Тарифы на тепло могут вырасти на 26%. "Эффективные" в свой карман менеджеры выдумали новую "модель" рынка - "альтернативная котельная". Большинство российских регионов перейдет с 2016 по 2022 годы на ценообразование по принципу "альтернативной котельной"

Тарифы на тепло могут вырасти на 26%

При переходе на новую модель рынка тарифы на тепло в России вырастут в среднем на 26%. Об этом пишет газета «Ведомости» со ссылкой на документы Министерства энергетики.

Речь идет о модели «альтернативной котельной». Этот метод определяет наименьшую цену тепловой энергии для потребителя, при которой окупается строительство новой котельной, альтернативной централизованному теплоснабжению. Для Центрального федерального округа тариф газовой котельной равнялся бы 1505 руб./Гкал.

На сегодняшний день экономически обоснованный тариф на тепло в среднем по России равняется 1120 руб./Гкал, по регионам они сильно отличаются — от 810 руб. в Башкирии до 1729 руб. в Новгородской области.

Формирование тарифов по принципу «альтернативной котельной» должно заменить действующую модель ценообразования на рынке, сообщают в Минэнерго.  В мае министр энергетики Александр Новак говорил, что новая модель должна быть сформирована в течение года. При этом ее варианты предполагалось представить в июне-июле.

Сегодня теплогенерирующий бизнес в России испытывает на себе риски высокого износа и неэффективного тарифообразования. Однако, я  не думаю, что ситуация на тепловом рынке существенно выправится в текущем году, поскольку перспектива принятия RAB-регулирования (система тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов, направленная на привлечение инвестиций для строительства и модернизации сетевой инфраструктуры и повышение эффективности работы сетевых организаций) по теплу все еще остается туманной.  И это, несмотря на заявления со стороны правительства о намерении «навести порядок» в теплоснабжении, да и максимальные уровни повышения тарифов на тепло в 2013 году уже определены и не позволят большинству ТГК покрыть все издержки. Будущая конфигурация сегмента на базе принципа «альтернативной котельной» еще только находится в разработке и в лучшем случае, будет принята только к началу следующего года. 

Тарифы по принципу «альтернативной котельной»


 

Большинство российских регионов перейдет с 2016 по 2022 годы на ценообразование по принципу "альтернативной котельной". Об этом сообщил сегодня на расширенном заседании коллегии Минэнерго РФ глава министерства Александр Новак.

"В целях создания условий гарантированного возврата инвестиций предлагается перейти к долгосрочным договорным отношениям на поставку тепловой энергии /на срок до 10 лет/ с ограничением стоимости тепловой энергии для потребителя не выше тарифа "альтернативной котельной", - сказал он.

По словам Новака, переход к новой модели рынка теплоснабжения позволит обеспечить необходимый приток инвестиций и планомерно повышать надежность и качество теплоснабжения.

Тариф альтернативной котельной - это цена на тепловую энергию у потребителя, при которой окупается проект строительства новой автономной котельной, не зависимой от централизованных источников. 

 

Эдуард Лисицкий, директор по развитию ОАО "ТГК-1":

По материалам портала Моя Энергия
По материалам портала Моя Энергия

— Речь идет о методике, которая позволит определить себестоимость производства тепловой энергии при комбинированном производстве на ТЭЦ. Это очень простой принцип. У потребителя есть выбор — либо покупать тепло у ТЭЦ, либо построить свою котельную и производить тепло самому. На ТЭЦ тепло стоит дешевле, но ТЭЦ в результате не получает достаточной выручки. Кроме того, котельные все равно строят.

Поэтому предложена такая методика, которая говорит о том, что стоимость производства тепла на ТЭЦ должна быть такой же, как на альтернативной котельной и не больше, а всю экономию при производстве тепловой энергии относить на производство электрической энергии.

Таким образом, метод альтернативной котельной позволит сделать более прибыльным производство электрической энергии, а производство тепловой энергии будет таким же, как на котельной. Для генерирующих компаний, которые занимаются комбинированным производством тепла, это имеет положительные последствия.

Конечно, остаются вопросы и спорные моменты. С точки зрения потребителя, если есть ТЭЦ и там производство тепла дешевле, почему тепло должно стоить дороже? Для производителей это выгодно, а у потребителя возникает вопрос — теряется разница между своей котельной и ТЭЦ. А вот с точки зрения решения проблем тепловой энергетики — это правильно.

