ПРОФИЦИТ С ДЕФИЦИТОМ РАЗУМА. Как расправились с социальными гарантиями. На какой заросшей тропе мировой цивилизации оказалась сегодня сама Россия? Об этом можно судить по принятому в первом чтении проекту федерального бюджета на 2018—2020 годы

Картинки по запросу власть и народ рф картинки

Похожее изображение

Картинки по запросу власть и народ рф картинки

 

Как расправились с социальными гарантиями

Газета "ПРАВДА" №121 (30618)31 октября — 1 ноября 2017 года
2 ПОЛОСА
Автор: Татьяна ОФИЦЕРОВА.
http://gazeta-pravda.ru/issue/121-30618-31-oktyabrya-1-noyabrya-2017-god...

Последние на минувшей неделе заседания Госдумы 26 и 27 октября проходили на фоне приближающегося 100-летнего юбилея Великой Октябрьской социалистической революции. Конечно, столь значимые исторические даты заставляют не только оглянуться назад, но и пристальнее всмотреться в день сегодняшний.

ВЫСТУПАЯ в часе политических заявлений, заместитель Председателя ЦК КПРФ Дмитрий Новиков показал, как с первых дней Советская власть отвечала на самые сложные вопросы и вызовы времени. На Первую мировую войну она ответила Декретом о мире. На иностранную интервенцию — отрядами Красной гвардии. На голод и разруху — Декретом о земле, нэпом и планом ГОЭЛРО. На безудержную инфляцию — золотым советским червонцем. На фашистское нашествие — подвигом Брестской крепости, Ленинграда и Сталинграда, «Десятью Сталинскими ударами» и Красным знаменем над рейхстагом. Победа над фашизмом была победой всей советской системы, подчеркнул Д.Г. Новиков. Это была Победа и Красной Армии, и советской экономики, науки, образования, и, конечно, единого советского народа, не расколотого по социально-классовым швам. Последнее обстоятельство стало определяющим во всех достижениях нашей страны. Впервые в истории человечества государством стала управлять не олигархия или аристократия, а представители рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции. Граждане получили широкие возможности для реализации своего творческого потенциала, всесторонние права и социальные блага. Другие страны под влиянием СССР, указавшего путь к новой цивилизации, были вынуждены также менять свою социальную политику в сторону её гуманизации. А на какой заросшей тропе мировой цивилизации оказалась сегодня сама Россия?

Об этом можно судить по принятому в первом чтении проекту федерального бюджета на 2018—2020 годы и по ряду других так или иначе связанных с бюджетом законопроектов. При обсуждении главного финансового документа страны депутаты-коммунисты прямо заявляли: с таким бюджетом у России нет будущего. Валентин Шурчанов полагает, что главный вопрос, который должен решаться в новом федеральном бюджете и без которого не может быть экономического развития, — это обновление основных фондов. Но, увы, Россия вкладывается в экономику других государств, только не в свою. Дополнительные средства от продажи нефти правительство переводит в ценные бумаги США, стоимость которых, прямо скажем, невелика. Табачная, пивоваренная промышленность принадлежит иностранцам, практически полностью к ним отошло и автомобилестроение, на которое, кстати говоря, из бюджета направляются огромные деньги, подчеркнул В. Шурчанов. А отечественной обрабатывающей промышленности в её «протянутую руку» правительство вместо денег намерено положить утилизационный сбор.

Ушёл министр финансов Антон Силуанов от прямого ответа на вопрос члена фракции КПРФ Веры Ганзя о прогнозном размере децильного коэффициента, то есть соотношения доходов 10 процентов наиболее обеспеченных и 10 процентов наименее обеспеченных граждан. Как было отмечено Счётной палатой РФ, в документах стратегического планирования эти расчёты должны быть, но их нет. Между тем существующие оценки весьма разнятся, заметила депутат. По одним — разрыв в доходах составляет 17 раз, по другим, с учётом скрытых доходов, — он вообще достигает сорока раз! Впрочем, и те, и другие цифры намного превосходят предельно допустимые значения этого показателя, что свидетельствует о социальной катастрофе.

Проблема, поставленная в ходе обсуждения бюджета депутатом-коммунистом Алексеем Корниенко, а именно о неисполнении государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также детей-сирот, достигших 18 лет, продемонстрировала полное бездействие правительства в её решении. То же касается и предоставления жилищных субсидий гражданам, выехавшим по решениям судов до 2012 года из закрытых населённых пунктов.

Затем выступил руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов (текст выступления публикуется в этом номере).

