На что пойдут триллионы, отнятые у недопенсионеров. Почему в России не верят в успех «цифровой экономики» Медведева. Профессор Катасонов разбирает распоряжение президента, подготовленное правительством: «Это вторая реальность»

На что пойдут триллионы, отнятые у недопенсионеров

Хрущев обещал коммунизм, майский указ Путина - новоселья для всей России

 

 

На что пойдут триллионы, отнятые у недопенсионеров

Почему в России не верят в успех «цифровой экономики» Медведева

https://svpressa.ru/economy/article/223726/

На своей страничке @MedvedevRussia в Twitter премьер-министр Дмитрий Медведевнаписал: «Мы предложили коллегам по #ЕАЭС начать работу по четырем цифровым интеграционным проектам. В том числе речь идет о создании евразийских интернет-ресурсов в сфере образования, науки, культуры и туризма. И цифровой платформы для малого и среднего бизнеса».

Реакция подписчиков была вполне предсказуемой. Выбрать приличный пост удалось не сразу. Похоже, в нашей стране осталось немного спокойных людей, когда «глаголет» сам ДАМ.

«Дмитрий Анатольевич, сколько красивых и модных слов. А в СВОЕЙ стране вы не хотите создать что-нибудь хорошее? Например, вчера чтобы вызвать врача ребенку — пришлось ехать в поликлинику, поскольку наша медицина так „оцифровалась“ что невозможно дозвониться».

«Создать все своё — это отличная идея! Нужно все: Твиттер, фб, Ютуб. Пример Китай. Лицемерие этих западных партнёров изрядно надоело. Тошнит уже от их наглости и их культуры. Нам своё, наше, российское».

И в самом деле, после того, как власти продавили пенсионную реформу, становится очевидным, что наверху толком не знают, что делать с отобранными у населения деньгами. Во всяком случае, правительство Медведева еще не предложило обществу внятной программы создания экономики нового уклада, хотя, именно под неё, изымались деньги. Как-то несерьезно таковым считать документ под названием паспорт «Цифровая экономика».

Видимо, ответственные чиновники во главе с премьер-министром слишком далеки от инженерного взгляда на суть проблемы. Однако к этому документу вернемся чуть позже, а пока заострим внимание на мировых конкурентах.

На фоне немецкой промреволюции «Industry 4.0» (принятой как руководство к действию всеми странами коллективного Запада, в том числе и в США — авт.) и более амбициозной стратегии Поднебесной «Made in China 2025» инициативы нашего правительства вполне естественно вызывают лишь гневную реакцию интернет-сообщества.

Если немцы, и вслед за ними американцы, французы и другие стремятся создать в своих государствах полностью автоматическую (безлюдную) промышленность на базе глобальных достижений, то китайцы планируют сделать то же самое, но в рамках одной страны. По своей сути, «Made in China 2025» направлена на то, чтобы превратить КНР в «производственную сверхдержаву», тогда как США хотят остаться на лидирующих позициях, используя потенциал Германии и Японии.

В КНР создана целая архитектура планов из 10 приоритетных направлений развития, прежде всего, промышленной базы, производящей наукоемкое «железо», будь то комплектующие для информационных технологий на базе связи 5G или высокоточные станки ЧПУ, работающие в связке с робототехникой. Отметим, что все перечисленное относится к цифровой экономике.

Хотя цели «Made in China 2025» не являются уникальными и во многом позаимствованный из «Industry 4.0», Китай стремится к самодостаточности в ключевых технологиях по приоритетным направлениям. В конечном счете, такой подход должен привести к тому, что себестоимость высокотехнологической продукции будет не намного дороже материалов, из которых она изготовлена.

Например, смартфон с рыночной ценой $ 300 обойдется производителю в $ 20, а наценка станет той самой высокой добавленной стоимостью, которая обеспечит работой многочисленных научных работников. Только так можно будет выжить в конкурентном мире, даже в условиях высоких таможенных тарифов.

В целом в 2025 году китайцы планируют выпускать всю линейку собственных чипов, а также аппаратную «начинку» беспилотных (правильнее — безлюдных) систем, как на транспорте, так и в производстве. Все остальное, включая программное обеспечение и информационную инфраструктуру, приложится.

У нас же аналогичные работы мало того, что ведутся в ничтожных объемах, но еще и на импортируемой базе. И самое опасное — в РФ вообще нет детальных планов по разработке и выпуску чипов, микромеханики, высокочувствительных сенсоров и особо точных механизмов управления, хотя номенклатура этих изделий исчисляется сотнями тысяч.