Заместитель министра энергетики Михаил Курбатов

По материалам газеты "Коммерсантъ"
По материалам газеты "Коммерсантъ"

— Теплоснабжение для нас сейчас является приоритетом, потому что именно в сфере тепла сложилась наихудшая ситуация с инвестированием, с темпами старения оборудования. 
Статистика аварийности по этому осенне-зимнему периоду показала улучшение по всем типам оборудования, а по тепловому — ухудшение. Особенно по крупным нарушениям — их в два раза больше, чем в прошлом году. Такое положение дел необходимо срочно исправлять. У тепла социальная значимость кратно выше, чем у электроэнергии: на тепло приходится более 50% в структуре платежей граждан за коммунальные услуги.

Единственное решение — это изменение системы регулирования сферы тепла. Сейчас это все еще возможно. А если мы пропустим еще несколько лет, то, боюсь, нам потом придется принимать беспрецедентные меры по финансированию теплоснабжения за счет средств федерального бюджета. Поэтому в этом году принципиально внести изменения в нормативно-правовую базу, включающие два ключевых элемента. Первый — совершенствование процедуры назначения единой теплоснабжающей организации (ЕТО) и расширение ее полномочий. Второй — это переход к ценообразованию по методу альтернативной котельной. Что здесь важно: решение о переходе к альтернативной котельной не означает немедленного роста тарифов. Здесь принцип значительно важнее, чем уровень цен. Например, мы можем определить, что переход на уровень альтернативной котельной состоится в 2022 году. Главное, чтобы инвестор понимал долгосрочные правила игры, а государство несло за эти правила ответственность. Сфера тепла очень чувствительна, все наши движения будут плавными.

В этом году надеемся запустить около десяти "пилотов". Мы рассмотрели эти проекты на экспертной группе, созданной в рамках открытого министерства, и готовим к реализации.

Это крупнейшие города — Москва, Петербург, Пермь, Екатеринбург, Красноярск и другие. В этих регионах мы запускаем комплексное решение, в рамках которого берем на себя определенные обязательства: устанавливаем срок, когда будет введена альтернативная котельная, назначаем в ускоренном порядке ЕТО, даем ей право работать. Второе наше обязательство — не пересматривать первое! В регулировании, к сожалению, это происходит в силу объективных и субъективных причин слишком часто. Компания, в свою очередь, принимает на себя строго оговоренные обязательства по модернизации систем теплоснабжения и повышению его надежности и качества. 

Генеральный директор Сибирской генерирующей компании Сергей Мироносецкий

 

По материалам газеты "Коммерсантъ"
По материалам газеты "Коммерсантъ"

— Есть проблема старых сетей, состоящая в том, что их быстрая массовая замена без привлечения бюджетного финансирования невозможна. Только за счет тарифов быстро мы это сделать не сможем. Если менять сети постепенно, в течение 15–20 лет, то достаточно перейти на долгосрочный тариф альтернативной котельной. Но если появится необходимость обновления за три-пять лет, это будет возможно только с привлечением в сектор бюджетного финансирования. А в сегодняшних условиях единственное, на что хватает наших возможностей, сохранять уровень износа теплосетей на текущем уровне.

Другая крупная проблема заключается в том, что сейчас, когда перестроили систему работы тепловых сетей, оказалось, что за все потери в сетях независимо от их собственника отвечаем мы — те, кто в конечном итоге реализует тепловую энергию. Получается так потому, что между нашими компаниями, владеющими преимущественно магистральными сетями, и потребителем находится довольно большое количество транзитных сетей. Как получатели платы за тепло, мы оплачиваем транзит и в том числе потери на этих сетях. Но если нормативные потери компенсируются в нашем тарифе, то сверхнормативные никто не учитывает, и они в конечном итоге также падают на нас. То есть у собственников этих сетей нет никакого резона делать хоть что-то для сокращения своих потерь. А зачем, если за них все равно платят другие. Образовался «идеальный бизнес», и в результате в этом секторе оказалось много фирм, которые любят заниматься именно таким «идеальным бизнесом». Нормальных инвесторов там мало.

Не может так быть, чтобы один получал деньги и доходы с какого-то имущества и ничего не делал, а другой отвечал за тот объем потерь, который приносит первый. По этой причине мы сейчас стараемся, где это возможно, объединить наши тепловые сети с другими сетями города. Тогда мы сами сможем принимать необходимые меры для реального сокращения потерь.

По материалам www.myenergy.rumaxpark.com

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
5 + 7 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.