Открывая «круглый стол» руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР Амин Уракчиев отметил, что проблемы ЖКХ являются болевыми для жителей всей России.
«В 1997 году, инспектируя ситуацию в одном из регионов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ удивился тому, что начальники жилищно-коммунальных служб ездят на служебных машинах-иномарках, а также отремонтированным по евростандартам кабинетам этих начальников. Это все издержки той аномальной ситуации, которая сложилась вокруг ЖКХ и наша республика не является исключением в этом смысле», – заявил Амин Уракчиев.
Руководитель антимонопольного органа Карачаево-Черкесии подчеркнул, что проблемы реформирования ЖКХ упираются в демонополизацию этого рынка и формирование конкурентной среды.
Со своей стороны заместитель председателя Карачаево-Черкесского республиканского объединения организаций профсоюзов Ольга Проноза обратила внимание на то, что у населения республики отсутствует общее понимание федеральных законов, имеющих отношение к сфере ЖКХ.
«У меня складывается такое впечатление, что народ – по одной стороне, власть имущие – по другой. У нас много обращений по проблемам ЖКХ. Мы пытаемся защитить простых граждан, но это сделать крайне сложно. Я сама такой же потребитель, как и вы, и будучи на одном из собраний по созданию ТСЖ услышала от новоявленного руководителя, что тариф за вывоз ТБО будет 12,5 рублей. Мы задали вопрос: «На каком основании вы устанавливаете такой высокий тариф?». Он ответил: «А что вы хотите? Мне нужно из Карачаевска в Черкесск каждый день приезжать». То есть, по этой причине люди должны платить 12,5 рублей, в то время, как в соседних регионах этот тариф составляет примерно 8-9 рублей», - рассказала Ольга Проноза.
Также она затронула ситуацию внутри самих жилищно-коммунальных компаний. «Самую маленькую зарплату получают работники жилищно-коммунальных учреждений. Но в них есть привилегированный «междусобойчик». Там есть руководитель, главный экономист, бухгалтер, юрист. У них заработная плата приличная. Но если это сантехник, сварщик, то у них маленькая зарплата. В лучшем случае уборщики дворовых территорий получают минимальную заработную плату. Давайте разбираться, куда уходят наши деньги», - призвала представитель объединения организаций профсоюзов.
Платить или не платить?
В последние месяцы жители Карачаево-Черкесии взбудоражены резким повышением цен на оплату жилищно-коммунальных услуг после установления в многоквартирных домах общедомовых счетчиков на воду и тепло.
«Я – пенсионерка. Я живу одна, платила 212 рублей за воду. В сентябре мне начислили уже 332 рубля. Глава правительства Владимир Путин говорил, что до конца 2011 года не будет подорожания. Почему я стала платить больше, непонятно», – возмутилась жительница города Вера Будовская.
«Оказывается, в подвалах поставили общедомовые счетчики. Нас об этом никто не предупредил. Мне сказали, что это доплата за перерасход воды в доме. Я стала почти в два раза больше платить. Я живу одна. Сейчас выходит, что я расходую почти 12 кубов воды. Я не могу столько одна использовать. Кому только из представителей жилищно-коммунальных служб не задавала этот вопрос. Все ответили, что это приказ Путина», - пожаловалась потребительница.
На ее претензию попробовал ответить заместитель руководителя УФАС по КЧР Каир Бабаев. «К нам поступили многочисленные жалобы по поводу повышения стоимости услуг ЖКХ после установления общедомовых счетчиков. Здесь Путин не причем. Приняты соответствующие нормативные акты. Но у нас этим актам дали другой оборот. Все потребители, имеющие установленные счетчики, стали получать дополнительные счета по потерям коммунальных ресурсов в целом по многоквартирным домам. Солидарная ответственность за потребленные объемы ложится почему-то на плечи потребителя, а не на управляющие организации, обязанные содержать дома в состоянии пригодности к индивидуальным расчетам по квартирным потребителям», – пояснил Каир Бабаев.
Он сообщил, что антимонопольным органом возбуждены дела по данному поводу, и первое заседание назначено на 15 декабря. «После этого мы сможем уже конкретно что-то ответить», - сказал замруководителя УФАС по КЧР.
