Приставы пришли… за вашим огородом! Когда в России начнут принудительно изымать сельхозземли. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев объявил, что в России нужно ввести механизм принудительного отъема земли. ДАЧУ ТОЖЕ МОГУТ ОТОБРАТЬ ...ПО ЗАКОНУ

Картинки по запросу приставы изымать огород картинки

Картинки по запросу приставы изымать огород картинки

 

Приставы пришли… за вашим огородом

Когда в России начнут принудительно изымать сельхозземли

https://svpressa.ru/society/article/166967/

 

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев объявил, что в России нужно ввести механизм принудительного отъема неэффективно используемой земли. И первый прецедент может быть создан на родине Ткачева — в Краснодарском крае, где власти хотят забрать 600 гектаров чайных плантаций у арендатора.

Амброзия вместо фундука

Краснодарский край и Адыгея — единственные регионы России, где есть чайные плантации. Возделываются они с 1887 года, и по сей день считаются самыми северными на планете. Находятся в основном близ Сочи с их субтропическим климатом. Краснодарский (или русский) чай считается изысканным и конкурирует с индийским и цейлонским: для вызревания в северных широтах требуется больше времени.

В прошлом году, по данным Росстата, на Кубани собрали почти 450 тонн чайного листа, что на треть больше показателя 2015 года. Однако эти показатели кажутся ничтожными на фоне прежних рекордов: в 1991 году в России собрали более 8 тысяч тонн чая, однако уже к 2000 году эта цифра сократилась до полутора тысяч тонн, и затем продолжала падать…

Что же происходит с чайными плантациями в Сочи? Большинство из них попросту заброшены: если в 1991 году площадь посадок чая в стране составляла 1,7 тысячи гектаров, то сейчас — не более 700 гектаров.

Об этом много раз сигнализировало управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Кубани. Инспекторы земельного контроля регулярно объезжают с проверками чайные плантации, которые находятся в долгосрочной аренде у шести чаеводческих хозяйств «Хоста чай», «Адлер чай», «Дагомысчай», «Мацестинский чай», «Шапсугский чай», «Солохульский чай»…

Большинство из них сегодня заброшены, они заросли сорняками, папоротником и дикой ежевикой либо превратились в стихийные свалки. Такое же безобразие творится и с землями, которые выделены под выращивание других редких для России субтропических культур, — ореха-фундука или лаврового листа. А, скажем, на участке «Адлер чая» прямо посреди заброшенной плантации вырыли искусственное озеро и построили полноценную базу отдыха.

Директоров чаеводческих хозяйств Россельхознадзор штрафовал уже не по одному разу по ст. 8.7 КоАП («Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв»). Приезжают заново — и снова видят сорняки с папоротником… Снова штраф… И так до бесконечности?

И вот администрация Сочи решилась на крайние меры. На минувшей неделе власти города-курорта официально объявили о том, что намерены принудительно изымать у арендаторов земли, неэффективно используемые под чайные плантации. Это, в частности, коснется компании «Дагомысчай», у которой, по данным Россельхознадзора, сегодня не используется более 600 гектаров.

Конечно, процедура это длительная. Во-первых, придется через суд изъять неэффективно используемые земли в муниципальную собственность. А во-вторых, через торги выделить новому арендатору, который предложит программу по целевому использованию территорий.

Но, похоже, у администрации Сочи такой инвестор уже нашелся — это ООО «Объединение «Краснодарский чай» (ОКЧ), который выпускает чай под торговой маркой «Века».

Эта фирма действует с 2014 года, она принадлежит ООО «Краснодарчай», владельцами которого, в свою очередь, являются четыре кубанских бизнесмена. По данным «Коммерсант-картотеки», оборот ОКЧ в 2015 году составил 459 тысяч рублей, а чистый убыток — 926 тысяч.

 

Пашню «режут по живому»

Если у администрации Сочи удастся принудительно изъять арендуемые чайные плантации, это станет российским прецедентом. И не стоит удивляться, что такую практику решено начать именно с Краснодарского края: бывший губернатор Кубани, а ныне министр сельского хозяйства Александр Ткачев не раз заявлял, что в России только таким способом можно бороться за повышение эффективности аграрной отрасли.