Если заглянуть в документ, утвержденный указом президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Цифровая экономика», то финансирование этой нацпрограммы на 2019−2024 годы превысит 1,8 триллиона рублей. Правда, в нацпрограммах о стремлении к «самодостаточности» в ключевых технологиях по приоритетным направлениям не говорится ни слова, хотя именно на этом строятся «Industry 4.0» и «Made in China 2025».

 

Конечно, замечательно, что одним из важнейших приоритетов российской «Цифровой экономики» является «подключение медицинских организаций, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов к интернету». Но только почему разработчики программы скромно промолчали, что необходимые для модернизации и расширения информационной инфраструктуры 71 тысяча коммутаторов доступа и 32 тысячи коммутаторов агрегации будут собраны не на электронной базе «Made in Russia».

Создается впечатление, что аффилированные с правительством структуры закупят это железо (или начинку) за границей и смонтируют его на территории России. Плюс к этому напишут программки типа «индивидуального кредитного рейтинга». Вот и вся «Цифровая экономика», которая уже через 3−4 года морально устареет.

Повторимся, что «Цифровая экономика» подается, как проект, имеющий стратегическое значение для страны. Между тем, в 2013 году (6 лет назад!) в РФ стартовала Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013−2025 годы». Так вот, на портале госпрограмм правительства Медведева говорится, что её целью является «обеспечение радиоэлектронных средств и систем, в первую очередь средств и систем, имеющих стратегическое значение для страны, российской электронной компонентной базой необходимого технического уровня».

А еще чиновники обещали «опережающее развитие вертикально интегрированных систем автоматизированного проектирования сложных электронных компонентов, аппаратуры и систем для достижения мирового уровня». Ну, совсем, как в «Industry 4.0».

Но где промежуточные результаты? Если войти в раздел «ход выполнения» этой программы, то последний документ «О мерах государственной поддержки предприятий радиоэлектронной промышленности» датирован 20 февраля 2016, субботой. День недели, видимо, подчеркивает, что чиновники пашут без выходных. Любопытно, что сбой проекта «государевы люди» объяснили еще в 2014 году в «связи с отказами предприятий от участия в них». Имеется в виду ряд мероприятий.

Похоже, нечто подобное ждет и «Цифровую экономику», построенную на иностранной аппаратуре. Так, официальный представитель вице-премьера Максима Акимова Алия Самигуллинакомментируя утверждение шести федеральных проектов нацпрограммы, заранее заявила: «Эти проекты не являются застывшими, поэтому в ходе работы они будут подстраиваться под интересы бизнеса, граждан, то есть в документы могут вноситься корректировки».

Невозможно даже представить, что премьер-министр правительства КНР Ли Кэцян будет так же водить за нос руководителя страны Си Цзиньпина. Мол, программа «Made in China 2025» не является «застывшей», поэтому чипы производить в КНР не будем, или в небольших количествах, «связи с отказами предприятий от участия в них».

А вот нашему премьер-министру, оказывается, можно отбирать деньги у народа под «гибкие» проекты. То есть сказал одно — сделал другое. Отказ от четких целей глава правительства объясняет «объективными трудностями». Так, в статье «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития» ДАМ пишет: «Мы предотвратили развертывание макроэкономического (и особенно финансового) кризиса, смягчили острые финансовые проблемы, не допустив критического роста долговой зависимости, избежали кризиса банковской системы».

Любопытно, о каких невзгодах говорит премьер-министр, когда, к примеру, профицит торгового баланса в прошлом году составил $ 98 млрд., что предопределило превышение казенных доходов над расходами на 2,7% ВВП. Причем, в значительной мере, благодаря продажам сырья. Если к этому прибавить регулярную девальвацию рубля, то вообще непонятно, о каком росте долговой зависимости может идти речь.

Невольно вспоминается цитата из культового фильма «Вы думаете, нам, царям, легко? Ничего подобного!.. Если хотите знать, нам, царям, за вредность надо молоко бесплатно давать».

 

 

Хрущев обещал коммунизм, майский указ Путина — новоселья для всей России

Профессор Катасонов разбирает распоряжение президента, подготовленное правительством: «Это вторая реальность»

https://svpressa.ru/economy/article/223723/

Вторая половина прошлого года в России прошла под флагом подготовки правительства к выполнению «майского указа». Полное название документа таково: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Исполнительная власть начала активно исполнять указ. А как же иначе? Ведь пункт второй указа озадачивал правительство следующими поручениями:

«а) утвердить до 1 октября 2018 г. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, предусмотрев механизмы и ресурсное обеспечение достижения национальных целей, определенных пунктом 1 настоящего Указа;

б) в соответствии с национальными целями, определенными пунктом 1 настоящего Указа, разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представить до 1 октября 2018 г. для рассмотрения на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные проекты (программы)".

