И Н С Т Р У К Ц И Я о порядке работы с документами в первичных, местных и региональных отделениях КПРФ, а также в Центральных органах партии

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Президиума ЦК КПРФ

(Пр. 103/8 от 11 сентября 2008 года)

 

И Н С Т Р У К Ц И Я

о порядке работы с документами в первичных,

местных и региональных отделениях КПРФ,

а также в Центральных органах партии

 

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет основные правила работы с документами в партии, с учетом требований федерального закона «О политических партиях», а также Устава и Программы КПРФ.

1.2. Документами структурных подразделений и выборных органов партии являются постановления и резолюции, протоколы, стенограммы, дневники, журналы  учета, находящиеся в делопроизводстве и текущем архиве, а также все письменные материалы, отражающие взаимодействие структурных подразделений и выборных органов КПРФ с государственными органами, юридическими лицами и гражданами.

1.3. За состояние работы с документами, их исполнение и сохранность отвечают руководители выборных органов партии и ее структурных подразделений.

1.4. Выборные партийные органы могут самостоятельно разрабатывать положения, правила, регламенты, методические рекомендации по вопросам документационного обеспечения своей деятельности, не противоречащие федеральному закону «О политических партиях», Уставу КПРФ и настоящей Инструкции.

1.5. Члены выборного органа имеют право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Выборный орган партии может поручить члену КПРФ, не являющемуся членом этого партийного органа, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего партийного органа.

 

II. Делопроизводство

в первичных отделениях КПРФ

2.1. В первичных отделениях КПРФ в качестве основной формы делопроизводства используется дневниковая форма.

2.2. В дневнике первичного отделения КПРФ отражаются материалы общих партийных собраний, заседаний бюро, а также другие плановые и текущие мероприятия.

2.3. Протокольное оформление (по образцам Приложений 2 и 3) необходимо при рассмотрении вопросов приема в КПРФ и исключения из рядов партии, наложения партийного взыскания, а также по решению общего собрания или Бюро отделения партии, и по другим вопросам.

2.4. Протокол общего партийного собрания о приеме в члены КПРФ должен содержать фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса постоянного или преимущественного проживания, место работы и должность вступающих в партию граждан и рекомендующих их коммунистов с указанием партийного стажа; фамилии, инициалы выступивших; краткое изложение существа их выступлений; принятое постановление; результаты голосования. Протокол, заявление и заполненная анкета (Приложение 1) направляются в местное отделение КПРФ для оформления партийных документов.

2.5. Протокол общего партийного собрания об исключении коммуниста из партии должен содержать его фамилию, имя, отчество; город рождения и вступления в партию; номер партийного билета; место и должность; присутствовал ли он на собрании; краткое изложение существа вопроса и выступлений с указанием фамилий и инициалов выступивших; принятое постановление; результаты голосования. Выписка из протокола общего партийного собрания об исключении из партии и партийный билет направляются в местное отделение КПРФ для погашения партийных документов.

2.6. В случае не сдачи лицом, исключенным из рядов КПРФ, партийного билета, уполномоченные представители выборного партийного органа составляют акт о признании данного документа недействительным.

2.7. Документы, поступившие в первичные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учета и рассматриваются, как правило, в срок не более месяца.

 

III. Делопроизводство

в местных отделениях КПРФ

3.1. В местных отделениях КПРФ используются как протокольная, так и дневниковая форма делопроизводства.

3.2. Протокольно (по образцам Приложений 2 и 3) оформляются заседания Конференции (общего собрания) заседания Комитета и Бюро местного отделения КПРФ по вопросам, связанным с отчетами и выборами, выдвижением кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, персональными делами, рассмотрением материалов, поступивших из вышестоящих партийных органов или органов местного самоуправления, а также другим вопросам по решению Комитета или Бюро местного отделения.

3.3. Текущая партийная работа, плановые и другие мероприятия отражаются в дневнике местного отделения КПРФ.

3.4. Документы, не подлежащие сдаче в партийных архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчетного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов – три года.

3.5. Документы, поступившие в местные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учета и исполняются, как правило, в срок не более месяца.

 

IV. Делопроизводство

в региональных отделениях КПРФ

4.1. В региональных отделениях КПРФ используется протокольная и иная форма делопроизводства.

