа "Бедность и неравенство в современной России: 10 лет спустя". Пожалуй, её можно поставить в один ряд с такими получившими широкую известность не только в нашей стране, но и за рубежом исследованиями этого академического коллектива, как "Двадцать лет реформ глазами россиян" (2011 год) и "О чём мечтают россияне" (2012 год). 

Конечно, каждая из этих работ несёт на себе печать компромисса между стремлением их авторов к научной добросовестности (это в основном обеспечивает доверие к приводимому социологами эмпирическому материалу) и либерально-буржуазным толкованием полученных данных.

Однако, несмотря на позитивистскую методологию и склонность к либерализму, перед читателем развёртывается широкая картина современной поляризации российского общества. В работе "Бедность и неравенство в современной России: 10 лет спустя" эта острая проблема стала основной темой исследования. С одной стороны, его авторы стремятся максимально сгладить углы капиталистической реставрации, возродившей характерное для дооктябрьской (царской) эпохи "социальное дно". С другой — социологи РАН аргументированно доказывают, что официальный показатель бедности, определяемый только на основе устанавливаемого правительством весьма произвольно прожиточного (физиологического) минимума, является фактически инструментом "лакировщиков", искажает истинное положение в стране. Учёные обосновывают существование бедности в зависимости от гнёта лишений, который не позволяет значительной части россиян "жить, как все". В результате исследователи пришли к выводу, что в бедности в нынешней капиталистической Российской Федерации живут не около 9% населения, как утверждает Росстат, а почти 30% россиян.

Исследование было проведено рабочей группой ИС РАН в составе: академик РАН М.К. Горшков, доктор социологических наук, профессор Н.Е. Тихонова (руководители исследования), социологи Ю.П. Лежнина, С.В. Мареева, Е.И. Пахомова, В.В. Петухов, И.О. Тюрина, Н.Н. Седова. Научный консультант — руководитель представительства Фонда имени Ф. Эберта в РФ доктор Р. Трауб-Мерц, научный редактор Н.Н. Никс.

Сегодня "Правда" предлагает своим читателям заключительный раздел аналитического доклада социологов ИС РАН, посвящённого бедности и неравенству. Журналистами осуществлена только стилистическая правка текста и произведены небольшие сокращения.

Истоки нынешнего неравенства

В современной России сами бедные называют три главные причины собственной бедности: длительная безработица, недостаточность государственных пособий по социальному обеспечению и семейные несчастья. В то же время в общественном мнении бедность чаще стала ассоциироваться с пьянством, наркоманией и другими асоциальными формами поведения. Ещё 10 лет назад 70% населения относились к бедным слоям с сочувствием, жалостью, а некоторые — даже с уважением. Однако за прошедшие годы более чем в полтора раза сократилось число относящихся к бедным сочувственно, зато втрое выросла доля тех, кто стал относиться к ним безразлично. В то же время россияне в большинстве своём признают, что к бедности в современном российском обществе могут привести и не зависящие от людей обстоятельства — болезнь, смерть кормильца и т.д., — которые в условиях недостаточности государственной поддержки зачастую играют роковую роль.

В результате такого видения причин бедности исчезает чётко выраженное отношение к бедным как к единой социальной группе, происходит, по сути, "дробление" проблемы на её отдельные проявления. В условиях сокращения общей численности бедных в последние годы и уменьшения доли россиян, имеющих бедных в своём ближайшем окружении, проблема бедности сдвигается на периферию сознания наших сограждан. В таких условиях курс на усиление адресности социальной помощи, при котором главным критерием выступает степень нуждаемости вне зависимости от реальных её причин и индивидуального поведения, приходит в противоречие с жизненным опытом рядовых граждан страны, их мировидением и представлением о том, какими должны быть приоритеты государственной поддержки населения. Тем самым вопросы "Кто именно нуждается?" и "По каким причинам?" приобретают особый смысл в определении эффективной модели социальной политики по отношению к бедным слоям населения.