Принятие в первом чтении бюджетов трёх фондов — Пенсионного, соцстраха и обязательного медицинского страхования — оголило и другие проблемы. В ближайшие годы будет снижаться жизненный уровень пенсионеров. Это неизбежный итог проводимой правительством политики. Алексей Куринный обратил внимание депутатов на то, что с 2018 по 2020 год коэффициент замещения, то есть отношение размера пенсии к уровню доходов в период, предшествовавший выходу на пенсию, упадёт с 33,1 до 31,5 процента при норме, установленной Международной организацией труда, 40 процентов. В странах Европы коэффициент замещения находится на уровне 60 процентов.

Судя по всему, правительство не намерено пока возобновлять индексацию пенсий работающим пенсионерам, по поводу чего выразил озабоченность член фракции КПРФ Олег Смолин. Уменьшение в будущем году на 300 миллиардов рублей трансфертов из федерального бюджета на сбалансированность Пенсионного фонда вызвало недоумение у Николая Осадчего. Сбалансированность Пенсионного фонда, полагает Алексей Куринный, как раз и достигается такими мерами, как отмена индексации работающим пенсионерам, изъятие накопительной части пенсии в пользу страховой, неиндексация материнского капитала, замораживание надбавок к пенсиям сельских пенсионеров.

Депутат обратил внимание на чудеса, творящиеся с балансировкой бюджета ФОМС. На 26 июля его дефицит составлял 170 миллиардов рублей, и речь даже шла об увеличении на 1 процент взносов. А в середине сентября никакого дефицита уже не было. Глава ФОМС Наталья Стадченко объяснила это расхождением макроэкономических показателей с макропрогнозами. Впрочем, такие цифровые манипуляции в правительственных отчётах-расчётах в порядке вещей, в чём неоднократно приходилось убеждаться, наблюдая за бюджетными баталиями в парламенте. Между тем неэффективность работы ФОМС подтверждается многочисленными фактами. По данным научно-исследовательского института при минфине, сегодня россияне в среднем оплачивают 38 процентов оказываемых им медицинских услуг, в городах этот показатель ещё выше — 45 процентов. А через семь-восемь лет, по данным этого же института, граждане будут нести половину расходов.

Что касается Фонда социального страхования, к 2020 году у него не останется резервов, необходимых для покрытия страховых рисков, связанных с профессиональными заболеваниями и травмами, отметил депутат Куринный. По его мнению, ни один из фондов не выполняет ту функцию, для которой он создавался. Фракция КПРФ не поддержала принятые в первом чтении проекты бюджетов внебюджетных фондов.

Шаг за шагом идёт постепенное сворачивание социальных гарантий. Многие законопроекты, реализующие эту политику, зачастую подаются как технические, незначительные или временные, но, как известно, ничего нет более постоянного, чем временное. Вот, к примеру, в очередной раз правительство включило «систему торможения» повышения пенсий военных пенсионеров. В соответствии с законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013-го ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. Однако действие этой нормы было приостановлено до 1 января 2018 года. Теперь мораторий продлевается до 1 января 2019 года.

Аналогично поступает правительство и с обязательствами государства по восстановлению советских вкладов граждан, компенсация которых из года в год откладывается.

Медленное, но неукоснительное сворачивание социальных гарантий всё более отдаляет Россию от закреплённого в Конституции РФ определения социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и уж тем более от того государства, каким был Советский Союз, где граждане не на словах, а на деле обладали всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод.

 

 

ПРОФИЦИТ С ДЕФИЦИТОМ РАЗУМА

Газета "Советская Россия" http://www.sovross.ru/articles/1620/36115

 

Наиболее значимые политические решения в России последнего времени – часть сценария по подготовке к мартовским 2018 года выборам президента. Сюда можно отнести план реструктуризации госдолга в регионах, который за десять лет возрос в масштабах федерации с 432,6 миллиарда рублей до 2,3 триллиона рублей, почти в 5 раз. 

 

Из этой же серии поручение президента относительно повышения денежного содержания силовых структур, которых 5 лет держали в «форме», и индексация пенсий военным пенсионерам с 1 января.

Область, похожая на «ощипанную курицу»?