Для экономии не будут перечислять национальные проекты (программы). Всего их двенадцать. Власть отдала под козырек и приступила к выполнению указа. Минэкономразвития (МЭР) внесло в правительство проект документа «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» и на заседании кабина 27 сентября он был рассмотрен и одобрен. Тем же Минэкономразвития был подготовлен подробнейший прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года (документ из 95 страниц, в нем до копейки и до долей процента даны прогнозные значения по многим параметрам российской экономики в 2024 году). Правда, никаких признаков того, что прогноз рассматривался «на правительстве», нет.

Не знаю, как это трактовать: либо правительство проигнорировало требование указа по утверждению прогноза, либо это было сделано тайно. Предполагаю, что правая рука не ведает, что делает левая. Одни чиновники готовили проект указа, а совсем другие готовили документ правительства «Основные направления…». И вторые, получив задание от самого президента, начали «чесать репу». А как можно подготовить прогноз до 2024 года для его утверждения (надо полагать «на правительстве»), если ситуация в российской и мировой экономике меняется каждый месяц?

И МЭР, и Банк России, другие ведомства и организации свои прогнозы «корректируют» по нескольку раз в году. А если утвердить прогноз, то его уже менять нельзя. В общем, получается какая-то дурацкая ситуация. Моя версия: чиновники из окружения президента и чиновники из правительства потихоньку решили «манкировать» пункт 2 подпункт (б) в части, касающейся прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года. Этот прогноз на сайте МЭР находится даже не в разделе «Документы», а в разделе «Информационные материалы».

Честно говоря, не завидую тем, кому поручено исполнение указа. Поскольку мне он напоминает русскую сказку под названием «Поди туда-не знаю куда, принеси то — не знаю что». Напомню, что главным героем той сказки является нехороший, коварный царь, который специально посылал Андрея-стрелка на разные задания, которые для него должны были, по замыслу царя, кончиться смертельным исходом. Но русские сказки, как правило, имеют счастливый конец. Вот и эта сказка окончилась для Андрея-стрелка красивым финалом. Он вышел победителем из всех тяжелейших ситуаций (благодаря своей жене Марье-царевне, которая помогала чудесным образом своему супругу). Более того, Андрей стал новым царем, а Марья — полноправной царевной. Плохим оказался финал лишь для того царя, который регулярно посылал Андрея на смерть, — он сам был убит.

Но вернемся к майскому указу. Наше правительство почему-то не напоминает мне того бравого стрелка Андрея. А уж чудесной помощницы Марьи-царевны вблизи нашего правительства тем более не видать. И задание, записанное в указе, правительство выполнить точно не сможет. Даже если бы ему на помощь пришла какая-нибудь колдунья. Да, судя по всему, правительство (в отличие от стрелка Андрея) указ и не собирается выполнять.

Мой скептицизм начинается с самого простого и очевидного. В нашей стране в советский период истории существовало экономическое планирование. Суть его в том, что раз в пять лет разрабатывались среднесрочные планы на следующий пятилетний период. Они были обязательны для исполнения, имели статус закона. Любой грамотный человек в Советском Союзе (даже не экономист) прекрасно знал, что планирование на следующий период начиналось с подведения итогов выполнения предыдущего пятилетнего плана. Кажется очевидным, что разработку упомянутого выше документа «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» — некоторые чиновники неофициально называют его «шестилеткой» — следовало бы начинать с подведения итогов выполнения предыдущей «шестилетки». Основные параметры предыдущей «шестилетки» были определены майскими указами Президента Российской Федерации, подписанными в 2012 году.

В прошлом году я ждал, что рано или поздно правительство обсудит итоги «шестилетки» и подготовит какой-то отчет. А уже потом приступит к разработке новой «шестилетки». Т.е. соблюдет хотя бы внешние, формальные приличия, принятые среди профессионалов. Ничуть не бывало. В начале октября 2018 года на сайте правительства РФ сразу же появился документ «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года». В этом 100-страничном документе вопросу подведения итогов «шестилетки» 2013−2018 гг. не было посвящено ни одно строчки. По русской поговорке: «Телега оказалась впереди лошади». Но чиновники Минэкономразвития и правительства уже настолько привыкли жить в атмосфере экономического абсурда, что им даже в голову не пришло вспомнить о «лошади», т.е. отчете.