У россиян существуют чёткие представления как о "черте бедности", т.е. о том уровне доходов, который обеспечивает прожиточный минимум, так и о конкретных признаках бедности. Если говорить о среднедушевых ежемесячных доходах, то в среднем по России "черта бедности" составляет нынче, по мнению населения, около 9000 рублей. Это — порядка 60% от средних доходов основной массы россиян (без учёта наиболее обеспеченных 5%, практически не попадающих в выборки массовых опросов). Установленная официально в России "черта бедности" (прожиточный минимум) ниже массовых представлений о ней примерно в 1,3 раза. К тому же такой разрыв существенно отличается по регионам и типам поселений, отражая разницу стоимости жизни в них.

Примечательно, что малоимущие россияне стараются в последнее десятилетие скорее приукрасить своё положение, чем преувеличить собственную бедность. Это принципиально отличает нынешнюю ситуацию от 1990-х годов, когда бедность, обусловленная в основном структурной перестройкой экономики, была распространена очень широко. К бедным тогда обычно относились как к жертвам ошибочной государственной политики. Сегодняшний отказ многих бедных признавать себя таковыми является своего рода асимметричным ответом на складывающийся в обществе образ бедных. В итоге многие реально бедные люди не готовы принять на себя подобную социальную роль, даже если при этом они теряют право на разного рода льготы и выплаты, им полагающиеся.

Под прессом лишений

В массовом сознании россиян есть устойчивое представление о том, что именно выступает признаками бедно живущего человека. Это прежде всего плохое питание, недоступность приобретения новой одежды и обуви, плохие жилищные условия, недоступность качественной медицинской помощи, отсутствие возможностей получить хорошее образование, удовлетворить первоочередные нужды без долгов, провести своё свободное время так, как хочется, а для детей — добиться того же, что имеется у большинства их сверстников.

Подобные представления в сущности означают, что такой человек живёт в условиях разного рода лишений. Особо важно отметить, что ситуация практически не изменилась за последние 10 лет. Это позволяет использовать для оценки бедности в России широко распространённый в мире подход, основанный на выделении бедных по критерию не только душевого дохода, но и испытываемых ими лишений. Применение такого принципа определения бедности даёт основание утверждать, что численность бедного населения "по лишениям" составляет в России около 25% сограждан. Это намного меньше, чем в 2008-м и даже в 2003 году. В то же время доля и численность бедных "по лишениям" многократно превышает численность и долю бедных "по доходу", хотя официально принятая в РФ методика учитывает только бедных "по доходу".

Российская бедность очень многолика, неоднородна и... чувствительна к инструментам её измерения. Однако у неё есть своё "ядро" — представители хронической бедности. Доля их достаточно велика — не менее 4% населения.

В целом при использовании социологических методов измерения российской бедности есть возможность на основе её количественных характеристик выделить следующие группы бедного населения:

— 9% бедных "по доходу". Это те, чей среднедушевой доход в домохозяйстве ниже официально установленного прожиточного минимума в данном регионе (по официальным данным Росстата, на конец 2012 года таковых было 8,8%);

— 25% бедных "по лишениям". К ним отнесены не только те россияне, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, но и те, у которых среднедушевой доход может быть и равен ему, и даже несколько превышать его, но они испытывают нужду в удовлетворении таких базовых потребностей, как питание, жилищные условия, приобретение одежды и обуви, получение качественной медицинской помощи и т.п.;

— 4% хронически бедных. Это те, кто находится в состоянии бедности более пяти лет; группа характеризуется глубокой и застойной бедностью, что качественно отличается от других видов бедности.

Общее число бедных в стране нынче составляло около 30% населения. Тому, что эта цифра меньше суммы слагаемых по выделенным группам бедных, удивляться не стоит. Сегодня положение дел таково, что в каждую из групп бедных входит то или иное число представителей российской бедноты из других групп. Для дальнейшего осуществления в стране эффективной социальной политики следует учитывать, что реально в РФ бедных не 9%, а около 30%.

