Муниципальные закупки в столице КЧР эксперты посчитали самыми непрозрачными и неэффективными в стране
Чиновники Черкесска продемонстрировали плохую эффективность и прозрачность расходования средств. Столь низкую оценку работы властей Черкесска в сфере муниципальных закупок дали эксперты проекта «Национальный рейтинг прозрачности закупок». Данный проект проводится с 2006 года при поддержке ФАС России, Минэкономразвития РФ, Счетной палаты РФ, Торгово-промышленной палаты РФ и является инструментом общественного контроля эффективности расходования средств государственными, муниципальными и крупнейшими корпоративными заказчиками.
Аналитический центр проекта проводит сравнительный анализ показателей национального рынка закупок на предмет эффективности и прозрачности. Участниками рейтинга прозрачности закупок стали представители 86 муниципальных образований, в том числе Черкесска. Именно власти Черкесска и заняли последнее место среди всех муниципальных образований – участников рейтинга.
Как же составлялся рейтинг и на основании каких факторов закупки властей Черкесска оказались самыми неэффективными и непрозрачными?
Для расчета использовались 40 критериев, среди которых «Суммарная доля контрактов с увеличением цены в процессе исполнения контрактов», «Доля расторгнутых контрактов», «Доля контрактов, заключенных по начальной максимальной цене контракта», «Доля стоимости контрактов (договоров), заключенных с субъектами малого предпринимательства», «Доля отмененных процедур», «Доля процедур с одной поданной заявкой». По оценке аналитиков проекта, прозрачность закупок властей Черкесска низкая, а итоговый балл составил всего 1994. Тем самым столица КЧР оказалась единственным муниципальным образованием, не сумевшем «дотянуть» до 2 тыс. баллов.
Напомним, ранее мэрия Черкесска успела «прославиться» своими закупками. Так, в ноябре администрация закупила для своих кабинетов кресла и стулья премиум-класса. Начальная цена закупки составила 1,275 млн рублей. На эти деньги чиновники намеревались приобрести два кресла для руководителей, семь кресел для переговоров, вставки в стол для переговоров и два стула для брифинга. Согласно требованиям технического задания, обивка обоих кресел для чиновников должна быть из натуральной кожи премиум класса с эффектом патины. У них должны быть подлокотники с накладками из натуральной кожи, а также множество других «крайне необходимых» декоративных элементов.
Также администрация Черкесска отличилась при покупке автомобилей. Она пыталась закупить три люксовых автомобиля, и после того как СМИ обратили внимание на стремление чиновников к роскоши, в дело вмешалась прокуратура.
Впрочем, на сомнительных закупках в КЧР попадались не только представители мэрии Черкесска. Чиновники фонда ОМС также решили шикануть и закупили автомобиль с кожаным салоном за 1,9 млн рублей. Среди обязательных требований: подогрев рулевого колеса и мультимедийная система с 7-дюймовым цветным дисплеем.
Успела отличиться своим стремлением к роскоши и администрация главы и правительства КЧР. На сайте госзакупок был опубликован конкурс на поставку комплекта летней резины для автомобиля Mercedes. Первоначальная стоимость четырех бронированных шин для автомобиля из автопарка администрации главы и правительства КЧР составила 268 тыс. рублей. На машине Mercedes-Benz W222 передвигается глава КЧР Рашид Темрезов, и, скорее всего, столь дорогие шины предназначены для него.
Нередко нарушителями закона становятся органы государственной и муниципальной власти
Нарушения прав инвалидов в Карачаево-Черкесии – проблема, которая не утратила своей актуальности в республике, несмотря на громкие заявления чиновников. О том, что нарушения прав инвалидов в КЧР носят массовый и системный характер, сообщает региональная прокуратура по итогам заседания коллегии, посвященной этому вопросу.