4.2. На заседаниях Конференции и Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы или стенограммы, в которых указываются: наименование регионального отделения или выборного партийного органа; порядковый номер; дата проведения; число избранных и присутствующих делегатов или членов выборного органа; приглашенных; фамилии, инициалы, должности лиц, избранных в состав президиума и других рабочих органов; представителей вышестоящих и регистрирующих органов; повестка и регламент работы; фамилии и инициалы председательствующих на заседаниях; докладчиков. По каждому вопросу в протокол (стенограмму) включаются текст доклада или информации; запись выступлений в прениях (приводятся также фамилии и инициалы, должности выступающих, отмечается, являются ли они членами данного выборного органа); текст поступивших вопросов и ответов на них; текст заключительного слова докладчика, если они не прилагаются к протоколу (стенограмме), а также принятое постановление (резолюция). К протоколу (стенограмме) Конференции прилагаются списки делегатов. В протоколе (стенограмме) Пленума пофамильно указываются члены Комитета регионального отделения партии и члены контрольно-ревизионной комиссии, принимавшие участие в его работе.

4.3. На заседаниях Бюро Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы (Приложение 3), в которых указываются: наименование Бюро Комитета, номер протокола, дата заседания, фамилия и инициалы председательствовавшего, а также лиц, присутствовавших на заседании. В протокол включаются все принятые постановления. Под названием постановления указываются фамилии и инициалы выступивших. Постановления по текущим вопросам включаются в последующий протокол после рассмотренных на заседании плановых вопросов и имеют свою собственную нумерацию с добавлением буквы «г» и даты принятия.

4.4. Нумерация протоколов, заседаний Комитета и его Бюро исчисляется от отчетно-выборной конференции. Протоколы заседаний подписываются первым секретарем Комитета регионального отделения КПРФ, а в его отсутствие – секретарем Комитета и заверяются печатью. Приложения, упомянутые в постановлениях, заверяются или подписываются их авторами, приобщаются к протоколу, и должны иметь заголовки и ссылки на соответствующие номера постановлений и протоколов. В конце протоколов (стенограмм) Конференции или Пленума помещается «Содержание протокола (стенограммы)», в котором с указанием страниц приводятся наименование докладов и информаций; фамилии, инициалы и должности выступивших; названия принятых постановлений (резолюций) и приложений. В конце протокола Пленума или заседания Бюро Комитета помещается перечень включенных в него постановлений и приложений с указанием страниц. Дополнительные материалы, которые официально представлялись к обсуждавшимся на Пленуме или заседании Бюро Комитета вопросам, формируются в специальное дело (материалы к протоколу или стенограмме).

4.5. Документы, подготовленные в региональном отделении КПРФ, должны иметь заголовок, дату и подпись. Если документ имеет приложение, то в тексте документа делается отметка: «приложение №__ на ____ листах». На исходящем документе указываются адресат, номер и дата. При ответах на поступившие документы делается ссылка на их исходящие номера и дату регистрации. Исходящие документы подписываются первым секретарем Комитета регионального отделения КПРФ или замещающим его лицом. Копии исходящих документов хранятся в отделении.

4.6. Все документы, поступившие в региональное отделение КПРФ, регистрируются в журнале учета и исполняются, как правило, в течение месяца.

4.7. Партийные документы предоставляются только тем лицам и органам, полномочия которых определены федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами. Данные документы заверяются уполномоченным лицом регионального отделения КПРФ.

4.8. Документы, не подлежащие сдаче в партийный архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчетного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов – три года.

4.9. В региональных отделениях КПРФ допускается оформление электронной версии делопроизводства (на дискетных носителях). Электронная версия не является официальной информацией о деятельности регионального отделения партии.

4.10. Хранение документов, печатей, бланков партийных билетов, финансовых ведомостей производится в специально оборудованном месте.

 

V. Делопроизводство

в Центральных органах КПРФ

5.1. При проведении съезда, Всероссийской конференции, Пленума ЦК КПРФ ведется полная письменная и звукозаписывающая стенограмма, а также оформляется протокол.

Итоговые материалы публикуются в партийной печати, издаются отдельными тиражами и направляются во все региональные отделения КПРФ.

5.2. Материалы заседаний Президиума и Секретариата ЦК КПРФ оформляются протоколом. Отдельные Постановления и документы по принятому решению направляются в региональные отделения и средства массовой информации.

5.3. Материалы заседаний Центрального консультативного совета при ЦК КПРФ и постоянных комиссий ЦК КПРФ оформляются протоколом. Данные документы формируются в отдельное делопроизводство.

5.4. Деятельность Отделов ЦК КПРФ регулируется и направляется соответствующими Секретарями ЦК КПРФ – заведующими Отделами, по усмотрению которых осуществляется текущее делопроизводство.