Анализ доходов и уровня жизни представителей различных групп бедных убеждает, что все они находятся в достаточно близком, а порой и вовсе схожем положении. Из данных исследования вытекает и другой, на первый взгляд парадоксальный вывод: бедные "по доходам" далеко не всегда оказываются самой неблагополучной частью российского общества. Это означает, что бедность в её социологической (заметим, наиболее близкой к реальной жизни) трактовке распространена в российском обществе гораздо шире, чем принято думать. Иначе говоря, в Российской Федерации людей, которые не имеют возможности поддерживать образ жизни, считающийся в определённом сообществе обычным ("жить, как все"), значительно больше тех, кого официальная статистика относит к разряду бедных.

Однако в своих расчётах прожиточного минимума Росстат продолжает не учитывать ряд существенных обстоятельств — от разницы в стоимости жизни в различных населённых пунктах до особенностей потребительского поведения разных возрастных групп населения. Кроме того, оценивать уровень жизни только на основании текущих доходов вообще неправильно. Дело в том, что на реальном уровне жизни бедных заметно сказывается также накопленный ранее объём имущества, те ресурсы, которые они могут привлечь через разные формы кредитов или, скажем, псевдокредитов (того, что фактически маскирует простую помощь со стороны окружающих и часто стоит за понятием "мелкие долги"). Кроме того, нельзя забывать о санкциях, которые следуют (или не следуют) за невозврат кредитов. И уж тем более нельзя не учитывать особенности здоровья членов домохозяйств, а также различающийся в разных регионах и даже отдельных управляющих компаниях размер платы за услуги ЖКХ и т.д.

Зарабатывают на...

В современной России широко распространена бедность работающих. Иначе говоря, в наши дни наличие работы не гарантирует россиянам защиту от бедности. Не случайно собственные доходы работающих российских бедных существенно отстают от доходов работающих небедных. Они у пятой части работающих российских бедняков даже не превышают 7 тысяч рублей. Эти люди неизбежно будут находиться в группе бедного населения, если им не помогут другие члены семьи. Оплата их труда такова, что они обречены на абсолютную бедность, официальным денежным критерием которой выступает прожиточный минимум.

Вероятно, не стоит удивляться, что текущее состояние и динамика безработицы, вновь, как в 1990-е годы, ширящаяся несвоевременная выплата заработной платы, низкая возможность устроиться на хорошую работу и самореализоваться в профессиональной сфере и т.п. оцениваются бедными гораздо пессимистичнее, чем остальной частью работающего населения РФ.

Модели занятости бедных россиян в значительной степени олицетворяют собой положение на классическом вторичном рынке труда, которому присущ низкий уровень социальной защищённости работников и где широко распространена теневая занятость. Специфика положения бедных в системе производственных отношений проявляется также в том, что куда большая по сравнению с небедными доля их трудится на приватизированных и вновь созданных частных предприятиях. При этом в отличие от Запада, где большинство бедных сконцентрировано в крупных городах, российская работающая бедность преимущественно концентрируется в сёлах и в малых городских населённых пунктах, отличающихся узким и депрессивным рынком труда.

В пореформенной России возможность иметь интересную работу доступна далеко не всем. Одним из факторов, лишающих человека возможности её иметь, оказывается бедность. Так, лишь 16% наших сограждан считают, что нет связи между бедностью занятого населения нынешней РФ и высокой долей среди бедняков тех, кто занят неквалифицированным и низкоквалифицированным трудом, для которого характерен рутинный, малосодержательный характер деятельности. Удел бедных в современной России: постоянная "борьба за выживание", вынуждающая их куда чаще обращать внимание на размер оплаты труда, чем на его содержание.

Насущной проблемой современной России является неравенство в доступе к хорошим рабочим местам. Болезненное отношение к этой особенности пореформенного российского общества в целом отмечают около трети наших сограждан. И это независимо от того, к какой группе — бедных либо небедных — они принадлежат. Оценивая остроту сложившегося положения для себя лично, бедные на 10% чаще указывают на этот факт, чем небедные.