В Карачаево-Черкесии проживают более 50 тыс. человек, имеющих статус инвалид, это около 11% от общего числа жителей республики. 3,5 тыс. человек – это дети-инвалиды, нуждающиеся в особой заботе и социальной защите. Вот только, как показывает практика и подтверждает прокуратура, людям с инвалидностью в республике нередко приходится сталкиваться с несправедливостью и беззаконием, причем нарушителями становятся представители власти.
В 2019 году органами прокуратуры в ходе плановых проверок было выявлено 321 нарушение закона в этой сфере, внесено 85 представлений, в суд направлены 26 исков, к тому же было возбуждено 41 дело об административных правонарушениях.
Нарушения при трудоустройстве
Как заявляют в ведомстве, чаще всего чиновники КЧР нарушали права инвалидов в нормативно-правовом регулировании правоотношений в этой сфере. Законы есть, но они не исполняются. Например – в части содействия трудоустройству людей с инвалидностью.
— Вскрыты нарушения законодательства о содействии трудовой занятости инвалидов, в том числе при квотировании рабочих мест для инвалидов (прокуратуры города Черкесска, Малокарачаевского района, Хабезская межрайонная прокуратура), — сообщает прокуратура Карачаево-Черкесской республики.
По признанию самих жителей КЧР, имеющих инвалидность, квотированные рабочие места малоэффективны и чаще всего остаются невостребованными. И дело здесь не в нарушении закона, а в том, на какие места предлагают устроиться работнику с особыми потребностями.
— Служба занятости нам предлагает пойти уборщиком, вахтером, дворником. С минимальной зарплатой и полным отсутствием перспектив. Это предлагают людям с дипломом о высшем образовании, не говоря уже о выпускниках техникумов. Устроиться на работу по профессии при тяжелой инвалидности практически невозможно.
— Найти хорошую работу инвалиду нереально! Основания для отказа предложить нормальную работу – отсутствие опыта трудоустройства. Но как инвалиду получить этот самый опыт, если его никуда не берут?! – рассказали в интервью «Политике 09» жители республики, имеющие инвалидность.
Нарушения в образования
Согласно федеральному законодательству, во всех школах страны должно быть реализовано право детей-инвалидов на инклюзивное образование. В образовательных учреждениях должны создаваться для них специальные условия, однако, как показала прокурорская проверка, чиновники КЧР умудрились оставить детей-инвалидов без учебников. Такое нарушение было обнаружено в 15 образовательных организациях Малокарачаевского района, где не оказалось учебников по адаптированным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья. По итогам проверки в адрес главы районной администрации было внесено представление с требованием обеспечить детей-инвалидов необходимыми учебниками, но лишь этими мерами проблему не решить. По словам самих родителей, это лишь вершина айсберга.
— В школах должны быть удобные пандусы, адаптированные санитарно-гигиенические помещения, тьютеры и учителя, готовые работать с детьми с разными нарушениями. А что в реальности? Одни слезы! Чаще всего дети просто дома вынуждены учиться, хотя и числятся в школе, потому что там даже пандуса нет, или он есть при входе, а занятия на втором этаже. Вот вам и инклюзия. И это в Черкесске, а в районах и того хуже, — делятся родители, воспитывающие детей-инвалидов.
Отсутствие безбарьерной среды и транспорта
Нередко жители Карачаево-Черкесии, имеющие инвалидность, вынуждены сидеть дома, потому что элементарно не имеют доступ к зданиям социальной инфраструктуры или просто не могут выйти из дома. Не обеспечен в республике для этой категории населения и беспрепятственный доступ к транспортной инфраструктуре, не выделяются специальные парковочные места. Яркий пример несоблюдения этих элементарных правил организации доступной среды – отсутствие парковочных мест возле зданий органов муниципальной власти.
— В целом анализ состояния законности в сфере защиты прав инвалидов свидетельствует о сохраняющихся проблемах и системных нарушениях, — заявляют в прокуратуре КЧР.
Добавить комментарий