 

VI. Рассмотрение официальных материалов,

поступивших от органов государственной власти,

органов местного самоуправления

и общественных объединений, а также писем

и устных обращений коммунистов и граждан

 

6.1. Письменные материалы и устные обращения регистрируются в день их поступления в карточках учета или журнале.

6.2. Ответственность за работу с официальными материалами, поступившими от органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, а также с письмами и устными обращениями возлагается на секретаря первичного отделения, первого секретаря местного или регионального отделения КПРФ либо Секретаря ЦК КПРФ. Срок рассмотрения всех официальных материалов исчисляется с момента их поступления соответственно в центральные органы партии, либо в региональное, местное или первичное отделение КПРФ (дата регистрации). Не допускается направление писем на рассмотрение тем лицам, действия которых обжалуются.

6.3. По каждому обращению автору в срок дается ответ на поставленные вопросы.

6.4. В соответствии с федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами в региональные отделения КПРФ могут направляться официальные письменные предупреждения или замечания от регистрирующих либо иных государственных органов. Рассмотрение данных материалов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация о вынесении официального предупреждения региональному отделению КПРФ незамедлительно направляется им в Отдел организационно-партийной и кадровой работы и Юридическую службу ЦК КПРФ.

 

VII. Формирование дел

7.1. Исполненные документы систематизируются и распределяются по делам. При формировании дел соблюдаются следующие правила:

а) проверяется правильность отнесения документа в то или иное дело;

б) документы, подлежащие сдаче в партийный архив, группируются отдельно от документов, не подлежащих хранению в партийном архиве. (Номенклатура дел ЦК и регионального отделения КПРФ, подлежащих сдаче на хранение в архив, утверждается на Секретариате ЦК КПРФ);

в) лишние экземпляры, копии, черновики документов изымаются и уничтожаются;

г) документы внутри дела располагаются в хронологическом порядке;

д) каждое дело, как правило, должно содержать документы за один календарный год;

е) не допускается разобщенность документов по одному вопросу; поступившие документы, в том числе и письма, формируются в дела вместе с материалами по их рассмотрению и копиями официальных ответов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

(Форма 3)

 

ПРИМЕРНАЯ АНКЕТА

вступающего в КПРФ

 

Первичное отделение КПРФ_______________________________________________

                                                      (наименование первичного отделения КПРФ, куда подано заявление)

1. Фамилия ___________________Имя__________________ Отчество ____________

2. Пол ____________________

3. Год и месяц рождения __________________________________________________

4. Место рождения _______________________________________________________

                                                          (село, район, город, округ, область, край, республика)

5. Гражданство __________________________________________________________

6. Национальность _______________________________________________________

                                                       (заполняется по добровольному желанию вступающего)

7. Социальное положение _________________________________________________

8. Пребывание в союзах молодежи (каких) _____________ с _________ по ______ г.

9. Образование __________________________________________________________

                                                               (начальное, н/среднее, среднее, н/высшее, высшее)

а) в каких учебных заведениях учился, где, когда окончил _____________________

________________________________________________________________________

б) какую получил специальность ___________________________________________

10. Где работает, учится в настоящее время __________________________________

11. Основная профессия __________________________________________________

12. Имеет ли ученую степень, ученое звание (какие) __________________________

13. Какие имеет почетные звания и государственные награды __________________

14. Какими языками владеет _______________________________________________

15. Состоит ли на воинском учете, состав и воинское звание ____________________

16. Состоял ли в компартиях зарубежных стран (каких, когда, где) ______________

17. Состоял ли ранее в КПСС, КПРФ, других компартия России,

      с какого по какое время ________________________________________________

18. Состоял ли в других политических партиях _______________________________

19. Имеются ли судимости ________________________________________________

20. Какую выполняет общественную работу _________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(обратная сторона анкеты)

 

22. Род занятий с начала трудовой деятельности

С какого

по какое время

(месяц, год)

Название местности

(село, район, город, округ, область, край, республика)

Занятия или

должность, в каком предприятии, учреждении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23. Место постоянного или преимущественного проживания _________________________

_____________________________________________________________________________

«_____» ________________________________ 20__ г.

 

Личная подпись гражданина, подавшего заявление

 

Список членов КПРФ, давших рекомендацию вступающему в партию:

Фамилия, имя, отчество

Год и месяц вступления

в КПРФ

партийного

билета

С какого времени рекомендующий знает вступающего

1.

 

 

 

2.

 

 

 

 

Рекомендации, заверенные секретарями первичных отделений КПРФ, в которых состоят рекомендующие, прилагаются к анкете.

Решение общего собрания первичного отделения КПРФ от «_____» ____________ 20___г.

