УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Президиума ЦК КПРФ
(Пр. 103/8 от 11 сентября 2008 года)
И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке работы с документами в первичных,
местных и региональных отделениях КПРФ,
а также в Центральных органах партии
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет основные правила работы с документами в партии, с учетом требований федерального закона «О политических партиях», а также Устава и Программы КПРФ.
1.2. Документами структурных подразделений и выборных органов партии являются постановления и резолюции, протоколы, стенограммы, дневники, журналы учета, находящиеся в делопроизводстве и текущем архиве, а также все письменные материалы, отражающие взаимодействие структурных подразделений и выборных органов КПРФ с государственными органами, юридическими лицами и гражданами.
1.3. За состояние работы с документами, их исполнение и сохранность отвечают руководители выборных органов партии и ее структурных подразделений.
1.4. Выборные партийные органы могут самостоятельно разрабатывать положения, правила, регламенты, методические рекомендации по вопросам документационного обеспечения своей деятельности, не противоречащие федеральному закону «О политических партиях», Уставу КПРФ и настоящей Инструкции.
1.5. Члены выборного органа имеют право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Выборный орган партии может поручить члену КПРФ, не являющемуся членом этого партийного органа, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего партийного органа.
II. Делопроизводство
в первичных отделениях КПРФ
2.1. В первичных отделениях КПРФ в качестве основной формы делопроизводства используется дневниковая форма.
2.2. В дневнике первичного отделения КПРФ отражаются материалы общих партийных собраний, заседаний бюро, а также другие плановые и текущие мероприятия.
2.3. Протокольное оформление (по образцам Приложений 2 и 3) необходимо при рассмотрении вопросов приема в КПРФ и исключения из рядов партии, наложения партийного взыскания, а также по решению общего собрания или Бюро отделения партии, и по другим вопросам.
2.4. Протокол общего партийного собрания о приеме в члены КПРФ должен содержать фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса постоянного или преимущественного проживания, место работы и должность вступающих в партию граждан и рекомендующих их коммунистов с указанием партийного стажа; фамилии, инициалы выступивших; краткое изложение существа их выступлений; принятое постановление; результаты голосования. Протокол, заявление и заполненная анкета (Приложение 1) направляются в местное отделение КПРФ для оформления партийных документов.
2.5. Протокол общего партийного собрания об исключении коммуниста из партии должен содержать его фамилию, имя, отчество; город рождения и вступления в партию; номер партийного билета; место и должность; присутствовал ли он на собрании; краткое изложение существа вопроса и выступлений с указанием фамилий и инициалов выступивших; принятое постановление; результаты голосования. Выписка из протокола общего партийного собрания об исключении из партии и партийный билет направляются в местное отделение КПРФ для погашения партийных документов.
2.6. В случае не сдачи лицом, исключенным из рядов КПРФ, партийного билета, уполномоченные представители выборного партийного органа составляют акт о признании данного документа недействительным.
2.7. Документы, поступившие в первичные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учета и рассматриваются, как правило, в срок не более месяца.
III. Делопроизводство
в местных отделениях КПРФ
3.1. В местных отделениях КПРФ используются как протокольная, так и дневниковая форма делопроизводства.
3.2. Протокольно (по образцам Приложений 2 и 3) оформляются заседания Конференции (общего собрания) заседания Комитета и Бюро местного отделения КПРФ по вопросам, связанным с отчетами и выборами, выдвижением кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, персональными делами, рассмотрением материалов, поступивших из вышестоящих партийных органов или органов местного самоуправления, а также другим вопросам по решению Комитета или Бюро местного отделения.
3.3. Текущая партийная работа, плановые и другие мероприятия отражаются в дневнике местного отделения КПРФ.
3.4. Документы, не подлежащие сдаче в партийных архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчетного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов – три года.
3.5. Документы, поступившие в местные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учета и исполняются, как правило, в срок не более месяца.
IV. Делопроизводство
в региональных отделениях КПРФ
4.1. В региональных отделениях КПРФ используется протокольная и иная форма делопроизводства.