Тем более, что, по данным Минсельхоза, сегодня в стране почти половина земель сельскохозяйственного назначения используются не по назначению. А вообще не используется около 18% пахотных земель (более 20 млн. гектаров).

Научный сотрудник ВНИИ экономики сельского хозяйства Дмитрия Овсянников приводит такие цифры. С 1980 по 2012 годы в России посевные площади сократились более чем в полтора раза — со 125 до 77 млн. гектаров. За тот же период площадь посевов зерновых и зернобобовых сократилась почти вдвое — с 76 до 44 млн. гектаров. При этом площадь «чистых» паров выросла на треть — с 10 до 14 млн. гектаров.

«Пахотопригодные земли никуда не делись, значительная часть их или числится в залежах и кормовых угодьях, или попросту пустует, зарастает лесом», — говорит Дмитрий Овсянников.

По мнению экономиста из Нижегородского государственного инженерно-экономического университета (НГИЭУ) Зинаиды Мишиной, столь высокие показатели запустения угодий — это наиболее явное отражение экономической ситуации в АПК. Большинство сельскохозяйственных организаций являются финансово неустойчивыми, и у них просто нет средств, чтобы обрабатывать все принадлежащие им земли.

Но и массовое изъятие неэффективно используемых земель, как предлагает Александр Ткачев, — тоже не панацея. Стоит помнить, что значительная доля земельных ресурсов используется без государственной регистрации. На многих хозяйствуют те, кто получил землю в результате самозахвата.

Сногие земли вообще не имеют собственника (речь, как правило, идет о невостребованных, и в том числе выморочных, земельных долях). Кроме того, по мнению Мишиной, вполне реальным может быть и такой сценарий: муниципалитеты начнут принудительно изымать неиспользуемые земли… и так и не сумеют отыскать новых инвесторов, которые захотят их обрабатывать.

Доцент Алтайского государственного университета (АГУ) Ольга Воронкова отмечает и то, что в вопросе неиспользуемых (запустевших) сельхозземель нет единства правовой базы. Так, в некоторых регионах России неиспользуемые пахотные земли официально переводятся в категорию сенокосов или пастбищ.

Но при этом и значительная доля запустевшей пашни ни в какие другие категории земельных угодий вообще не переоформляется (то есть официально продолжает числиться пашней). Таким образом, в принципе нереально выяснить, сколько в России залежных земель (неиспользуемых как минимум год).

«Изъять сельхозземли юридически почти невозможно»

«Свободная пресса» выслушала мнение экспертов на эту тему. Вот что, в частности, считает эксперт Центра общественных процедур при общественной организации «Деловая Россия», адвокат Виктор Наумов:

— Российское законодательство придерживается принципа целевого использования земельных участков. Так, ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность принудительного изъятия участка, если он используется с нарушениями, которые повлекли за собой существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде.

Однако необходимо понимать, что такое изъятие на практике применяется крайне редко. И вот почему. Во-первых, не так просто доказать сам факт существенного снижения плодородия земель или причинение вреда окружающей среде — для этого должны быть произведены соответствующие экспертизы.

Во-вторых, необходимо изучать сам договор аренды, который может предусматривать условия, осложняющие такое изъятие.

К тому же не стоит забывать и о том, что судебное разбирательство по такому вопросу займет много времени, и суд вправе дать арендатору время, например, на восстановление состояния земель.

«Земли нужно предоставлять в субаренду»

Другого мнения придерживается управляющий партнер консалтинговой компании Kirikov Group Даниил Кириков:

— В России многие годы существует двоякая проблема. С одной стороны, нет свободных земель, которые можно было бы обрабатывать, с другой стороны, огромное количество земель совсем не используются, хотя формально имеют владельцев.

Это связано именно с тем, что многие крупные производители не хотят расставаться с участками, на которые имеют право долгосрочной аренды, но и использовать их также пока не готовы. Выход с изъятием таких участков возможен, однако процесс это долгий и трудоемкий.

Возможно, стоит такие земли позволить сдавать в субаренду на небольшие сроки с предоставлением льготных условий тем производителям, которые возьмутся за задачу их восстановления.