Не так обнадежил жительницу Черкесска Веру Будовскую начальник отдела реформирования и перспективного развития Министерства строительства и ЖКХ КЧР Руслан Хубиев
«Принят Закон об энергосбережении. Все дома должны быть оборудованы общедомовыми счетчиками для контроля расходов. Мы проверяли ранее, что в многоквартирных домах выходила двойная норма расходов, чем по нормативам. И в данном случае не обязательно, что есть утечки в подвалах. Много теряется воды в самих квартирах. У многих текут унитазы, многие краны не закрывают», – констатировал представитель министерства строительства и ЖКХ республики.
Он предложил «навести порядок в доме». «Надо выявлять соседей, в квартирах которых есть утечки. В подвалах утечки должны устранять управляющие компании и ТСЖ», - сказал Хубиев.
Пенсионерка Будовская сочла это предложение трудно реализуемым. «Я что должна ходить по квартирам соседей? Проверять их санузлы и так далее? Как вы себе это представляете?», - возмутилась она, а заданный ею вопрос о том, оплачивать ли ей доначисления за воду по общедомовому счетчику остался открытым.
«Капитальный» ремонт
Вопрос реализации программ Фонда содействия реформированию ЖКХ в Карачаево-Черкесии вызвал бурную дискуссию между представителями УФАС по КЧР и Министерства строительства и ЖКХ республики.
«Нормативно-правовыми актами Российской Федерации предусмотрены 3 группы критериев, по которым должен проводиться отбор многоквартирных домов для капремонта - технические, организационные и финансовые. Введение мэрией Черкесска санитарных критериев привело к тому, что при ранжировании домов значение было уделено количеству предписаний и протоколов, выданных санитарными службами. В итоге санитарное состояние мест общего пользования у домов, принадлежащих приватизированному муниципальному предприятию, оценено по максимальной ставке - 5 баллов, а у ТСЖ - 0 баллов. Из-за такой схемы оценки по санитарным критериям многие ТСЖ не вошли в программу», - сказал Каир Бабаев.
Также он отметил недостатки в новых нормативных актах, принятых правительством КЧР для реализации программ фонда в 2012 году. «Правительством КЧР принято постановление, в соответствии с которым дома, обслуживание которых осуществляются через кооперативы или ТСЖ, имеют больше шансов быть отобранными для капитального ремонта, нежели дома, которые обслуживают управляющие компании. Те дома, которые имеют непосредственное управление, вообще не имеют шансов быть отобранными в программу для капремонта», – подчеркнул Бабаев.
Представителя министерства строительства и ЖКХ Руслана Хубиева не устроили доводы УФАС по КЧР. Он заявил, что все принятые правительством Карачаево-Черкесии нормативные акты по реализации программ Фонда содействия реформированию ЖКХ направлены на улучшение условий проживания людей.
«Этот фонд создан не для того, чтобы решить все жилищные проблемы. Выделенных средств по всей России (240 млрд рублей) хватает на 10-15% необходимых работ. И у нас было выделено около 700 миллионов рублей. В программе участвовало 500 домов. Комплексный ремонт был проведен только в 30 домах, в остальных – по одному-двум видам сделаны работы. 30% домов охвачены, но выполнено только 15% необходимых работ», - пояснил Хубиев.
Кроме этого представитель министерства сообщил, что готовится закон о создании региональных фондов, основными средствами которых должны стать средства самих собственников.
На качество ремонта многоквартирных домов и работы аварийных служб в жилищно-коммунальных структурах обратил внимание и проректор Северо-Кавказской Государственной Гуманитарной Технической академии Рашид Канцеров.
«Проблема ЖКХ сегодня еще более актуальна, чем 20 лет назад, потому что тогда еще работали старые советские кадры, и как руководители, так люди, непосредственно обеспечивающие ремонт и обслуживание домов соответствующего уровня и квалификации», – считает Рашид Канцеров.