4.2. На заседаниях Конференции и Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы или стенограммы, в которых указываются: наименование регионального отделения или выборного партийного органа; порядковый номер; дата проведения; число избранных и присутствующих делегатов или членов выборного органа; приглашенных; фамилии, инициалы, должности лиц, избранных в состав президиума и других рабочих органов; представителей вышестоящих и регистрирующих органов; повестка и регламент работы; фамилии и инициалы председательствующих на заседаниях; докладчиков. По каждому вопросу в протокол (стенограмму) включаются текст доклада или информации; запись выступлений в прениях (приводятся также фамилии и инициалы, должности выступающих, отмечается, являются ли они членами данного выборного органа); текст поступивших вопросов и ответов на них; текст заключительного слова докладчика, если они не прилагаются к протоколу (стенограмме), а также принятое постановление (резолюция). К протоколу (стенограмме) Конференции прилагаются списки делегатов. В протоколе (стенограмме) Пленума пофамильно указываются члены Комитета регионального отделения партии и члены контрольно-ревизионной комиссии, принимавшие участие в его работе.
4.3. На заседаниях Бюро Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы (Приложение 3), в которых указываются: наименование Бюро Комитета, номер протокола, дата заседания, фамилия и инициалы председательствовавшего, а также лиц, присутствовавших на заседании. В протокол включаются все принятые постановления. Под названием постановления указываются фамилии и инициалы выступивших. Постановления по текущим вопросам включаются в последующий протокол после рассмотренных на заседании плановых вопросов и имеют свою собственную нумерацию с добавлением буквы «г» и даты принятия.
4.4. Нумерация протоколов, заседаний Комитета и его Бюро исчисляется от отчетно-выборной конференции. Протоколы заседаний подписываются первым секретарем Комитета регионального отделения КПРФ, а в его отсутствие – секретарем Комитета и заверяются печатью. Приложения, упомянутые в постановлениях, заверяются или подписываются их авторами, приобщаются к протоколу, и должны иметь заголовки и ссылки на соответствующие номера постановлений и протоколов. В конце протоколов (стенограмм) Конференции или Пленума помещается «Содержание протокола (стенограммы)», в котором с указанием страниц приводятся наименование докладов и информаций; фамилии, инициалы и должности выступивших; названия принятых постановлений (резолюций) и приложений. В конце протокола Пленума или заседания Бюро Комитета помещается перечень включенных в него постановлений и приложений с указанием страниц. Дополнительные материалы, которые официально представлялись к обсуждавшимся на Пленуме или заседании Бюро Комитета вопросам, формируются в специальное дело (материалы к протоколу или стенограмме).
4.5. Документы, подготовленные в региональном отделении КПРФ, должны иметь заголовок, дату и подпись. Если документ имеет приложение, то в тексте документа делается отметка: «приложение №__ на ____ листах». На исходящем документе указываются адресат, номер и дата. При ответах на поступившие документы делается ссылка на их исходящие номера и дату регистрации. Исходящие документы подписываются первым секретарем Комитета регионального отделения КПРФ или замещающим его лицом. Копии исходящих документов хранятся в отделении.
4.6. Все документы, поступившие в региональное отделение КПРФ, регистрируются в журнале учета и исполняются, как правило, в течение месяца.
4.7. Партийные документы предоставляются только тем лицам и органам, полномочия которых определены федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами. Данные документы заверяются уполномоченным лицом регионального отделения КПРФ.
4.8. Документы, не подлежащие сдаче в партийный архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчетного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов – три года.
4.9. В региональных отделениях КПРФ допускается оформление электронной версии делопроизводства (на дискетных носителях). Электронная версия не является официальной информацией о деятельности регионального отделения партии.
4.10. Хранение документов, печатей, бланков партийных билетов, финансовых ведомостей производится в специально оборудованном месте.
V. Делопроизводство
в Центральных органах КПРФ
5.1. При проведении съезда, Всероссийской конференции, Пленума ЦК КПРФ ведется полная письменная и звукозаписывающая стенограмма, а также оформляется протокол.
Итоговые материалы публикуются в партийной печати, издаются отдельными тиражами и направляются во все региональные отделения КПРФ.
5.2. Материалы заседаний Президиума и Секретариата ЦК КПРФ оформляются протоколом. Отдельные Постановления и документы по принятому решению направляются в региональные отделения и средства массовой информации.
5.3. Материалы заседаний Центрального консультативного совета при ЦК КПРФ и постоянных комиссий ЦК КПРФ оформляются протоколом. Данные документы формируются в отдельное делопроизводство.
5.4. Деятельность Отделов ЦК КПРФ регулируется и направляется соответствующими Секретарями ЦК КПРФ – заведующими Отделами, по усмотрению которых осуществляется текущее делопроизводство.