 

 

 

 

Изымать заброшенные земли будут у собственников

Госдума определилась с признаками заброшенности сельхозугодий, по которым участки заберут у землевладельцев.

P1020762 560x420 Изымать заброшенные земли будут у собственников

В Бердске практически не осталось свободной земли, тем более заброшенной

 

Правительство и депутаты Госдумы сняли основные разногласия в вопросе, что считать заброшенной землей. И уже 7 июня законодатели планируют рассмотреть во втором, ключевом, чтении законопроект «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Минсельхоз подготовил ряд поправок, которые будут учтены в новой редакции законопроекта.

Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, уточняющего признаки неиспользования земель. К таким признакам относятся: отсутствие работ по возделыванию сельхозкультур на пашне, некошеная трава на сенокосах, сорных травы, занимающие свыше 30% площади земельного участка, отсутствие скота на пастбищах, залесенность и закустаренность пашни свыше 15% площади всего земельного участка и т.д. По информации «Известий», в настоящий момент документ дорабатывается (по результатам согласительного совещания с Минэкономразвития).

Первоначально Госдума предложила все признаки обозначить в приложении к принимаемому закону. Но теперь, как рассказал «Известиям» руководитель комитета по аграрным вопросам Госдумы Николай Панков, депутаты готовы поменять свою позицию.

— Меня как автора данного законопроекта беспокоит вопрос об утверждении признаков неиспользования земель сельскохозяйственного назначения. Надо понимать, что это один из основополагающих моментов в законопроекте, и в соответствии с этими признаками будет приниматься решение об изъятии земельных участков. Для этого изначально и было принято решение о включении этого перечня в текст законопроекта.

— Минсельхоз предлагает предоставить право определить этот перечень правительству России, а не прописывать его в законе, — пояснил депутат. — Для нас главное, чтобы закон заработал сразу — с момента его принятия, имел практическое применение и способствовал вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель. В связи с этим мы готовы согласиться с предложением Минсельхоза при условии, что действующие признаки доработают в соответствии с поправками депутатов и постановление правительства об их утверждении будет принято одновременно с вступлением закона в силу.

Вместе с тем политики и чиновники до сих пор решают, через какой срок может быть изъят земельный участок. Минсельхоз предлагает в случае неиспользования изымать земельный участок через три года (в законопроекте предусматривался срок в два года). По действующему законодательству такой срок составляет пять лет.

— Мы предлагаем сократить общий пятилетний срок до трех лет. Два года на освоение земельного участка должны быть включены в трехлетний срок, — подчеркнул в комментарии «Известиям» заместитель директора департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России Эдуард Галишин.

Чтобы избежать еще одной лазейки, благодаря которой собственники годами не используют землю, Минсельхоз предлагает ввести требование, что новый собственник земельного участка, который не использовался три года, должен приступить к обработке земли в течение одного года. Собственники, не выполняющие это требование, должны привлекаться к административной ответственности. Для этого вносятся изменения в КоАП.

— При возбуждении Россельхознадзором административного производства собственники понимают, что им грозит штраф, и быстро организуют фиктивную продажу земли своим же аффилированным структурам и тем самым не дают возможности завершить процедуру изъятия. Россельхознадзору приходится заново проводить все процедуры, отсчитывать пятилетний срок использования земли, — пояснил Эдуард Галишин.

Особое внимание в Минсельхозе обратили на несовершенство процедуры проведения торгов при изъятии земельных участков.

На практике органы власти субъекта часто не могут продать изымаемый участок по результатам первых публичных торгов. При этом действующее законодательство не дает ответа, имеют ли они право проводить повторные торги и снизить цену земельного участка при его продаже на повторных торгах.

— Решение суда об изъятии у нерадивого собственника есть, но в ЕГРП сохраняется запись, что он по-прежнему является собственником земли. Никто, до того как запись в ЕГРП будет изменена, распорядиться участком не может. Для выработки единой практики Минсельхозом в качестве начальной цены участка, выставляемого на публичные торги, предлагается использовать либо кадастровую, либо рыночную стоимость земли. Причем выбор должен делать суд, когда рассматривает иск об изъятии земли. Сегодня используется только рыночная стоимость. Если выставленный на торги участок земли не пригоден для сельхозпроизводства (к примеру, зарос деревьями), то из начальной цены участка на торгах предлагается вычитать средства, необходимые для его приведения в состояние, пригодное для ведения сельхозпроизводства, — уточнил Галишин.

