Депутаты-коммунисты Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики С.Ю. Хапчаев и И.А-Г. Биджев: законодатель не вправе издавать закон, ухудшающий положение человека, это противоречит Конституции

Федеральный законопроект о культуре вызвал "жаркие" споры

 

obsСегодня в Черкесске прошли общественные слушания комиссии Общественной палаты КЧР по культуре, сохранению исторического и культурного наследия, на которых обсуждался проект Федерального закона «О культуре в Российской Федерации».

         В слушаниях приняли участие Министр культуры Карачаево-Черкесии Ирина Ионова, Председатель Общественной палаты КЧР Вера Молдованова, Председатель Парламентского Комитета по науке, образованию, культуре, спорту, делам молодёжи и туризму Исмель Биджев, депутат Народного Собрания, директор государственной национальной библиотеки им. Х. Б. Байрамуковой Салых Хапчаев, руководители образовательных учреждений и учреждений культуры, представители Управления КЧР по молодёжной политике, СМИ, а также члены комиссии Общественной палаты республики по культуре.

         Предваряя выступления докладчиков, председатель комиссии Зухра Караева рассказала собравшимся о том, что необходимость принятия нового закона назрела давно. Вопросам развития культуры в нашей стране слишком долго не уделялось должного внимания.obs2

Она также довела до сведения участников слушаний информацию о том, что проект  федерального закона,  разработанный Комитетом по культуре Госдумы России, регулирует отношения в сфере сохранения и развития культуры в нашей стране, устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в данной сфере, а также определяет основные принципы законодательства о культуре.

Председатель комиссии акцентировала внимание на том, что приоритетным, согласно новому закону, является формирование на территории России единого культурного пространства. Однако, по словам Караевой, «в законе многое неясно».

О том, что в представленном к обсуждению законопроекте есть много «но» говорила в своём докладе и Министр культуры Ирина Ионова.  Она отметила тот факт, что  действующий базовый закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», который был принят в 1992 году, безнадёжно устарел. Дело в том, что основы российского законодательства о культуре были разработаны и приняты ещё до вступления в силу Конституции Российской Федерации, поэтому, сегодня они не отвечает «духу времени», да и правовое поле за более чем полтора десятилетия стало другим. И хотя предлагаемый проект закона, по словам министра, «отличается принципиальной новизной  и закрепляет «вертикальную модель» культурной политики», он всё же нуждается в серьёзных доработках.

obs3Так, по мнению Ирины Ионовой, статьи закона, касающиеся обеспечения гарантий невмешательства государства в творческие процессы, не содержат никаких ограничений и не устанавливают никакого контроля за содержанием деятельности в области культуры, что в корне противоречит Конституции  и Гражданскому кодексу РФ. Она внесла свои предложения по поправкам и дополнению пунктами некоторых статей закона. А также предложила исключить из проекта закона статью, касающуюся приватизации в сфере культуры «ввиду крайней опасности потерять последнее, что ещё осталось». По убеждению министра, ни библиотеки, ни дома культуры, ни учреждения образования не переживут такую приватизацию, с ними останется только попрощаться.   

С не менее серьёзным докладом на общественных слушаниях выступил Председатель Комитета Парламента КЧР по науке и образованию Исмель Биджев. В частности, он сказал о том, что одобрить предложенный федеральный законопроект можно с большими натяжками, то есть, взять за основу с учётом серьёзных замечаний.

«Мы все понимаем, что в настоящее время нужны изменения и внесение соответствующих предложений в действующий закон РФ о культуре, но законодатель не вправе издавать закон, ухудшающий положение человека, это противоречит Конституции», - отметил Исмель Биджев.obs4

Некоторые статьи закона, по мнению парламентария, вызывают двоякое отношение. Так, согласно законопроекту, в разряд культурных ценностей поподает любое произведение культуры и искусства, независимо от его качественного содержания, что нивелирует само понятие художественной и культурной ценности произведения. «Непонятно также как будут теперь оцениваться нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, поскольку закон не предполагает качественной оценки этих идеалов и норм», - считает Исмель Биджев.

Обратил внимание участников мероприятия Председатель Комитета по науке и образованию и на ст. 9 законопроекта, которая  устанавливает, что каждый человек, а также каждое этническое, социально-демографическое и иное культурное общество имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, и что самое главное - на защиту государства своей культурной самобытности. «Получается, что безнравственность узаконивается. Проект закона полностью отменяет общепринятые нормы морали, национальные духовные ценности, которые составляют основу православного вероучения, ислама и других традиционных конфессий», - подчеркнул Исмель Биджев.

 obs6      О том, что общество не готово к той свободе, которой наделяет наших граждан федеральный законопроект, говорили все выступающие. Критические замечания по отдельным положениям закона высказали также члены комиссии Общественной палаты КЧР по культуре, в том числе благочинный православных церквей Северного Карачаево-Черкесского благочиннического округа Михаил Самохин и председатель координационного центра мусульман Северного Кавказа Исмаил-Хаджи Бердиев.

По окончании слушаний Председатель общественной палаты Вера Молдованова поблагодарила всех собравшихся за активное участие в мероприятии. Она отметила тот факт, что в настоящее время проект федерального законопроекта достаточно «жарко» обсуждается во всех регионах страны, а вместе с ним и темы,  связанные с политикой государства в области культуры  и проблематика участия бизнеса в культурных проектах.ob7

По словам Веры Молдовановой, все предложения, прозвучавшие из уст участников общественных слушаний, будут учтены в соответствующем решении. Собравшиеся единогласно проголосовали за принятие представленного законопроекта как основу, с учётом замечаний и предложений. Впоследствии данное решение будет направлено в Госдуму России.

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
1 + 0 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.