В последнее время жители Кировской области активно обсуждают очередную цитату губернатора Игоря Васильева, которую он якобы употребил в ходе интервью с журналистом «Комсомольской правды»: «Умение собирать налоги – это умение ощипать курицу, чтоб она кричала, но не умерла». Звучит хлестко, но нелепо. Тем более что сравнение предприятий-налогоплательщиков с курицей напоминает о горьком опыте местного птицепрома. Примерно 85 процентов птицефабрик области уже несколько лет как находятся в состоянии банкротства, и ни яиц, ни налогов область от них не получает. Что называется, дощипались. 
А наиболее продвинутые блогеры докопались до источника, из которого взята цитата. Оказывается, министр финансов Франции времен Людовика XIV Жан-Батист Кольбер в свое время сравнил налогообложение с искусством ощипывания живого гуся: «Налогообложение подобно искусству ощипывать живого гуся с максимумом перьев и минимумом шипения и крика». Но нетрудно заметить, что цитата француза куда более гуманна и даже изящна. Она нацеливает щипать гуся, чтобы птица меньше испытывала боли, а Игорь Васильев ориентирует «щипать курицу», лишь бы не умерла. Ну что ж, времена Людовика XIV миновали с ушедшим XVII веком, и сегодня налоговые инспекторы Кировской области будут ориентироваться в своей работе на цитату современного «Людовика», губернатора Кировской области Игоря Васильева. 
Факты таковы, что бизнес из Кировской области действительно бежит. По статистике, из региона в 2014 году выбыло 280 юрлиц, в 2015-м – 278, в 2016-м – 126, а за 1-е полугодие 2017 года – пока 44. Справедливости ради нужно сказать, что из других регионов в нашу область идет обратный процесс. Однако же финансовые расходы поставили область на грань дефолта, когда собственные доходы почти равны госдолгу, который по итогам 6 месяцев текущего года составил 27,9 млрд рублей. 

Обрастет ли бюджетная «курица» пухом в 2018 году 

26 октября Законодательное собрание области рассмотрело в первом чтении закон о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Главная особенность закона в том, что на ближайшие три года бюджет запланирован профицитным. Связано это в первую очередь с запуском федеральной программы реструктуризации бюджетных кредитов. 
Верхний предел госдолга области к концу 2017 года должен снизиться до 26,1 млрд рублей. Из них около 10 млрд рублей – коммерческие кредиты, на ежегодное обслуживание которых требуется около 1 млрд рублей. На этот миллиард можно бы построить только за один год 11 современных школ со всем оборудованием и мебелью, не привлекая ни копейки из федерального бюджета. А эти деньги идут на кормление банков, которые на коммерческих кредитах жируют. И это была целенаправленная политика государства последних 10–15 лет, когда банки жировали на бюджетном дефиците, а депутаты Госдумы штамповали законы, снижающие поступление налогов регионам. 
Программа реструктуризации госдолга, считают в местном правительстве, позволит области снизить нагрузку и равномерно распределить на 7 лет возврат долга с пролонгацией в дальнейшем до 12 лет. Но это возможно лишь при сокращении коммерческих кредитов, снижении по ним процентных ставок, возвращении кредитов бюджетных и как результат – снижении трат обслуживания кредитов. И даже при таких раскладах к 2021 году сумма долга останется внушительной – 22,7 млрд рублей. То есть это длинная долговая песня, которая прибавления финансового «жира» не предполагает, но дает надежду бюджетной «курице» не умереть. 
А еще одним условием работы программы является рост налоговых сборов. Например, доходы только в 2018 году должны возрасти в регионе на 1,5 млрд рублей. Резервы к этому есть. По итогам 2016 года в области насчитывалось 188 тыс. человек трудоспособного возраста, которые числились неработающими. Это 26% от общего числа лиц трудоспособного возраста. По подсчетам налоговиков области, при легализации доходов хотя бы половины этих людей сумма налога на доходы физических лиц могла бы пополнить бюджет на 1,5 млрд рублей. 
И еще, в области каждый второй работодатель выплачивает зарплату ниже прожиточного минимума, а каждый третий – ниже минимального размера оплаты труда. Для вывода зарплат из тени в области создана рабочая группа из представителей прокуратуры, полиции, следственного комитета, правительства и госинспекции труда. 

Ждать ли крестьянам нового Столыпина? 