И в министерстве, и в Думе говорят о необходимости определиться с дисконтом при продаже изъятых земельных участков.

В Минсельхозе предлагают в случае, когда на первых публичных торгах земельный участок не был продан, предусмотреть в законе возможность выставить его на повторные публичные торги. Цена на повторных торгах должна снижаться на 20%. Если и на повторных торгах участок не приобретен, то муниципалитет сможет приобрести его в собственность за 50% от стоимости, которая была объявлена на повторных торгах. Если и муниципалитет отказался от приобретения участка, то его обязан купить субъект федерации за те же 50%. В Госдуме говорят, что необходимо четко определить процент дисконта, который не приведет к большим затратам бюджетов субъектов. По мнению депутатов, этот дисконт должен составлять не менее 50%.

В России площадь сельхозземель на 1 января 2015 года составляла 196 млн га. При этом согласно сведениям, представленным субъектами Российской Федерации, в 2014 году не использовалось около 12,4 млн га таких земель, находящихся в частной либо государственной и муниципальной собственности, предоставленной гражданам и юридическим лицам на правах аренды и других правах.

 

 

ДАЧУ МОГУТ ОТОБРАТЬ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ

Вступил в силу скандальный закон №251-ФЗ - отныне дачник может неожиданно обнаружить, что собственником участка он уже не является.
Президент Путин в Послании Федеральному собранию призвал активнее отбирать у собственников и продавать на аукционах сельскохозяйственные земли - таким образом в оборот должны вернуться «миллионы гектаров пашни».
Эксперты опасаются, что жертвами новой волны «раскулачивания» станут не банки, скупившие тысячи гектаров «про запас», - как показывает практика, у банков есть деньги, чтобы договариваться с администрациями и откупаться от земельных инспекторов.
Зато землю по суду уже начали отбирать у бывших колхозников, которые получили по два-три гектара от колхозов еще в 90-е годы. Большинство колхозников продали свои паи тем же банкам или земельным спекулянтам за копейки. Однако есть такие принципиальные, кто до сих пор держится за свой пай: сажает на гектарах картошку либо сдает землю фермерам и колхозам под выпас скота.
Вроде бы и обработанная землица, но у земельных инспекторов всегда найдется повод найти массу нарушений: например, земля обрабатывается не так, как надо, а это снижает ее плодородие. Так что отдавайте свою землицу в собственность администрации, а там уже чиновники придумают, куда ее приспособить: переведут под дачное или иное строительство, продадут за хорошие деньги.
Но не надо думать, что муниципальные власти ограничатся «раскулачиванием» владельцев сельхозземли, аналогичные процедуры изъятия теперь будут производить и в отношении обычных дачников, владельцев тех же шести соток.
С 1 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон №251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
«Новая норма законодательства по факту узаконит порядок отъема земельных участков более чем у 80% граждан России.
Отнимать и продавать с молотка смогут земли, предоставленные гражданам под садоводство, огородничество, дачное хозяйство, ИЖС, ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и даже под гаражное строительство.
Людмила Голосова, председатель профсоюза садоводов России, объясняет механизм «законного раскулачивания»: «В прежней редакции подать документы на государственную регистрацию права собственности могли только правообладатели недвижимости, стороны договора (когда речь идет о сделке купли-продажи или дарения) или их доверенное лицо. В новой редакции круг таких лиц расширился: теперь зарегистрировать право собственности на чужой участок могут также судебные приставы-исполнители и органы местного самоуправления».
Перед этим органы местного самоуправления должны вынести постановление о признании данного дачного участка или иной земли (возможно, со строениями) бесхозной. Тут вообще все просто - в закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заранее внесли пункт 4.1 статьи 45 в новой редакции, где говорится, что если с момента постановки на кадастровый учет прошло пять лет и земельный участок или дом не были внесены в ЕГРП, то его снимают с кадастрового учета.