Он привел пример, когда жители одного из домов Черкесска две недели не могли добиться подачи тепла в отопительный сезон. «С 19 ноября по 30 ноября в дом по ул. Ленина, 62 не подавалось тепло. Жители звонят в управляющую компанию, а там им грубят и хамят. Было обращение, претензия к этой организации. 30 ноября жильцы обратились к прокурору города. Ясное дело, что сроки рассмотрения - 30 дней. А как жить еще 30 дней без тепла? И единственным способом воздействовать было обращение за день до начала выборов депутатов в Госдуму РФ в приемную Владимира Путина. Проблема была решена за 12 часов», - сообщил Канцеров.
По убеждению проректора СКГГТА, на сегодняшний день подобного рода жилищно-коммунальные компании бесконтрольны как со стороны общества, так и со стороны органов власти и нужны некие механизмы срочного отзыва всех лицензий, разрешений и т.д.
Ветхое и аварийное жилье
Одним из завершающих «круглый стол» выступлений стал доклад эксперта Карачаево-Черкесского регионального отделения ООД «За права человека» Антонины Ламшуковой о состоянии ветхого и аварийного жилья в Карачаево-Черкесской республике.
«В 2002 году в республику на целевую программу по переселению из ветхого и аварийного жилья было направлено 55 миллионов рублей. Под эту программу попадал дом по ул. Партизанской, 55 города Черкесска. Однако на наш запрос с просьбой переселить из аварийного жилья ветерана ВОВ Клавдию Зырьянову был дан ответ, что возможности сделать это нет, так как в переселении нуждаются остро нуждающиеся сотрудники правительства». – рассказала Ламшукова.
Правозащитница обратила особое внимание на условия жильцов общежития в городе Черкесске по адресу Тургеневская, 80. «Данное здание доведено до аварийного состояния. У нас имеется экспертное заключение, которое было получено до включения этого дома в программу по капитальному ремонту. На 100 страницах экспертизы, изготовленной независимой экспертной комиссией из Ростова-на-Дону, было установлено, что все конструкции этого дома пришли в негодность, ремонтировать это здание нельзя. Мы были против того, чтобы там делали капитальный ремонт. Мы обращались к Александру Хлопонину, в приемную Президента РФ в Пятигорске, Черкесске, мэрию Черкесска, но конкретных решений не получили», - констатировала Антонина Ламшукова.
По ее словам, неизбежно разрушение этого здания, и будет гибель его жильцов. «270 человек проживает в этом общежитии. Из них 111 – несовершеннолетние. 13 лет на воде, здание рушится. Его стены до пятого этажа в воде. Документы подтверждают, что стены покрыты грибками и плесенью. Может ли человек жить 11 лет без тепла в сыром мешке? Каково будет его состояние?», – задалась вопросом эксперт движения «За права человека».
Кроме этого она указала на условия жильцов других общежитий города Черкесска по Тургеневской, 80, Октябрьской, 11, Международной, 18, а также аварийных бараков села Даусуз Зеленчукского района.
На «круглом столе» по проблемам ЖКХ также выступили заместитель начальника ГУ по тарифам и ценам КЧР Мухамед Аджиев, член президиума ООО «Опора России», депутат народного собрания КЧР Сергей Ласков, представитель ООО «ЖЭУ» Магомед Айбазов, руководитель ТСЖ «Химик» Екатерина Терехова, главный правовой инспектор республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Рада Хубиева.
Других желающих выступить на «круглом столе» было множество, однако ограниченное время не позволило дать им слово. Руководитель Карачаево-Черкесского УФАС России Амин Уракчиев отметил, что все выступления, так или иначе, затрагивают общие проблемы в сфере ЖКХ, и предложения каждого участника мероприятия будут внесены в итоговый документ.
Руководитель антимонопольного органа призвал жителей республики быть более активными в защите своих потребительских прав, и в случае нарушений антимонопольного законодательства обращаться в УФАС по КЧР. «Нашим работникам такое состояние, как равнодушие, не знакомо. На каждое ваше обращение вы найдете понимание и отклик», - заключил Амин Уракчиев.
Ася Капаева
Пресс-служба УФАС по КЧР
Добавить комментарий