_____________________________________________________________________________

(на собрании присутствовало _______ членов партии, за прием голосовало _________, против __________).

Фамилия и подпись секретаря первичного отделения КПРФ __________________________

            Решение общего собрания первичного отделения КПРФ утверждено Бюро Комитета местного отделения партии Пр. № ____ от «_____» __________________ 20___г.

Выдан партийных билет № ______________________________________________________

 

Фамилия и подпись секретаря Комитета местного отделения КПРФ ___________________

 

 

Приложение 2

(Форма 4)

 

П Р О Т О К О Л № ___

общего партийного собрания (Конференции)

________________________________________________________________________

(наименование отделения КПРФ)

от «_____» _________________ 20___ г.

 

На учете состоит членов КПРФ: _____________

Избрано делегатов: _______________

Присутствуют: ___________________ (_______ членов КПРФ, ________ делегатов)

Приглашенные: _________________________________________________________

Представители вышестоящих выборных органов партии и регистрирующих органов ______________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, должности)

Президиум собрания (или председатель и секретарь собрания) __________________

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы)

Повестка дня:

________________________________________________________________________

(название вопроса)

Слушали:

________________________________________________________________________

(название вопроса)

________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность выступившего с докладом, отчетом и информацией)

________________________________________________________________________

(краткая запись положений доклада, отчета, информации, если их текст не прилагается)

Выступили:

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, должность и партийность)

____________________________________________________________________

(краткая запись высказанных критических замечаний и предложений)

Постановление:

________________________________________________________________________

(текст постановления)

Постановление принято (результаты голосования) _______, __________, _________

                                                                                                              (за)            (против)    (воздержались)

Секретарь первичного отделения КПРФ (Председательствующий на Конференции, секретарь конференции ________________________    ___________________________

                                                                          (подпись)                                               (подпись)

 

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. При необходимости в протоколе фиксируются поступившие вопросы и ответы на них с указанием фамилий, инициалов и должностей их авторов.

2. По настоянию меньшинства членов КПРФ в конце постановления может фиксироваться их особое мнение или требование повторного рассмотрения спорных вопросов.

3. Принятые постановления могут прилагаться к протоколу.

4. Документы, утвержденные собранием, если они не включены в текст постановления, приобщаются к протоколу в качестве приложений, каждое из которых должно содержать ссылку на соответствующий пункт и номер протокола и иметь заголовок.

5. К протоколу отчетно-выборного собрания, в случае проведения тайного голосования, прилагаются имеющиеся протоколы счетной комиссии, бюллетени.

 

Приложение 3

(Форма 5)

 

П Р О Т О К О Л № ___

заседания Бюро Комитета

________________________________________________________________________

(наименование отделения КПРФ)

от «_____» _________________ 20___ г.

 

Всего членов Бюро Комитета, Бюро первичного отделения: ____________________

Присутствуют: __________________________________________________________

Приглашенные __________________________________________________________

Представители вышестоящих выборных органов партии_______________________

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, должности)

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. ______________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

и т.д.

________________________________________________________________________

(название вопроса)

________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы выступивших при обсуждении)

________________________________________________________________________

(краткая запись положений доклада, отчета, информации, если их текст не прилагается)

Выступили:

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, должность и партийность)

____________________________________________________________________

(текст постановления)

Постановление принято (результаты голосования с указанием фамилий и инициалов голосовавших против или воздержавшихся).

Секретарь первичного отделения КПРФ (первый секретарь Комитета регионального или местного отделения партии) ___________________________________

                                                                                                                                     (подпись)                                               

 

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. По требованию отдельных членов выборного органа в конце постановления излагается их мнение, если оно расходится с принятым решением.

2. Документы, утвержденные на заседании, если они не включены в текст постановления, приобщаются к протоколу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

 

Примерный перечень дел

регионального отделения КПРФ

 

1. Документы вышестоящих партийных органов.

2. Протоколы конференций. Записки, справки, информации, письма и другие материалы, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

3. Финансовый отчет, смета, опись имущества, договоры аренды.

4. Документы регистрирующих и иных государственных органов.

5. Протоколы заседаний Комитета и Бюро Комитета регионального или местного отделения КПРФ. Записки, справки, информации, письма и другие материалы, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

6. Дневники работы первичного, местного отделения КПРФ.

7. Планы работы.

8. Документы о выполнении постановлений.

9. Документы по вопросам партийной учебы и массово-политической работы.

10. Поступившие документы и письма, а также материалы по их рассмотрению.

11. Копии исходящих документов.