Людмила Голосова написала письмо президенту, в котором напоминает: новый закон противоречит старому Федеральному закону №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г.: «И это был первый федеральный закон, под которым Вы, уважаемый Владимир Владимирович, поставили свою первую подпись как Президент России! Возникает вопрос: мы в правовом государстве живем? Если Россия правовое государство, то по какому праву издается распоряжение Правительства РФ №2236-р, которым указано снимать с кадастрового учета земельные участки, ранее поставленные на данный учет в законодательном порядке?»
После этого власть автоматически объявляет участок и строения бесхозными и забирает в свою собственность. Затем «раскулаченное» имущество выставляется на аукцион.
В России 70-80% земельных участков в законодательном порядке поставлены на кадастровый учет и не внесены в ЕГРП - это позволяет закон начиная с 1992 года. «Теперь все эти участки «улетают» в собственность муниципалам, - предупреждает Голосова. - Власти могут подать документы на госрегистрацию отнятой земли без суда, по своему собственному усмотрению будут признавать участки бесхозными. Очевидно, что чиновники начнут беспредельничать и доказать что-то будет невозможно».
Более того, закон даже не обязывает чиновников ставить владельцев участков в известность, что с их собственностью проделываются подобные манипуляции.
И такое будет твориться по всей стране, включая многострадальный Крым. «Председатель Заксобрания республики Крым Константинов сообщил, что 80% владельцев земель не могут подтвердить свои права, видимо, надо понимать, что они не внесены в ЕГРП, и эти участки могут быть проданы с молотка», - комментирует Голосова.
По ее мнению, «такому беспределу со стороны власти невозможно подобрать слова»:
«Граждане нашей страны России, которые на законных основаниях получили землю, руководствуясь федеральными законами №28-ФЗ от 02.01.2000г., №122-ФЗ от 27.07.1997 г., ЗК РФ, ГК РФ, Конституцией РФ, которые находятся на своей земле 30-70 лет, возвели дома, вырастили сады, теперь должны их отдать государству в собственность? Или чиновники предложат гражданам выкупать свои же дома, выставленные на аукцион?»
По статистике Профсоюза садоводов России, дачные участки сегодня имеют 70 млн человек. Большая их часть была выделена еще во времена СССР «навечно и безвозмездно» - кроме того, дачники были освобождены от налогов.
Аделаида Сигида
Фото PHOTOXPRESS
P.S. Мы ждем публикации подзаконных актов к Федеральному закону №251-ФЗ, и юристы обязательно прокомментируют его положения.
КАК СОХРАНИТЬ ДАЧУ?
1. Надо  срочно проводить государственную регистрацию земельных участков по «дачной амнистии», по которой достаточно отнести в регистрирующий орган либо постановление главы администрации, либо старое свидетельство на право собственности на землю, либо государственный акт на бессрочное пользование плюс кадастровый паспорт раздела КВ1.
2. Также можно провести государственную регистрацию своих домов по декларации, которую надо заполнить по два экземпляра на каждое строение и, заплатив государственную пошлину, подать на госрегистрацию.
3. Можно одновременно подавать на госрегистрацию и землю, и строения.
4. Если с момента постановки на кадастровый учет прошло 5 лет и земля, и дом не были внесены в ЕГРП, то их снимают с кадастрового учета (новая редакция закона №221-ФЗ, п. 4.1 ст. 45).
5. В прежней редакции закона №251-ФЗ подать документы на регистрацию права собственности могли только правообладатели недвижимости, а с 1 декабря 2015 г. также судебные приставы и органы местного самоуправления.

Комментарии

Огромное количество земель совсем не используются, хотя формально имеют владельцев - неэффективных, НАХАПАВШИХ Земель пользуясь Адм . ресурсом! . На Дальнем Востоке землю - раздают под С/Х! В ПодМосковье, Клубничные поля, ....., - под Дачное строительство - МикроГОРОДА! ОДИН Грудинин - МОЛОДЕЦ , удержался от Соблазна! ЗОЛОТОЙ середины - НЕТ, ибо Жадная эЛИТА с Властью, деньгами, - все портит ! http://parnasse.ru/.../ja-otpuskayu-vas-v-besrochnyi...

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
11 + 7 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.