VI. Рассмотрение официальных материалов,
поступивших от органов государственной власти,
органов местного самоуправления
и общественных объединений, а также писем
и устных обращений коммунистов и граждан
6.1. Письменные материалы и устные обращения регистрируются в день их поступления в карточках учета или журнале.
6.2. Ответственность за работу с официальными материалами, поступившими от органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, а также с письмами и устными обращениями возлагается на секретаря первичного отделения, первого секретаря местного или регионального отделения КПРФ либо Секретаря ЦК КПРФ. Срок рассмотрения всех официальных материалов исчисляется с момента их поступления соответственно в центральные органы партии, либо в региональное, местное или первичное отделение КПРФ (дата регистрации). Не допускается направление писем на рассмотрение тем лицам, действия которых обжалуются.
6.3. По каждому обращению автору в срок дается ответ на поставленные вопросы.
6.4. В соответствии с федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами в региональные отделения КПРФ могут направляться официальные письменные предупреждения или замечания от регистрирующих либо иных государственных органов. Рассмотрение данных материалов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация о вынесении официального предупреждения региональному отделению КПРФ незамедлительно направляется им в Отдел организационно-партийной и кадровой работы и Юридическую службу ЦК КПРФ.
VII. Формирование дел
7.1. Исполненные документы систематизируются и распределяются по делам. При формировании дел соблюдаются следующие правила:
а) проверяется правильность отнесения документа в то или иное дело;
б) документы, подлежащие сдаче в партийный архив, группируются отдельно от документов, не подлежащих хранению в партийном архиве. (Номенклатура дел ЦК и регионального отделения КПРФ, подлежащих сдаче на хранение в архив, утверждается на Секретариате ЦК КПРФ);
в) лишние экземпляры, копии, черновики документов изымаются и уничтожаются;
г) документы внутри дела располагаются в хронологическом порядке;
д) каждое дело, как правило, должно содержать документы за один календарный год;
е) не допускается разобщенность документов по одному вопросу; поступившие документы, в том числе и письма, формируются в дела вместе с материалами по их рассмотрению и копиями официальных ответов.
Приложение 1
(Форма 3)
ПРИМЕРНАЯ АНКЕТА
вступающего в КПРФ
Первичное отделение КПРФ_______________________________________________
(наименование первичного отделения КПРФ, куда подано заявление)
1. Фамилия ___________________Имя__________________ Отчество ____________
2. Пол ____________________
3. Год и месяц рождения __________________________________________________
4. Место рождения _______________________________________________________
(село, район, город, округ, область, край, республика)
5. Гражданство __________________________________________________________
6. Национальность _______________________________________________________
(заполняется по добровольному желанию вступающего)
7. Социальное положение _________________________________________________
8. Пребывание в союзах молодежи (каких) _____________ с _________ по ______ г.
9. Образование __________________________________________________________
(начальное, н/среднее, среднее, н/высшее, высшее)
а) в каких учебных заведениях учился, где, когда окончил _____________________
________________________________________________________________________
б) какую получил специальность ___________________________________________
10. Где работает, учится в настоящее время __________________________________
11. Основная профессия __________________________________________________
12. Имеет ли ученую степень, ученое звание (какие) __________________________
13. Какие имеет почетные звания и государственные награды __________________
14. Какими языками владеет _______________________________________________
15. Состоит ли на воинском учете, состав и воинское звание ____________________
16. Состоял ли в компартиях зарубежных стран (каких, когда, где) ______________
17. Состоял ли ранее в КПСС, КПРФ, других компартия России,
с какого по какое время ________________________________________________
18. Состоял ли в других политических партиях _______________________________
19. Имеются ли судимости ________________________________________________
20. Какую выполняет общественную работу _________________________________
(обратная сторона анкеты)
22. Род занятий с начала трудовой деятельности
С какого по какое время (месяц, год) |
Название местности (село, район, город, округ, область, край, республика) |
Занятия или должность, в каком предприятии, учреждении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23. Место постоянного или преимущественного проживания _________________________
_____________________________________________________________________________
«_____» ________________________________ 20__ г.
Личная подпись гражданина, подавшего заявление
Список членов КПРФ, давших рекомендацию вступающему в партию:
Фамилия, имя, отчество |
Год и месяц вступления в КПРФ |
№ партийного билета |
С какого времени рекомендующий знает вступающего |
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
Рекомендации, заверенные секретарями первичных отделений КПРФ, в которых состоят рекомендующие, прилагаются к анкете.
Решение общего собрания первичного отделения КПРФ от «_____» ____________ 20___г.