Незавидное положение на рынке труда, помноженное на очевидную ограниченность возможностей в сфере профессионально-трудовой деятельности, серьёзно влияет на характер страхов и опасений, испытываемых бедными россиянами. Сегодня, как и 10 лет назад, численность работающих бедных, испытывающих страх перед будущим у себя на работе, обычно оказывается больше аналогичной доли среди занятых небедных. Похожая картина наблюдается и в том случае, когда речь заходит об опасениях, связанных с угрозой безработицы. Эскалации страхов способствует и дефицит располагаемого россиянами (бедными в особенности) социального капитала, который они могли бы использовать для решения возникающих проблем в сфере занятости.

Конечно, на пассивности бедных в их стремлении наращивать свой человеческий капитал (если 15% небедных сумели за последние три года повысить уровень своего образования и/или квалификацию, то среди бедных только 5%) сказываются их худшие возможности, что связано с их сегодняшним объективным социальным статусом.

Так, например, в группе бедных "по доходам" доля оценивающих свои возможности на "хорошо" в четыре раза меньше доли таковых среди небедных россиян. При обращении к тем, кто оценивает их как "плохие", наблюдается прямо противоположная картина. Неудивительно, что опасения, связанные с невозможностью получить самим или дать детям желаемое образование, испытываются бедными чаще, чем небедными россиянами. Как следствие, каждый шестой среди бедных убеждён, что причиной его плачевного положения является низкий уровень образования и квалификации.

Когда богатые становятся всё богаче

Реальный уровень жизни бедных, несмотря на формальный рост в последнее десятилетие их доходов, понизился. При этом (ещё один парадокс) обеспеченность их домашним имуществом выросла. Отчётливо выраженное стремление жить хотя бы "как все" и неготовность принять на себя роль "живущего за чертой бедности" всё больше подталкивают бедное население страны к демонстративному потреблению. В российских условиях оно выражается прежде всего в активной покупке товаров длительного пользования. Ради покупки этих формальных и вошедших в моду знаков престижа и благополучия многие бедные отвлекают деньги от других статей семейных расходов, включая питание, и залезают в долги. В итоге кредитная нагрузка на бедные домохозяйства, в том числе и за счёт дорогостоящих банковских кредитов, чрезвычайно велика. Распространённость разного рода задолженностей (особенно кредитов банкам) в среде бедных за последние годы выросла многократно, что позволяет прогнозировать неизбежность дальнейшего ухудшения их положения.

Причины ухудшения положения бедных связаны не только с ростом долговой нагрузки из-за покупки товаров длительного пользования. Учитывая характер этих товаров, следует отметить, что такая модель потребительского поведения присуща прежде всего для молодёжи, но её последствия отражаются на домохозяйствах в целом. Другая проблема у домохозяйств, включающих людей старше 50 лет и/или хронически больных людей. Здесь большую роль в ухудшении их положения играют вынужденные расходы на медицинские цели. Но несмотря на то, что средства "на здоровье" (при крайней необходимости) расходуются в первую очередь, бедные всё равно не могут получить полный объём необходимой медицинской помощи. Причём ситуация в этой сфере для них продолжает ухудшаться.

Обеспеченность бедных ресурсами в последнее десятилетие заметно уменьшилась. Это касается не только их финансов, но и находящейся у них в собственности недвижимости и их человеческого капитала. При этом, судя по величине различий в инвестировании в человеческий капитал своих детей бедными и небедными россиянами, уже в ближайшие годы можно ожидать дальнейшего углубления неравенства и консервации бедности, а также передачи её "по наследству". Это неизбежно будет способствовать падению качества человеческого потенциала страны и росту социальной напряжённости.

В целом россияне дают достаточно сдержанные оценки возможности в ближайшее время улучшить материальное положение своей семьи. На общем пессимистическом фоне выделяются ещё более скептические оценки представителей бедных, особенно — бедных "по лишениям". В значительной степени это связано с нарастанием ощущения безысходности, невозможности улучшить своё положение за счёт собственной активности, так как опыт мобилизации собственных возможностей бедных на микроуровне не привёл в последние годы к сколько-нибудь заметному улучшению их материального положения. Поэтому сокращается доля тех, кто прибегает к каким-либо конкретным действиям для улучшения своего материального положения. Прежде всего это касается использования компонентов "трудовой стратегии".