Аграрный сектор экономики в регионе, по утверждению новой команды губернатора, находится в состоянии роста. Но это только взгляд сверху. Снизу ситуация смотрится по-иному. Банкротство сельхозпредприятий продолжается как в целом по стране, так и в Кировском регионе. И как бы статистике не выворачивали руки, земли сельскохозяйственного назначения продолжают выходить из оборота, а программы, похожей на освоение рукотворной целины, даже в мыслях у чиновников нет. 
Господдержка аграриев нынче больше похожа на поддержку штанов, когда они уже упали ниже колен. Вот и идет в таком нелепом положении пахарь по земле и думает, то ли ему упасть в борозду или еще пройти пару-тройку лет. 
21 февраля 2017 года на комитете Госдумы по аграрным вопросам были озвучены красноречивые цифры. Даже в территориальном распределении инвестиций существует дисбаланс. Около 70% инвестиций в последние годы были сосредоточены в Центральном и Приволжском федеральных округах. В этих же округах инвестиции были отданы 10–12 регионам. А в регионах инвестиции аккумулированы у нескольких товаропроизводителей. В результате такой политики появляются хронически депрессивные территории и предприятия-банкроты. 
В целом же по России 12 компаний в АПК получают более половины льготных кредитов, а малый и средний бизнес шагает по земле с полуспущенными штанами. 
15 лет назад в стране был принят закон о финансовом оздоровлении сельхозпредприятий. Соглашения по нему о реструктуризации долгов подписали свыше 13 тыс. сельхозпроизводителей, претендовавших на реструктуризацию около 88 млрд рублей долгов. Более половины участников (7,8 тыс. юрлиц) сошли с дистанции к 1 апреля 2014 года. По разным причинам не смогли участвовать в программе 4,4 тыс. предприятий, а в итоге смогли выздороветь и освободиться от долгов лишь 1356 предприятий АПК, то есть десятая часть хронически больных. 
В октябре 2017 года в Кировской области состоялась коллегия Контрольно-счетной палаты. Были озвучены интересные цифры. Например, износ тракторов в хозяйствах региона составляет 80%, комбайнов – более 40%, а за 2014–2016 годы техническое обеспечение сельхозорганизаций области снизилось на 16 процентов. 
Если 3 года назад областной бюджет выделял аграриям поддержку на 1,5 млрд рублей, да столько же давал федеральный бюджет, сегодня в год регион в состоянии выделить лишь 431 млн рублей. Столько же запланировано бюджетом 2018 года. 
Но распределение этой малой поддержки наводит на грустные мысли. 55% субсидий были отданы семи районам области, тогда как в регионе 39 районов занимаются сельским хозяйством. Надлежащий контроль за расходованием субсидий Минсельхозом не осуществляется. А 3 975,1 тыс. рублей бюджетных средств были израсходованы не по целевому назначению. 
Новая губернаторская команда развитие сельского хозяйства в приоритет не ставит, больше углубляясь в лесную отрасль. Кадры, которые Игорь Васильев черпает для области из Росреестра России, откуда сам пришел в 2016 году с должности руководителя, специалистов в сельском хозяйстве не готовят. Так что новых Столыпиных в перспективе не видно ни в России, ни на Вятке. 

Каждому жителю области – по Кашпировскому 

Кризис в здравоохранении заставляет придумывать разные программы, которые лишь свидетельствуют о системных проблемах в этой отрасли. Например, в регионе работает программа «Десант здоровья», которая предполагает выезды врачей разного профиля в районные больницы. Среди докторов-десантников эндокринологи, кардиологи, неврологи, офтальмологи, ЛОР-врачи, онкологи, врачи УЗД, хирурги и другие. Например, в ноябре предполагается 48 выездов в 22 района области. Специфика нашей области заключается в том, что в районных поликлиниках в большей части отсутствуют кардиологи, тогда как сердечно-сосудистые заболевания – одна из серьезных проблем региона. Нет кардиолога и в Нолинской ЦРБ, которая обслуживает население 4 районов. 
А еще в Кировской области стартовал в тестовом режиме проект по телемедицинским консультациям врачами маломобильных пациентов. Закупаются за счет внутренних средств медучреждений планшеты для проведения обучения пациентов по работе с компьютерными устройствами. А уже с 1 января пациент с помощью выданного планшетного компьютера сможет получить в онлайн-режиме консультации своего врача, предварительно проводившего его очный прием. Выводы делать преждевременно, но сама возможность такого приема вызывает интерес. 
Бюджет 2018 года, как и последующие, является бюджетом экономии. И не во всех случаях эта экономия разумна. Например, в предстоящем году предусмотрено урезать 66 млн рублей, которые должны пойти на приобретение жилья детям-сиротам. А это как минимум 100 квартир для одних из самых незащищённых категорий граждан страны. Объясняется эта экономия якобы отсутствием жилья в районах области, которое бы можно было приобрести. На мой взгляд, причина явно надуманна. А еще депутаты ОЗС так и не отказались от «золотых парашютов» себе и чиновникам области. Таковы реалии бюджетного бездефицитного пирога в нашей области. 

Алесксандр ЧУПРАКОВ

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
6 + 11 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.