_____________________________________________________________________________
(на собрании присутствовало _______ членов партии, за прием голосовало _________, против __________).
Фамилия и подпись секретаря первичного отделения КПРФ __________________________
Решение общего собрания первичного отделения КПРФ утверждено Бюро Комитета местного отделения партии Пр. № ____ от «_____» __________________ 20___г.
Выдан партийных билет № ______________________________________________________
Фамилия и подпись секретаря Комитета местного отделения КПРФ ___________________
Приложение 2
(Форма 4)
П Р О Т О К О Л № ___
общего партийного собрания (Конференции)
________________________________________________________________________
(наименование отделения КПРФ)
от «_____» _________________ 20___ г.
На учете состоит членов КПРФ: _____________
Избрано делегатов: _______________
Присутствуют: ___________________ (_______ членов КПРФ, ________ делегатов)
Приглашенные: _________________________________________________________
Представители вышестоящих выборных органов партии и регистрирующих органов ______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, должности)
Президиум собрания (или председатель и секретарь собрания) __________________
________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы)
Повестка дня:
________________________________________________________________________
(название вопроса)
Слушали:
________________________________________________________________________
(название вопроса)
________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность выступившего с докладом, отчетом и информацией)
________________________________________________________________________
(краткая запись положений доклада, отчета, информации, если их текст не прилагается)
Выступили:
________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, должность и партийность)
____________________________________________________________________
(краткая запись высказанных критических замечаний и предложений)
Постановление:
________________________________________________________________________
(текст постановления)
Постановление принято (результаты голосования) _______, __________, _________
(за) (против) (воздержались)
Секретарь первичного отделения КПРФ (Председательствующий на Конференции, секретарь конференции ________________________ ___________________________
(подпись) (подпись)
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. При необходимости в протоколе фиксируются поступившие вопросы и ответы на них с указанием фамилий, инициалов и должностей их авторов.
2. По настоянию меньшинства членов КПРФ в конце постановления может фиксироваться их особое мнение или требование повторного рассмотрения спорных вопросов.
3. Принятые постановления могут прилагаться к протоколу.
4. Документы, утвержденные собранием, если они не включены в текст постановления, приобщаются к протоколу в качестве приложений, каждое из которых должно содержать ссылку на соответствующий пункт и номер протокола и иметь заголовок.
5. К протоколу отчетно-выборного собрания, в случае проведения тайного голосования, прилагаются имеющиеся протоколы счетной комиссии, бюллетени.
Приложение 3
(Форма 5)
П Р О Т О К О Л № ___
заседания Бюро Комитета
________________________________________________________________________
(наименование отделения КПРФ)
от «_____» _________________ 20___ г.
Всего членов Бюро Комитета, Бюро первичного отделения: ____________________
Присутствуют: __________________________________________________________
Приглашенные __________________________________________________________
Представители вышестоящих выборных органов партии_______________________
________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, должности)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. ______________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
и т.д.
________________________________________________________________________
(название вопроса)
________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы выступивших при обсуждении)
________________________________________________________________________
(краткая запись положений доклада, отчета, информации, если их текст не прилагается)
Выступили:
________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, должность и партийность)
____________________________________________________________________
(текст постановления)
Постановление принято (результаты голосования с указанием фамилий и инициалов голосовавших против или воздержавшихся).
Секретарь первичного отделения КПРФ (первый секретарь Комитета регионального или местного отделения партии) ___________________________________
(подпись)
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. По требованию отдельных членов выборного органа в конце постановления излагается их мнение, если оно расходится с принятым решением.
2. Документы, утвержденные на заседании, если они не включены в текст постановления, приобщаются к протоколу.
Приложение 4
Примерный перечень дел
регионального отделения КПРФ
1. Документы вышестоящих партийных органов.
2. Протоколы конференций. Записки, справки, информации, письма и другие материалы, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
3. Финансовый отчет, смета, опись имущества, договоры аренды.
4. Документы регистрирующих и иных государственных органов.
5. Протоколы заседаний Комитета и Бюро Комитета регионального или местного отделения КПРФ. Записки, справки, информации, письма и другие материалы, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
6. Дневники работы первичного, местного отделения КПРФ.
7. Планы работы.
8. Документы о выполнении постановлений.
9. Документы по вопросам партийной учебы и массово-политической работы.
10. Поступившие документы и письма, а также материалы по их рассмотрению.
11. Копии исходящих документов.
Новые комментарии