Я еще наивно верил, что отчет об итогах выполнения государственных программ и проектов за период 2013—2018 гг. все-таки появится. Когда завершится календарный 2018 год. Но вот уже начался второй месяц 2019 года, но никаких итогов не подведено. Судя по всему, их и не будет. А без отчета нет и ответственности. А без ответственности не может быть никакого «рывка» или даже просто движения экономики. Согласно моим беглым прикидкам, некоторые указы 2012 года выполнены лишь наполовину, другие — на 10%, а некоторые вообще не выполнялись. Тем не менее, все чиновники остаются на своих местах, продолжая имитировать «рывки» на бумаге.

У философов есть такое понятие — «вторая реальность». Современный человек сегодня живет преимущественно не в реальном мире, а во «второй реальности» — некоем мире иллюзий. В создании «второй реальности» активно участвуют СМИ, политики (с их обещаниями «светлого будущего»), система образования, учреждения культуры. С моей точки зрения, ни майский указ президента, ни «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» к экономике никакого отношения не имеют. Они являются инструментами создания «второй реальности». Политтехнологи, философы, социальные психологи прекрасно знают, что человеком, живущим во «второй реальности», намного проще и эффективнее управлять.

Чтобы не быть голословным, приведу в качестве примера пункт 1 майского указа, в котором перечисляется девять национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года. Вот, в частности, цель (д): «улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно». Кто-нибудь из чиновников, визировавших проект указа, хотя бы потрудился посчитать в уме, что упомянутая цифра совершенно абсурдная? В расчете на 6 лет получается, что жилищные условия должны улучшить 30 миллионов семей. Исходя из средней численности семьи в четыре человека, получаем, что за «шестилетку» должны переехать в лучшее жилье 120 млн. человек! То есть почти все население России!

То, что миллионы наших сограждан, взявших кредиты в банках под залог своих квартир и домов, могут лишиться крыши над головой и стать бомжами, я охотно верю. А то, что через шесть лет все россияне переедут в новые, более просторные квартиры и дома, — дешевый фейк. Даже более безумный, чем, скажем, заявление Никиты Сергеевича Хрущева на XXII съезде КПСС (1961 год), что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме».

 

А вот цель под буквой (г): «снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации». Как может быть достигнута такая амбициозная цель, если в предыдущей «шестилетке» наблюдался устойчивый рост бедности? Так, по данным Росстата, в 2013 году численность граждан, имевших уровни дохода ниже прожиточного минимума, была равна 15,5 млн. чел., или 10,8% по отношению к общей численности населения страны. По итогам трех кварталов прошлого года показатель составил 19,6 млн. чел., или 13,3%. Снижение в два раза уровня бедности на фоне многочисленных «новаций» правительства в социально-экономической сфере (повышение НДС, пенсионная реформа, «налоговый маневр», введение новых налогов и сборов и т. п.) только усугубит ситуацию.

Парадокс заключается в том, что финансово-налоговые «новации» якобы призваны найти дополнительные деньги для выполнения майских указов. На самом деле они делают еще более утопичными социальные цели указа. В третьем квартале прошлого года прожиточный минимум по стране составил 10451 руб. А до этой планки сегодня не дотягиваются не только многие пенсионеры и безработные, но даже часть работающих в регионах страны. Напомню, что в прошлом году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был определен в размере 9489 руб. Получается, что по закону у нас могут быть работающие граждане, попадающие в категорию бедных. Такого абсурда, кажется, нет ни в одной стране мира.

Умиляет формулировка цели пункта (е): «ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа». В этой формулировке пахнуло «нафталином» времен горбачевской перестройки, где одним из ключевых слоганов было «ускорение». Мы прекрасно помним, с каким «ускорением» началось падение отечественной экономики в конце советской истории и в 90-е годы в Российской Федерации.

Что такое «технологические инновации»? Да что угодно! А фраза «до 50 процентов от их общего числа» чего стоит! Она из разряда «казнить нельзя миловать». 50 процентов можно считать от: а) общего количества организаций в Российской Федерации; б) количества организаций, осуществляющих технологические инновации. Такая двусмыслица в документах в советское время не допускалась, а те, кто ее допускал, объявлялись профессионально непригодными лицами со всеми вытекающими для них последствиями.

Но видимо, такая двусмыслица (мало-вразумительность, расплывчатость, невнятность, неопределенность и т. п.) — благоприятная среда обитания для чиновников, которые находят в формулировке документа наиболее выгодную для себя версию понимания. В романе «1984» Джорджа Оруэлла используется понятие «двоемыслие». «Двоемыслие» — modus vivendi (способ существования) российских бюрократов. Как составляющих тексты документов, так и исполняющих эти документы. Майский указ президента — яркий пример «двоемыслия» чиновников, которые его готовили и которые теперь его исполняют.