Ещё реже респонденты прибегают к более широкому использованию ресурсов домохозяйства, в первую очередь — к выращиванию картофеля, овощей и других продуктов питания. В ходе исследования не удалось обнаружить сколько-нибудь значимых различий в активности в этой сфере между бедными и небедными. Это позволяет говорить о существовании сегодня в российском обществе системных ограничений и барьеров, которые не позволяют формировать эффективные стратегии выхода из зоны бедности и поддержания приемлемого для себя уровня жизни. Это вызывает особую тревогу в условиях углубления социального расслоения небедных россиян. Дело в том, что в их составе растут численность и доля социально уязвимых групп, которые по своему положению и особенностям социально-экономического поведения приближаются к ситуации бедности.

На росте пессимизма как бедных, так и небедных россиян сказалось сокращение ресурса социальной поддержки в последние годы. Оно затронуло не столько количественные показатели социального капитала россиян (частота оказания различных видов помощи), сколько качество этого капитала (какие серьёзные жизненные проблемы можно решить с его помощью). Поскольку пенсионный возраст и плохое состояние здоровья наиболее сильно влияют на возможности занятости, то они существенно увеличивают вероятность бедности. Именно поэтому пенсионеры и инвалиды, а также их домохозяйства составляют значительную долю бедных, зачастую попадая и в зону хронической бедности.

Оба этих фактора — пенсионный возраст и плохое здоровье — более значимы для попадания в бедность "по лишениям" по сравнению с бедностью, которая выделяется "по доходам". Дело в том, что риск бедности связан не только с худшим доступом к эффективным рабочим местам, а значит, и к доходам, но и со структурой и характером расходов. В итоге бедными оказываются люди, чьи доходы порой даже выше прожиточного минимума. В последние годы ситуация заметно ухудшилась для инвалидов и лиц с плохим здоровьем (особенно пенсионеров с плохим здоровьем).

Усугубляет влияние плохого здоровья на риск бедности и территориальный фактор —особенно в случаях напряженности на локальных рынках труда, а также тип населённого пункта, в котором проживает индивид. При этом для бедности "по доходам" основной риск представляет проживание в сельской местности.

Далеко не последнюю роль в формировании рисков бедности домохозяйств играет иждивенческая нагрузка. И хотя очень высокими риски бедности становятся только при критических значениях иждивенческой нагрузки (соотношение иждивенцев и работающих 3:1), сам факт её наличия, как и её характер (то есть кто именно выступает иждивенцем) способны существенно изменить положение домохозяйства. На бедность "по доходам" особенно заметно влияет наличие в домохозяйстве безработных, а на бедность "по лишениям" — наличие инвалидов и неработающих пенсионеров.

В отличие от ситуации десятилетней давности сейчас критической стала и нагрузка, связанная с несовершеннолетними детьми: их наличие в семье заметно увеличивает риск бедности, что свидетельствует о слабой эффективности мер государственной политики в отношении материнства и детства. Особенно тяжёлой является ситуация у многодетных и неполных семей.

В последние годы в нашем обществе наблюдается консервация бедности, когда сохраняется доля россиян, которые находятся в состоянии бедности более пяти лет.

Одновременно в России начался процесс воспроизводства бедного населения из поколения в поколение. Почти половина нынешних российских бедных — это люди, которые ещё с детства принадлежат к "социальным низам". Опрос также показал, что бедные проецируют собственный негативный опыт и на возможности своих детей, низко оценивая не только их жизненные шансы в целом, но и их шансы вырваться со временем из состояния бедности. В стране формируется социальный слой с устойчивыми чертами "социального дна" общества, он выталкивается за рамки общества и является носителем культуры обездоленных.

"Новые бедные"

Одновременно с процессами консервации и воспроизводства бедности от родителей к детям российское общество характеризуется и возникновением в нём в достаточно массовом масштабе такого явления, как "новые бедные". Появление "новых бедных" (а они составляют более половины всех бедных) свидетельствует об очень высоких рисках оказаться бедняками даже для вполне благополучных в данный момент россиян. В эту сторону может подтолкнуть даже малейшее ухудшение ситуации в экономике или в домохозяйстве в силу различных причин (развод, смерть кормильца, потеря работы и т.д.).

Процессы социальной мобильности имеют у бедных и небедных россиян противоположный вектор, что усиливает поляризацию даже внутри массовых слоёв российского общества.

Стремясь сформировать у своих детей в первую очередь те качества, которые могут помочь им "пробиться выше", бедные тем не менее прилагают весьма умеренные усилия по реализации соответствующих задач. Они меньше вкладывают в накопление таких ресурсов как у себя, так и у своих детей. Отчасти это объясняется спецификой их профессиональных позиций и жизненного опыта, в котором нет ни навыков подобного рода, ни привычки к нему, к тому же часто сказывается элементарная нехватка средств.

Попавшие в ситуационную бедность относительно высокоресурсные россияне обычно достаточно быстро выходят из такого состояния. Основными факторами, стимулирующими восходящую социальную мобильность бедных, выступают человеческий, социальный и культурный капитал. Для тех, кто обладает им, состояние бедности становится в основном временным. Однако если культурный, социальный и человеческий капитал ограничен, то бедность может оказаться даже хронической.

Неравенство в современном российском обществе болезненно воспринимается всеми слоями населения, но наиболее остро — именно бедными. Подавляющее большинство из них отмечают, что лично страдают от тех или иных типов неравенства. Однако бедные чаще говорят о типах неравенства, болезненных для всего общества, чем о тех, от которых страдают сами. Этот факт свидетельствует о критических несоответствиях между реалиями современного российского общества и представлениями о должном и справедливом, характерными для россиян вообще и для бедных в частности.

Рейтинг наиболее острых и болезненных типов неравенства для общества в целом и для самых бедных в их оценках в основном совпадает. На первом месте cо значительным отрывом оказывается неравенство по доходам, затем следуют неравенство в доступе к медицинской помощи и неравенство жилищных условий, а также неравенство в доступе к рабочим местам. В последние годы в России заметно даёт о себе знать новая форма социального неравенства бедных и небедных, характерная именно для начала XXI века, — "цифровое" неравенство. Возникнув, оно начинает препятствовать социальной мобильности бедных, поскольку навыки в области информационных технологий являются сегодня своего рода "входным билетом" на наиболее привлекательные рабочие места. И хотя наличие этих навыков само по себе не гарантирует занятия таких рабочих мест, отсутствие соответствующих компетенций жёстко лишает доступа к ним.

При явно избыточном неравенстве в современной России страдающие от него бедные россияне не являются безусловными противниками заметной разницы в доходах. Однако столкновение принятых в последние годы представлений о необходимости неравенства, основанного на различиях в эффективности работы, уровне образования, сноровки, опыта с реалиями современной России, приводит к явному снижению терпимости (толерантности) к ним. Показательно, что наибольшая нетерпимость к неравенству присуща тем бедным, которые оценивают ситуацию не только исходя из своих нормативно-ценностных представлений "о должном", но и из оценки тех реалий, в которых им приходится работать и выживать. Наибольшее недовольство вызывает ситуация, когда бедными оказываются работающие россияне. Сталкиваясь в своей повседневной жизни с избыточностью неравенства, к тому же несправедливого, когда личные усилия часто не улучшают положения, работающие бедные гораздо нетерпимее к различным типам неравенства, чем бедные, которые не работают.

Общая ситуация с неравенством и его восприятием бедным населением в последние годы обостряется. Среди бедных растёт ощущение того, что неравенство, связанное с доступом к образованию и здравоохранению, является несправедливым. Неверие в то, что российское общество сможет стать справедливым в среднесрочной перспективе, присуще более 70% бедных. Подавляющее большинство из них не фиксируют никаких положительных изменений ситуации со справедливостью в последние годы. Всё это говорит о том, что проблема неравенства и справедливости становится всё острее и может привести к значимым негативным последствиям не только для бедных, но и для всего общества.