Ошарашивает меня и формулировка цели, значащаяся под буквой (з): «вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов». Какая может быть инфляция, не превышающая 4 процентов? Статья 75 Конституции Российской Федерации прямо предусматривает «защиту и обеспечение устойчивости рубля». Могут быть, конечно, в жизни какие колебания покупательной способности денежной единицы в силу разных причин. Но закладывать в «шестилетку» заведомое нарушение Конституции РФ? У меня это в голове не укладывается. Тогда, господа хорошие, сначала добейтесь отмены статьи 75 Конституции, а потом уже принимайте подобные указы. И это не единственный случай, когда положения указа вступают в противоречие с основным законом РФ (о том, что указ вступает в противоречие с обычными законами, я уже не говорю).

На первом месте среди целей в указе стоит «обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации». Наверное, поэтому некоторые журналисты и политики окрестили указ «программой народосбережения».Проблема российской демографии действительно очень актуальная и острая. Ниже привожу статистические данные по численности населения в РФ по данным Росстата:

Как видим, по сравнению с 1990 годом (тогда это была союзная республика РСФСР) население России в 2018 году сократилось на 872 тыс. чел. Отчасти сокращение численности населения страны удалось компенсировать дополнительным населением Крыма, который присоединился к Российской Федерации в 2014 году. В 2018 году население впервые за десять лет сократилось (на 86,7 тыс. человек). Некоторый прирост населения в предыдущие годы обеспечивался за счет иммиграции из стран ближнего зарубежья — особенно Украины, республик Средней Азии. В прошлом году этот приток резко сократился. И он обнажил проблему, которая до поры до времени камуфлировалась.

Речь идет о естественном движении (приросте иди убыли) численности населения, которое определяется как разница между числом родившихся и умерших. В 2014 году естественный прирост населения составил символическую величину в 32,0 тыс. чел., в 2015 году — в 30,3 тыс. чел. А далее началась естественная убыль населения. В 2016 году она была достаточно символической — 2,3 тыс. чел., а в 2017 году была уже очень ощутимой — 135,8 тыс. человек. Для сравнения: это примерно столько, сколько проживает в Майкопе или Кисловодске.

Выступая на Гайдаровском форуме в начале этого года, вице-премьер Татьяна Голиковарассказала, что за 11 месяцев 2018 года смертность превысила рождаемость на 193 тыс. человек. Таким образом, естественная убыль населения в России продолжает нарастать. В годовом исчислении за прошедший год она может составить около 210 тыс. человек. А это уже сопоставимо с населением таких городов, как Бийск или Великий Новгород.

Естественная убыль населения возникла, прежде всего, в результате резкого снижения рождаемости. В 1959 году число родившихся в РСФСР детей было равно 2,8 млн. В 1987 году был достигнут показатель рождаемости в 2,5 млн. чел. А вот показатели рождаемости в Российской Федерации за последние годы (тыс. чел.): 2014 г.- 1 947,3; 2015 г. -1 944,1; 2016 г. — 1 893,3; 2017 г. — 1 689,9. Как видим, рождаемость сокращается.

Вице-премьер Татьяна Голикова на Гайдаровском форуме также озвучила цифры, которые свидетельствуют, что в прошлом году рождаемость продолжала падать. По итогам 11 месяцев 2018 года коэффициент рождаемости составил 11,0 на 1000 населения, что ниже уровня 11 месяцев 2017 года (11,6 на 1000 населения). В прессе уже было много комментариев по поводу снижения общей численности жителей России, нарастающей естественной убыли населения и падающей рождаемости. Не буду называть все эти причины. Считаю, что главной причиной (которую редко упоминают) является отсутствие реальных перспектив развития страны. Отсюда и аборты, и отказ молодого поколения рожать детей, и стремление уехать из страны, нежелание стариков влачить бессмысленное существование, и все более частые суициды, т.п.

Не исключаю, что одной из главных (но не декларируемых в лоб) целей майского указа было что-то наподобие хрущевского «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Один раз такой инструмент мобилизации общества на подвиги может сработать. Но пользоваться регулярно им нельзя. Помню, что майские указы президента в 2012 году породили определенные надежды в обществе. В 2014 году они получили дополнительную подпитку в связи с присоединением Крыма к России и активизацией нашей политики на Ближнем Востоке. Но к 2018 году пропагандистский потенциал майских указов 2012 года был уже полностью исчерпан.

К сожалению, должен констатировать, что майский указ президента не является ни программой экономических преобразований, ни эффективным инструментом пропаганды, способным поднять дух и мобилизовать энергию граждан России. Это даже не сказка «Поди туда-не знаю куда, принеси то — не знаю что», которая для русского человека кончается победой правды и справедливости.

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
11 + 7 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.