Настроение низов

Нормативно-ценностные системы, характерные для бедного населения, качественно не отличают их от небедных слоёв. Кроме того, сами бедные неоднородны по своим нормативно-ценностным представлениям, которые различаются в зависимости от возраста, длительности жизни в бедности и от положения на рынке труда (от уровня безработицы). Поэтому говорить о ценностном расколе между бедным и небедным населением или о формировании особой культуры бедности в России пока не приходится. В то же время по ряду позиций различия между бедным и небедным населением достаточно заметны и будут и дальше нарастать. Это может привести к появлению в России особой субкультуры бедных.

Пока же в отношении к свободе, совести, морали бедным присущи ценности, характерные и для небедных россиян. Так, в представлениях большинства из них свобода имеет безусловный приоритет над материальными ценностями, а спокойная совесть и гармония — над властью и влиянием на других. При этом большинство бедных считают, что иметь можно только те доходы, которые получены честным трудом. Правда, доля сторонников подобных взглядов заметно сократилась за последние 10 лет, что отражает их разочарование в возможностях добиться улучшений своей жизни с помощью честного труда. Что касается трудовой мотивации бедных, то для них материальный компонент работы оказывается важнее, чем для небедных.

Ценности и установки, характерные для общества, опирающегося на индивидуализм, среди бедного населения распространены в меньшей степени, чем среди небедного. В то же время группа бедных россиян не является при этом однородной, в ней можно выделить сторонников и модернистских, и традиционных ценностей. Важным фактором дифференциации самих бедных здесь оказывается опять-таки возраст: ценности "современных обществ" в значительно большей степени свойственны молодым бедным, чем бедным из старших возрастных когорт.

С другой стороны, молодые бедные характеризуются одновременно и бо`льшим стремлением к власти и возможности влиять на других в ущерб чистой совести, а также одобрением любых доходов, независимо от способа их получения, и готовностью при необходимости преступить нормы морали ради материального успеха в жизни. Однако несмотря на разную степень распространённости тех или иных ценностей и установок, у большинства россиян существует определённый консенсус относительно "особого пути" России и невозможности копировать западный путь развития.

В то же время бедные резко отличаются от своих более благополучных сограждан по всем показателям социально-психологического самочувствия в худшую сторону. Значительная их часть находятся в состоянии либо подавленности и апатии, либо тревоги и даже агрессии. Они постоянно испытывают чувства несправедливости всего происходящего вокруг и собственной беспомощности повлиять на ситуацию, стыда за состояние страны и ощущение того, что дальше так жить нельзя.

Однако выбирая между участием и неучастием в политической жизни общества, бедные явно предпочитают неучастие. О готовности включиться в какие-либо активные формы политического участия заявляют менее 1% представителей российской бедноты. В целом результаты проведённого исследования дают основания для весьма неутешительного вывода о нарастающем отчуждении нижней части общества от социально-политической жизни страны. Правда, снижение общественно-политической активности характеризует и представителей благополучных слоёв населения. Но бедным присущи более острые негативные оценки положения дел в различных сферах жизни общества. Это относится к оценкам и экономической ситуации, и эффективности функционирования социальной сферы. Наиболее резко негативные оценки бедные дают результатам борьбы власти с бедностью, восстановлению социальной справедливости, состоянию социально-психологического климата в РФ.

Ещё 10 лет назад противоречие между бедными и богатыми по остроте восприятия было вполне сопоставимо с противоречиями между чиновниками и рядовым населением, между олигархами и подавляющим большинством народа. Ныне же оно не только вышло на первый план, но и стало усиливаться, "накладываясь" на крайне остро воспринимаемую проблему социального неравенства и вопиющей социальной несправедливости в современной России.

В любом другом развитом обществе подобный настрой бедноты скорее всего обернулся бы радикализацией её сознания и поведения. Однако при всём существующем ныне недовольстве признаков того, что российские бедные отличаются радикальным, а уж тем более революционным духом, не наблюдается. Больше того, несмотря на довольно негативные оценки бедными отдельных сторон жизни общества, две трети их представителей выражают поддержку действующей власти и на какие-либо активные протестные формы массовых действий не настроены. Но что будет завтра?

http://www.dal.by

Комментарии

Что тут сказать? Всё правильно,по лностью согласен с написанным.

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
1 + 1 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.